2013年A县抗旱工作总结
2013年，A县抗旱工作在县委、县政府的正确领导下，在市防汛指挥部的指导帮助下，我县防办始终坚持“抗大旱，防大汛”的原则，积极开展各项工作，狠抓各项工作措施，圆满完成抗旱工作各项任务。现将2013年防汛抗旱工作情况总结如下：
一、旱情特点
据统计入春以来，我县降雨严重偏少，1月-5月初累计降雨量仅为42.3mm，最大日降雨量仅为11.0mm。加之2012年11月至12月降雨量偏少，致使我县出现了近年来最严重的干旱天气，农作物受灾严重，截止5月底农作物受旱面积达40.003千公顷，其中：轻旱25.0943千公顷，重旱12.28千公顷，干枯0.673千公顷，旱地缺墒8.7千公顷，共造成农业经济损失5131.3万元。因旱造成全县2.685万人和0.51万头大牲畜饮水困难，部分自然村生产、生活严重缺水，有的地方水源干涸，最远要到15公里外的地方运水，每方水运费达15元。
为了尽可能的减轻灾害损失,截止2013年6月，全县先后筹措资金300多万元，对湘乐川、寨子河、九龙川和昔家沟等4条灌渠进行了清淤，共清淤11公里168方，修复水毁点9处，维修机井7眼、泵站扬水工程4处、提灌站3处，新打机井2眼。共投入抗旱人数0.72万人，其中，机关干部0.2万人次，投入各类水利设施36处（水库1座，提灌站7处，小高抽6处，小电井11眼），抗旱机具30台（喷灌机10台、水泵20台），完成灌溉面积3.2万亩（其中：冬小麦1.4万亩、冬油菜0.3万亩、设施蔬菜0.7万亩、经济苗木0.8万亩），临时解决人畜饮水困难1.0万人和0.35万头(匹)大牲畜。
二、主要抗旱措施
各地出现的旱情后，县委、县政府高度重视，于2月6日即发出“关于认真做好防旱抗旱工作的紧急通知”，县防汛办也随后紧急对全县的人畜饮水情况和农作物受旱情况进行了排查，初步掌握了旱情。 3月12日又对九岘乡上报的人畜饮水困难情况进行了核查，九岘乡塬面5个行政村人畜饮水初显困难，针对九岘乡的人畜饮水情况编制了全县应急送水方案和村级供水预案。要求各乡(镇)切实加强组织领导，未雨绸缪，认真研究抗旱对策，及早动员部署。一是适时启动抗旱预案，落实抗旱各项措施。要求各地认真分析当地水源情况和旱情发展趋势，按照抗旱预案规程和“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，正确处理工业、农业和生产用水关系，做到计划用水、节约用水。尤其要强化水库调度，正确处理人饮、灌溉及生活用水的关系，把保证城乡居民生活用水放在首位，确保人畜饮水安全。二是确保重点，科学实施水源调度。要求各地根据轻重缓急严格按照“一村一案”的原则制定了村级应急供水预案，保证科学调度用水，确保重点对象的用水需求，切实把保障人民群众生活用水、重点工业用水和农业生产用水放在突出位臵。水源有困难的地方，广泛动员发动群众，采用引、堵、拦、截、抽等措施解决水源总量;水源严重短缺的地方，结合农业种植结构调整，指导农民选种耐旱的优良品种，推广旱作农业、渠道防渗、管道输水、喷滴灌等节水技术，提高抗旱能力和水的有效利用率。三是各尽其责，协同做好抗旱工作。要求各级各有关部门认真履行职责，切实加强对基层防旱抗旱工作的指导，在资金、物资、技术等方面给予支持，为水资源短缺地区群众提供帮助。气象、水利、防汛部门要及时分析判断气象、水文态势及旱情发展趋势，为领导防旱抗旱决策提供可靠的依据;加强对农作物抗旱的技术指导和重要经济作物的重点保护，加强水肥管理，采取覆盖遮阴等措施，保墒抗旱;科学调度水资源，指导各地加快水毁水利工程修复及灌区、渠道、灌溉设施配套改造，加大水利基础建设和抗旱水源工程建设力度，开展节水灌溉和乡村供水工程建设。特别强调各级各部门要密切配合，形成合力，加强信息交流，做好优质服务，确保夏收夏种工作顺利开展。
三、抗旱工作情况及效益
2013年我县先后筹措资金300多万元，对AAA河、寨子河、龙川和家沟等4条灌渠进行了清淤，共清淤11公里168方，修复水毁点9处，维修机井7眼、泵站扬水工程4处、提灌站3处，新打机井2眼；投入抗旱人数0.72万人，其中，机关干部0.2万人次；投入各类水利设施36处（水库1座，提灌站7处，小高抽6处，小电井11眼），抗旱机具30台（喷灌机10台、水泵20台），拉水车2辆，完成灌溉面积3.2万亩（其中：冬小麦1.4万亩、冬油菜0.3万亩、设施蔬菜0.7万亩、经济苗木0.8万亩），，临时解决人畜饮水困难1.0万人和0.35万头(匹)大牲畜。
四、主要经验
针对严重的旱情，A县县委、政府及时采取强有力的措施全力抗旱。一是统一思想，坚定信心。先后几次召开抗旱工作紧急会议，进一步统一全县各级干部群众“抗旱夺丰收”的思想，坚定了全县人民全力抗旱和战胜旱灾的信心和决心。二是加强领导，强化责任。县委、政府研究，处级领导分片负责，把各项责任细化到每位领导和部门;抽调专人组成2个督察组，加强督促巡查，使抗旱工作责任更加明确，措施更加有力，成效更加明显。三是县委、政府先后2次发出抗旱救灾通知，动员社会各界共同行动起来，全力抗旱救灾。四是加大投入，全力支持抗旱。采取政府补助、部门支持、乡镇和群众自筹、等办法多渠道筹措抗旱资金，2013年全县共投入抗旱经费300多万元。五是全民动员，抗旱保春耕。按照“有钱出钱、有人出人、有物捐物”的原则，所有干部职工全部走出机关，深入生产一线帮助群众抗旱，与农民共渡难关，确保把旱情带来的损失降到最低限度。六是严格抗旱资金管理和使用，严禁任何人或任何地方挤占或挪作他用，确保专款专用。
五、抗旱经费投入及使用情况
2013年，全县共投入抗旱保苗专项经费300万元，其中：县级以上拨款85万元;县级财政拨款10万元;乡镇及群众自筹205万元。主要用于灌溉拉水补助、购臵抗旱设备和抗旱水源点建设。
六、抗旱工作存在的突出问题
我县旱区存在的主要问题是：一是降雨时空分布不均匀;二是水资源分布极不平衡;三是水资源年内年际变化大;四是产水供水时间不一致;五是蓄水工程老化失修，蓄水严重不足;六是引水工程存在渠系不配套，造成引水渠倒塌淤积严重，水量浪费严重;七是抽水设备设施部份毁坏严重，维修难度大;八是水利工程及水源点工程建设滞后;九是水毁工程修复经费不足等。十是抗旱经费投入严重不足。
七、对今后抗旱工作的对策
下一步，我们将牢固树立“防大旱、减大灾、抗长旱”思想，切实把抗旱工作作为保障人民群众生活生产的第一要务抓紧抓好。重点做好以下几方面的工作： 一是进一步提高认识，转变观念。我们将把抗旱工作作为一项长期任务长抓不懈，坚持以防为主、防抗并举，逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。积极探索适合我县实际的抗旱模式，建立快速、准确的旱情监测体系，以提高抗旱工作主动性、时效性和针对性，增强抗旱应变能力。
二是全力做好人畜饮水安全工作。充分做好准备，安排好车辆及运水设施，备好水源，当发生人畜饮水困难时，及时输送水源，确保人畜饮水不出问题。对出现的饮水困难的村组，实行限时、限量供水，按照 “先生活，后生产”的原则，优先保障人畜饮水，再根据农作物对水量的需求情况适时进行灌溉，确保水源的有效利用。
三是充分发挥水利设施抗旱作用。加强灌渠管护工作，重点对湘、寨河、家沟等4条灌区进行清淤，并对各灌渠、机井、小高抽、提灌站等工程设施进行全面检查，及时检修，保证渠道畅通，确保来年的农田灌溉。同时，进一步加快人畜安全饮水项目建设进度，力争提早投入运行，并积极争取项目，兴修一批农村饮水或农田水利设施项目，保证人畜饮水及农业生产长期稳定。
四是坚持抗旱与防旱相结合，着力提高抗旱效益。在全力抓好抗旱工作的同时，引导农民合理调整农业产业结构，扩大耐旱低耗水作物种植比例，综合运用地膜覆盖、增施有机肥料、生物微肥和抗旱剂等多种措施，提高农产品产量。
A县抗旱防汛指挥部办公室
2013年10月8日
