为了推动新形势下农村基层治安防范工作的广泛深入开展，进一步加强农村基层社会治安防范工作，构筑农村社区社会治安综合治理群防群治体系，建立长效工作机制。全面落实区委、区政府关于创建“平安新洲”的总体部署，确保我街经济建设和人民群众安居乐业良好的社会治安环境，经街党工委、办事处研究决定，成立村、社区社会治安综合治理领导小组，设立治安中心户长和工作进村社区实施方案。
一、指导思想
以党的十六大和十六届
三、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市、区关于加强社会治安综合治理的有关要求，坚持\"预防为主，村（居）委会负责，突出重点，保障安全\"的工作方针，规范和落实村（居）委会治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的村（居）委会治安环境，把邾城街建设成为\"经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明兴街争一流\"，提供有力保障。
二、成立村（居）委会社会治安综合治理领导小组
村、社区成立社会治安综合治理领导小组，由村（居）委会党支部书记任组长，并兼任治保民调主任。领导小组副组长由村副书记或副主任担任，小组成员可从该村退休干部、退休老师、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、治安积极分子、致富带头人、复退军人等人员中选配。小组人员原则上1000人以下的村按4-6人配置，1000人以上的村按6-10人配置。村、社区综合治理领导小组的主要职责：
1、认真贯彻落实中央、省、市、区、街综合治理工作会议精神。研究制定本村、社区社会治安综合治理工作任务、计划、实施方案和创建平安工作，并组织实施。
2、领导和组织本村群众、社区居民学习国家的法律、法规和党在农村的路线、方针、政策。认真做好普法、治保、调解、帮教、消防、巡逻等日常工作，确保本村社区稳定和安全。
3、宣传、贯彻国家法律、法规、组织制定、完善村规民约，增强村民、居民的法制观念和安全防范意识。
4、协助公安、派出所、司法等机关做好对流动人口、暂住人口、重点人口、问题青少年的教育和“FLG”人员的帮教、监督、管理工作，协助政法机关打击违法犯罪分子。
5、对辖区内重点部位、地段、重要设施、要害场所定期或不定期进行安全检查，发现隐患问题及时向上级有关部门报告。
6、每月定期向邾城街综治领导小组报告该村、社区社会治安工作情况，重大情况随时报告。
7、定期召开村（居）委会社会治安工作会议，分析情况，制定措施，保证各项工作任务的完成。
8、积极认真地完成上级交办的社会治安综合治理方面的工作任务和其他事宜。
三、村（居）委会建立“治安中心户”。
各村、社区按10-20户中选出一名治安中心户长，治安中心户长可以从退休干部、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、复退军人、治安积极分子和致富带头人中推荐。村、社区治安中心户长的职责：
1、警民联系：对群众的需要及时与派出所、村（社区）综治领导小组或治保民调会联系；
2、信息报告：一旦获取不安定因素、事故隐患、违法犯罪线索、辖区人员和大型财物等变动情况，迅速向管段民警、村（社区）综治领导小组或治保民调会报告；
3、纠纷调解：对一些小的矛盾纠纷就地、及时调解，实现小事不出户、大事不出村，减少民转刑案件发生；
4、法制宣传：利用红白喜事聚会、召开群众大会、调处民事纠纷等机会，向群众宣讲政策法规；
5、治安防范：组织农民、居民轮流开展巡逻打更、邻里关照、邻里守望等，预防和减少耕牛、农机具及农民、居民的其它财产被盗，防范各类治安灾害事故的发生；
6、交通协管：登记掌握辖区机动车辆和机动车驾驶员底数，告诫本地机动车驾驶员自觉遵守交通法规，督促办齐各种证照；
7、帮教转化：掌握辖区“两劳”释解人员和问题青少年底数，关注其思想动态，认真做好帮教转化工作；
8、权益维护：依法维护片区农民的合法权益。
四、工作目标
以创建平安新洲工程为载体，大力开展创建平安街，平安村（居）委会和平安小组，星级安全小区、星级楼栋等安全活动。在街社会治安综合治理工作领导小组的统一领导下，在公安派出所的具体指导下，全面加强村（居）委会社会治安群防群治体系建设，组织发动村、居民开展群防群治、全面落实村（居）委会基层社会治安各项防范措施，建立以\"技防为主导，物防为基础，人防为保障\"的安全防范网络，做好以防火、防盗、防抢、防破坏、防毒、防爆、防治安灾害事故为主要内容的安全防范工作，预防、控制和减少违法犯罪，创建平安街、村（居）委会、居民小组、村民小组，安全小区，创造发案少、秩序好、社会稳定、人民满意的社会治安秩序。主要目标是：
1、全街各村（居）委会社会治安防范保卫工作分类管理。依照国家法律、法规和国务院《企业事业单位内部治
