青川县中医院二○一○年社会治安综合治理工作实施方案
医院平安、医疗安全、医患和谐是又快又好推动灾
后恢复重建的必要条件，是医院工作顺利开展的重要保证，也是奋斗目标。2010年，是实现“十一五”计划的最后一年，也是基本完成灾后重建的关键年，又是医药卫生体制改革推进年等等，医院社会治安综合治理工作显得更加重要。为进一步加强医院社会治安综合治理工作力度，切实把我院综治工作搞上去，以稳定促发展，以平安促进步，努力推动医院向前发展，继续巩固医院社会治安综合治理工作成果，更好地为青川“两个加快”服务，确保医院总体发展目标，特制定医院社会治安综合治理工作实施方案。
一、指导思想
青川县中医院社会治安综合治理工作要以党的十七
大、十七届四中全会精神为指导，认真贯彻全国、全省、全市政法工作会议和县委十届九次全委会、十六届人大四次会议精神，按照县政法工作会议的安排部署，以科学发展观为统领，以构建平安医院为主题，以社会治安综合治理长效机制建设为核心，以加强医院综治基层基础工作为重点，扎实推进综治各项工作，为医院的发展创造和谐稳定的社会环境。
二、健全组织，加强领导，形成齐抓共管良好局面
医院社会治安综合治理工作是一项长期性、系统性、
经常性工作。全院上下要齐心协力，齐抓共管，高度重
视，增强医院安全与平安的责任感和紧迫感，把医院社会治安综合治理纳入工作议事日程，摆在各项工作的首位。严格落实“一把手”负总责，分管领导具体抓，党、政、工、团、妇等组织、部门协同抓的院科分级管理责任制。成立由院长为组长，副院长为副组长，各科室、部门主要负责人为组员的为医院社会治安综合治理工作领导小组，建立层层责任制，逐级签定责任书。
社会治安综合治理工作领导小组办公室设在院行政
办公室，由办公室何金辉负责社会治安综合治理工作日常事务。
三、落实责任，严格制度，加强检查、督导
严格落实“第一责任”制，各科室、部门主要负责
人是综合治理工作第一责任人，要抓好本科室、部门的综合治理工作，明确目标任务，落实责任制度，一级抓一级，层层落实，责任到人。医院综治工作领导小组要对各科室、部门责任人抓综治工作坚持日常检查、专项督导、明查暗访想结合，完善考核细则、改进考核方法，实行“一月一督导，季度一考核”，并将考核情况纳入年终科室、部门综治实绩考核档案，作为评先选优和晋职晋级及奖惩的重要依据之一，严格实行综治工作一票否决制度。
四、加强社会治安综合治理基础工作
（一）切实牢固树立科学发展观，认真处理好五种关系
一要处理好促进发展和维护稳定的关系；二要处理
好当前工作与基层工作的关系；三要处理好法律效果与社会效果的关系；四要处理好惩罚犯罪与保护人权的关系；五要处理好管理与保护、服务的关系。
（二）及时处理社会治安热点问题，加强和改进群众工作，积极化解好人民内部矛盾，重点做好三个方面的工作
1、要解决好关系群众切身利益的问题。有针对性的疏导群众的不满情绪积淀、激化。坚决纠正各种损害人民利益做法。研究、分析、排查找出引发矛盾纠纷的诱因和苗头，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
2、要强化矛盾纠纷的排查调处。坚持经常排查与重点排查相结合，对一般性民间纠纷经常排查，难点、热点矛盾集中排查，重大矛盾纠纷重点排查，重大节日、重要活动和敏感时期，组织集中大排查，认真做好梳理、化解工作，真正做到：“办好自己的事，看好自己的门，管好自己的人。”
3、要做好群体性事件的预防和处置。认真研究群体性事件的规律和特点，强化情报信息工作，建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。各科室、部门要把《信访条例》和院规民约作为学习教育的重点，使职工群众熟悉法律、法规，引导群众依法办事。
4、把社会治安综合治理工作和医疗安全生产工作同各科室目标责任书纳入重要议事日程，同计划、同部署、
同检查、同落实。每季度要排查一次，做到措施得力，制度完善，任务明确，责任到人，安全可靠，将问题解决在萌芽状态。杜绝发生因调解不力不及时而导致的刑事治安案件和群众性械斗闹事上访案件。
（三）建立健全治安防范体系和机制，形成党群结合多层次全局覆盖的治安防范网络，人防物防技防措施要落实到位，杜绝或最大限度的减少重大治安灾害的发生。在人防工作上抓落实，着力整合群防群治力量。加强治保、帮教、调解、法律援助的组织建设，广泛组织党员、团员、青年志愿者、离退休人员参与治安防范，建立信息队伍，最大程度的把群众组织起来，形成人人参与治安防范的工作格局。加强对易燃易爆物品、剧毒危险品和放射物品的管理，加大对院内交通安全、消防安全的管理力度，预防和减少重特大交通事故和火灾事故的发生。
（四）积极开展 “平安医院” 创建活动;
（五）积极开展扫黄打非工作，坚持打击和取缔“六害”等社会丑恶现象。
五、严厉打击各种违法犯罪活动，积极预防和妥善
处理各类突发事件。
1、坚持严打方针，根据上级部署适时开展专项斗争和重点区域治理;加强防范，努力增强干部职工安全感。
2、深入开展反警示教育活动，提高党员干部和职工群众防范和处理邪教问题的能力，积极防范和惩治邪教
组织和非法组织活动。预防非法游行集会罢工聚众闹事，集体越级上访等突发事件的发生。
六、努力加强法制教育和综合治理宣传工作，切实
推进平安创建活动
要按照“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法制精神，提高职工群众法律素质，引导职工群众学法律、讲权利、讲义务、讲责任，在全院形成崇尚法制，维护尊严的良好氛围。
1、坚持法制宣传教育，强化医德医风，狠抓科室内部治理，普法教育有规划、有部署、有成效，提高科室人员政治法律素质。紧紧围绕“一切以病人为中心，以医疗质量为核心”的主题开展工作，进一步改善服务态度，增强服务意识，减少医患纠纷，杜绝医疗事故。严格建立药品采购、入库验收制度，杜绝各种吃、拿、卡、要和收受“红包”现象。积极开展“五好四无三满意”科室评比，公开承诺服务内容，接受患者和社会的监督。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，发扬救死扶伤，忠于职守、爱岗敬业，开拓进取，文明行医的风尚。
2、贯彻依法治院方针，大力搞好普法工作。进一步落实“五五”普法规划，采取多种形式进行法制教育，努力增强干部职工知法守法用法意识，做好“五五”普法验收检查工作;
3、加大综合治理宣传工作力度，进一步营造综治工作的社会氛围，努力提高干部职工参与综合工作的热情。
4、加强领导，加快开展好平安医院建设步伐。平安建设是中央政法委、综治委在新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，我们要在统一思想，明确重点，加强领导，落实责任和加强社会管控能力上下功夫。医院党政主要领导是平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管范围内平安建设的责任。按照 “谁主管，谁负责”，“谁经营，谁负责”的原则，把平安建设的各项任务落实到各科室、部门，落实到责任人。要层层建立领导责任制，部门责任制。把平安建设任务落实到位。综治领导小组要充分发挥组织协调作用，加强调查研究和督促检查，狠抓落实，有计划有步骤的推动平安建设工作向前发展。
七、其它
认真完成县委县政府和综治委当年布置的其它综治
工作任务，确保本单位政治稳定社会安定干部职工满意。
