2011年工作总结及2012年工作谋划
中共固安镇委员会 固安镇人民政府 （2011年 月 日）
2011年，是十二五开局之年，固安镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县直部门的大力支持下，按照年初制定的‚工业立镇、商贸兴镇、创新强镇、和谐富镇‛的十二五发展规划及2011年工作思路，以跨越发展为主线，大力发展
二、三产业，举全镇上下之力，负重自强、锐意创新、奋力争先，镇域政治、经济、文化、社会各项事业的建设均取得了明显成效。截至12月底，全年实现税收1.77亿元,(其中:国税2821万元，地税14900万元），占全年任务的140.5%，提前4个月完成年初确定任务，比去年同期增长 %；城镇固定资产投资完成5.2 亿元，占全年任务的104%；规模以上工业现价产值达2.6亿元，占全年任务的 %；民营经济增加值实现6.9亿元，占全年任务的 %；全镇农民人均纯收入达到 元。
一、全力抓好项目建设，为镇域经济注入强大动力 我镇各级干部、各个部门始终将项目工作作为首要任务抓在手上、放在心上、落实在行动上，2011年完成工业项目签约18个，占全年任务的100%；其中亿元以上项目签约 个，占全年
任务的100%；引进项目总投资 亿元，占全年任务的 %，合同引资 亿元，占全年任务的 %；其中已开工项目 个，近期开工建设项目 个，去年结转在建项目 个；争列省重点项目 个，占全年任务的 %。
一是招商引资重点进一步调整。面对一系列利好机遇和县城及工业区的加速发展，我们进一步调整了招商引资重点，由过去的
二、三产业并重向以三产为主、二产为辅调整。并大力发展城市经济，积极引进战略投资者，在城区主要节点发展商住楼、写字楼，大力发展居住地产、商业地产，培养城市经济新增长点，发展城市服务业，做强商贸金融、文化娱乐、住宿餐饮、物流仓储等城市配套产业。二是全面做好项目服务工作。2011年我镇重点加大对已签约项目的服务力度，建立跟踪台账，项目手续责任到人，实行日督导、周汇报制度，力促项目早日开工、顺利建设、按时竣工。全年共办理金联机械、奥科、正道、坤泰、天和鑫边等8个项目土地手续，万利丰矿山机械有限公司土地转让两宗工业用地手续，万利丰房地产开发有限公司两宗商业用地手续。其中万利丰320亩土地由工业土地变性为商业用地手续难度较大，涉及部门较多，经由县政府牵头协调各职能部门，已初步确定方案，待公司股东会定夺，决定具体位置与地块。三是对接北京步伐加快。把我多重利好机会，加快与北京在产业项目、基础设施、体制机制等方面的对接，以‚优化网络、提升功能、支撑发展、服务民生‛为发展思路加速区域‚一体化‛进程。利用
北京‚廊坊周‛活动及中秋、国庆‚两节‛期间，我镇与中国农机院、北京冶金设备研究设计总院、北京矿院、北京市科委的主要领导进行了多次座谈、交流，掌握了北京大矿、大院、大所的投资方向及一批项目信息；特别与北京市科委领导十月份先后两次深度对接，对创建以低碳和新能源为主导的产业新区作出了详细规划，确定了初步发展方向。
二、加快城镇建设，推动城建工作上水平
今年，按照城镇建设‚三年上水平‛、城镇发展‚三年出品位‛的思路，固安镇把服务城市建设、完善城镇功能作为重点，进一步强化责任意识、大局意识，全力以赴确保实现城区基础设施、功能设施和新民居建设等各项工程顺利开工建设。一是坚定不移推进城市建设重点工程。今年按照县政府关于2011年城市建设重点工程安排部署，我镇承担十七项城市建设重点工程任务，涉及16个村街近千亩土地征占和特色饮食市场建设。一年来集中力量重点突击了引清东干渠生态公园建设工程、城区西出口改扩建工程、工兴路西延工程、城区水厂一期工程、保障性住房建设工程等八项工程征占地工作，完成征占地400余亩，特色饮食市场已按规划要求完成施工并投入使用，所承担各项重点工程建设任务均严格按照时间安排有序推进。二是合理有序开展新民居建设。我镇2010年新民居建设任务村街有东关、东街、北街、小西湖、侯杨庄，2011新民居村街建设任务村街有南五里、小良渠、南街。目前，南五里村90%村民已回迁，三期工程2012
年年初也可交付使用，该村还成立物业管理公司，对小区内垃圾清理、绿化养护、小区治安等进行日常管理；东街7套回迁楼主体均已完工，现已部分回迁入住；东关、侯杨庄、北街西片区回迁楼主体完工，2012年年初可回迁入住；小西湖、南街、北街东片区均已开工建设，其中南街回迁楼主体2012年年初可完工，小西湖、北街东片区回迁楼2012年底前完工。三是加大力度改善城市容貌。今年，为贯彻县委、县政府的决策部署，我镇稳步推进违法建筑拆除，加大力度集中整治村街环境卫生。截至12月底，处理违法占地20宗，对沿国省干道两侧9个村街及1个镇工业园，共5770延米的重点部位进行环境整治，并按住建局统一要求和标准对沿街路段更换了围挡，对围挡外侧实施了绿化、硬化。明确了专人长期负责城乡结合部重点地段和各村街的卫生清扫，有效推进了‚户清、村集、乡运、县处理‛的农村垃圾集中处理模式，所辖村街均达到‚六个一‛的整治要求及标准。
三、扎实推进民生工程，切实提高群众幸福指数 2011年，我镇在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面取得了新进展，使广大群众更多更好地共享了发展成果。一是城乡医保工作扎实有效推进。2011年，我镇农村医疗保险和城镇医疗保险参保率均达到100%，报销比例进一步提高，极大改善了农民看病难问题。二是新型农村和城镇居民社会养老保险工作开展顺利。全镇参保7254人，共收保费66.26万元，并于11月份，发放
7、
8、
9、10月份1312笔保费，共计28.9
万元。三是及时足额发放各项财政补贴。全年共发放粮食补贴60.2万元，家电下乡补贴9628笔237万元，汽车下乡补贴3笔4860元，为8个村街33户发放了春荒救助，发放老复员军人、两参人员、残疾军人定期补助款、门诊补助14.2万元，对19个村街39人进行了农村级退役士兵认定，对10户重点优抚对象送药上门，做到了应发尽发、及时到位。四是切实做好村街低保救助。全年为12个村街34户发放特困医疗救助4万余元，为12户贫困户申请了最低生活保障，为151户低保户更换了低保户证，帮助50余名贫困家庭大学生申请了助学补助，保障了低保户的基本生活。五是全力抓好计生工作。2011年人口出生率为14.49‰，计划生育率90.8%，统计求实率、群众满意度都有了明显增长，人口与计划生育工作水平有了显著提高，均完成或超额完成上级下达的任务指标。
四、狠抓基层组织建设，不断夯实基层组织水平
今年以来，继续围绕‚构筑坚强堡垒，打造时代先锋，强化基层基础，建设‘经济重镇、宜居新镇、京南名镇’‛这一活动主题，突出特色，科学发展，基层组织建设进一步加强。一是开展创先争优深化工程。按照上级关于创先争优活动‚深化工程‛要求，确定了固安工业区为我镇对标对象，将争创目标和赶超措施逐级分解，围绕各项中心工作全面对标提速，在机关建设和经济发展上积累了宝贵经验。二是调齐配强村‚两委‛班子。根据我镇村街‚两委‛班子实际，调整完善了东街、南关、大龙堂‚两
委‛班子，进一步提高了基层组织建设水平。三是做好村级活动场所的上档升级工作。今年我镇抓住新民居建设及城中村改造的有利契机，对南五里、吕营、小梁渠第三批村街活动场所建设村街，进行上档升级，目前，南五里村主体已完成，2000平方米的文化广场正在建设中，近期可投入使用，吕营、小梁渠两个村街正在建设中。四是深入开展党风廉政建设。在机关对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》‚八项禁止‛和‚52个不准‛深入开展自查活动，组织各村街学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，切实提高基层干部行政能力和服务水平，督促各级干部廉洁履行职责。四是建立群众工作站。按照市、县《关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》的要求，建立了镇群众工作站，并在21个村街全部建成群众工作室。目前，群众工作站实现有效运转，规章制度得到健全，‚非访‛积案全部解决，为群众提供‚一站式、一条龙‛服务，形成开展群众工作的强大合力。五是圆满完成征兵和民兵整组工作。今年我镇共征集新兵10人，其中应届大学本科毕业生1人，团员8人；对12个民兵连进行重组，改编为五个分队，并开设了兵役登记站，对173名适龄青年进行了兵役登记。
五、切实加强组织领导，圆满完成换届工作任务
今年我镇严格按照县委、县人大换届工作的指示精神和有关要求，圆满完成了镇党委和县、乡两级人大换届选举工作。在乡镇党委换届工作中，我镇切实加强领导，精心组织，严格把关，
规范操作，乡镇领导班子换届工作于2011年3月27日全面完成，共选出新一届党委委员9人，纪委班子1人，新当选的党委成员平均年龄为36.9岁，全部达到大专以上文化程度，通过这次换届，镇党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，为‚十二五‛规划的顺利实施奠定了基础。在县乡两级人大换届选举工作中，我镇按照《选举法》和《地方组织法》的有关规定和固安县委、县人大关于全县县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定，从2011年9月开始，分准备和宣传教育、选区划分和选民登记、依法提名和确定代表候选人、选举县乡人大代表、召开镇人代会五个阶段进行，经过精心组织和各选区的努力工作，于12月 日顺利选出了新一届乡镇人大主席团和新一届乡镇政府领导人员，保证了全县人大换届选举工作的圆满完成。
六、强化稳定基础，营造社会发展良好秩序
围绕信访稳定、安全生产等基础工作，固安镇统一思想、落实责任，确保了镇域经济发展、重点工程稳步跟进的各项保障性工作。一是加强信访稳定工作。2011年，我镇维稳工作形势更加复杂，大龙堂、南关、祖家场为主要信访村街，我镇充分发挥‚三位一体‛矛盾纠纷排查调处中心的作用，并继续采取镇主要领导接访的工作方法，有效化解了矛盾。截至12月底，共化解各类矛盾纠纷20余件，化解率达到95%以上；日常排查工作也全面开展，各村街共排查信访隐患18个，在基层化解15个。二是全面开展平安创建主题宣传活动。今年我镇将‚平安创建‛主
题宣传活动工作摆上镇党委、政府的重要议事日程，充分调动广大群众的参与支持平安建设的积极性和主动性，大力宣传加强综治维稳工作的经验做法和成效，突出今年以来我镇通过‚三位一体‛矛盾纠纷排查调处中心、‚五点筑一面‛农村廉政风险预控机制及‚三个中心‛建设有效化解各类矛盾隐患的成果经验，营造了和谐稳定的发展环境。三是加强安全生产工作。安全生产方面，全年出动宣传车50台次，刷写标语210余条，印发倡议书、明白纸3000余份，在企业开展以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等为内容的安全知识演讲和安全知识课活动，与所辖村街及企业签订《2011年安全生产目标管理责任书》，并对镇辖10家企业和21个村街进行安全生产隐患排查，全年未发生一起安全生产事故。消防安全方面，成立了烟花爆竹专项治理领导小组，全面开展‚清剿火患‛战役工作，下发3000余份《打击非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的法律宣传单》，健全了网格消防安全管理体系，有效预防和遏制重特大火灾事故的发生。
2012年工作谋划
2012年确定了‚抓住一个中心、夯实三个基础、实施四个突破‛的工作思路，将继续围绕十二五指导思想，立足当前，着远长远，精良管理，在抢抓机遇中参与竞争，在创新思路中争创优势，化潜力为实力，化优势为胜势，奋力将顶级发展的可能变
为现实。
——“抓住一个中心”,即经济中心。
确定2012年实现税收 万元（其中：国税 万元，地税 万元），城镇固定资产投资完成 亿元；规模以上工业现价产值 万元；民营经济营业收入 万元；民营经济增加值实现 万元。
——“夯实三个基础”，即思想基础、环境基础、组织基础三个基础。
夯实思想基础。在全镇范围内深入开展‚顶级发展，倾力打造经济重镇、宜居新镇、京南名镇‛解放思想大讨论活动，全面破除障碍顶级发展的思想观念，促进传统思维的转变，牢固树立‚顶级发展，倾力打造经济重镇、宜居新镇、京南名镇‛思想；破除‚唯条件论，‛牢固树立创造条件求发展的理念。
夯实环境基础。改善工作作风，推动顶级发展，需要良好的精神状态和工作作风，2012年将以效能廊坊建设为契机，加强作风建设，着力解决环境不优问题，积极锤炼锐意进取、真抓实干、奋勇争先的良好作风；高端对接北京。2012年将充分发挥特殊区位优势，以环首都绿色经济圈为契机，抢抓北京城南行动计划等重大机遇，实现与北京的产业联动，错位发展。
夯实组织基础。深化创先争优。继续推进创先争优活动‚深化工程‛，把党委政府对标定位行动作为重点工作来抓，进一步提升工作能力，提高工作标准，增强机关行政能力。选优配强村
街两委班子。加强对村两委班子运行情况的跟踪监督，对班子成员工作滞后、落实不力等造成村两委软弱涣散的，及时按程序进行调整充实，在2012年五一前配齐大龙堂村的两委班子。抓好党员队伍建设。规范党员发展程序，严格依照相关要求做好党员发展工作，把好党员入口关。抓好党风廉政建设。按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求对党员活动进行监督，对任何违反规定的行为要严肃批评、追究，及时纠正，切实把党员领导干部廉洁从政的要求落到实处。完善村级活动场所。依托新民居建设逐渐完善村街活动场所建设，并全力开展‚红家园‛建设，着力培树南五里、吕家营、西关等精品村，在服务党员、服务群众和服务社会上有所作为。
——“实施四个突破”，即在东区西区建设上实施突破、在项目建设上实施突破、在城市建设上实施突破、在民本事业上实施突破。
在东区西区建设上实施突破。2012年固安镇将全力构建东区西区为‚功能互补、产业互异、协同互动‛的发展平台，全面发挥产业功能区对产业聚集与升级的战略支撑作用，进一步优化完善产业发展等专项规划。优化产业布局，壮大产业规模，形成高端产业集群。继续加大基础设施投入力度，不断提升产业功能区内基础设施的整体衔接和综合配套能力。
在项目建设上实施突破。招商重点继续以三产为主，重点引进总部经济、商业旗舰店等大投资、高品质项目，加紧低碳和新
能源为主导的产业新区建设工作。同时，根据年度任务制定详细的招商计划，力争每月至少签约2个项目，全年签约10个亿元以上项目，其中2个5亿元项目、1个10亿元项目，新开工项目5个以上，其中力保 等项目尽早开工建设。确保圆满完成上级下达的任务指标。
在城市建设上实施突破。2012年将继续以‚城镇面貌三年上水平‛为契机，加快治理城中村、配合完善城市功能、提升城市品位，逐渐使老城换新颜。完善城市功能。将所涉路网工程实行 ‚终身负责制‛，对工程推进所有问题全程负责，跟进到底，保证新任务有牵头，旧工作不断档。并继续推行周调度、月总结制度，及时协调，严格督促，确保工程任务按期完成。推进老城治理。将继续加大新民居建设手续办理、回迁楼建设等工作力度，以连片建设、组团发展为基本方式，鼓励多村联建或扩建中心村，打造展现特色、模式迥异、风格凸显、功能先进的社会主义新农村示范区。
在民本事业上实施突破。2012年把改善民生放在更加突出的位置，继续为群众排忧解难办实事。大力宣传惠农政策。确保各项惠农资金应发尽发，及时到位；推进全镇21个村街与城区水厂并网工程。改善居民饮水质量，饮水达标率实现100%。完善农民生活保障制度。切实解决失地农民的保障问题，全面加强新型农村和城镇居民社会养老保险体系和新型合作医疗体系建设，使全镇人民真正实现老有所养、病有所医。
