丹江口市09年抗旱工作总结
去冬至今年3月间，我市降水持续偏少，从去年9月至1月降水量只有69.1毫米，比历史同期平均偏少72%，导致全市发生了比较严重的旱情及灾害，对易旱缺水地域的生产生活已产生一定影响。市委、市政府和上级防汛抗旱指挥部高度重视，“市两办”及时下发了有关做好抗旱保春播的紧急通知，要求各地、各有关部门采取积极措施，紧急动员，全力以赴，投入保水节水、抗旱保春耕工作中去。要求各地力争多蓄水保水、节约用水、科学调水，保障群众生活生产用水需求。为抗旱保春季农业生产做好充分准备。
一、旱情及灾情
这次旱情基本特征：一是降雨量极其偏少。去年9月——今年1月我市总降雨量仅69.1毫米，比历史同期平均偏少72%，是有气象资料以来的第二次最严重干旱形势，仅次于1999年的特大干旱；二是持续时间长，自去年9月以来，已连续四个多月基本无明显降水；三是干旱范围大，据电视、网络报道，这次旱情已波及全国长江以北地区数百万平方公里的地域，其中，以中部地区河南、湖北等省市灾情最为严重；四是降水分布不均，我市白杨坪、官山、大沟基本持平，库区和江北乡镇比历年平均偏少70%-80%，与全省其它地区比较，我市这次干旱时期降雨量也是最少的。
目前蓄水情况：截止2月10日，全市塘库堰有效蓄水2460万立方米，其中，两座中型水库由于整险加固已经基本放干蓄水，现仅剩库底少量蓄水994万立方米，91座小
一、小二型水库，干涸的有16
1 座，全市水库水位60%的已经在死水位以下，其中，小一型有效蓄水956万立方米，小二型510万立方米，均比历史同期平均少70——80%。
农作物受灾情况：据灾情摸底调查，截止2月初，全市18个乡镇办全部受到了干旱影响，持续干旱造成2万人、2.17万头牲畜发生饮水困难。小麦18万亩普遍受旱，其中旱地小麦受旱严重，受灾面积达11.793万亩，占总面积的65.5%，成灾面积6.493万亩，占总面积的36%。其主要表现为生长势差，瘦弱苗比重大，群体小，分蘖少或独苗，叶片枯黄、皱缩、卷曲。油菜6万亩，受灾面积3.853万亩，占总面积的64.2%，成灾面积3.32万亩，占总面积的55%。其主要表现为生长受抑制，大部分主茎叶片干枯，田间出现“一片白”现象，受旱田块提前抽薹，且主茎细长，叶片小而少，形成了典型的“油菜一柱香(杆细、小)，小麦一杆枪(独苗无分蘖)”现象。全市30万亩柑桔都不同程度受到了干旱影响，其中二级干旱（严重干旱）面积5.48万亩，占柑橘总面积的18.3%，主要表现为未成熟新梢和弱枝部分枯死，叶片卷曲、落叶；三四级干旱（轻中度干旱）面积16.98万亩，占柑橘总面积的56.6%，主要表现为柑橘未成熟新梢明显萎蔫，成熟叶片中度卷曲；这将对今年的柑橘产量造成了一定影响。茶园受灾0.612万亩，成灾0.35万亩，造成叶片萎缩，落叶，发芽推迟，质量下降，产量严重减产。蔬菜在园面积2万亩，受灾1.3万亩，其中成灾面积0.3万亩，损失约产量240万公斤。主要表现为生长缓慢，发育不良，茎叶瘦小，叶片卷曲无光泽。持续干旱不仅对夏粮夏油生产带来严重影响，而且对春夏播生产形成严重压力。
受灾比较严重的主要有江北习家店镇、石鼓镇、蒿坪镇、凉水河
2 镇，江南的土关垭镇、浪河镇，库区周遍的均县镇,土台乡、牛河林区等。例如，土关垭镇11个村，48个村民小组，3536户，12875人，耕地9552亩，其中，水田7193亩，旱地2469亩，有效灌溉面积6814亩，旱涝保收面积5090亩，机电排灌328亩，全镇有各类蓄水工程443处，其中，小二型以上水库3座，万方塘堰46座，小塘堰394口，5公里以上河流3条，干渠106条，吃水困难户77户。在这次严重干旱过程中，小二型水库现有水位均在死水位以下，440口塘堰中干涸的有289口，占65%，3条河流断流，600户3000人因旱缺水，不得不到1公里之外挑水饮用，全镇共有2068头大牲畜，其中，因旱缺水100余头，全镇人畜饮水一度十分困难。全镇7200亩农作物受灾，其中，小麦受灾3000亩，占播种面积5963亩的50.3%，油菜受灾1200亩，占播种面积1884亩的63.7%，蔬菜受灾500亩，占播种面积869亩的57.5%，茶叶受灾2500亩，占播种面积3384亩的73.9%。
由于干旱持续发展，目前，习家店镇旱地小麦已有30%发生枯死，旱地油菜40%已经枯死，给该镇农业生产造成极为严重的灾害损失。
二、抗旱救灾措施
旱情发生后，市委、市政府高度重视，密切关注旱情，迅速启动预警。市委办、市政府办春节前及时下发了关于做好抗旱保春耕的紧急通知。2月6日，市委、市政府又召集各乡镇党委书记及有关部门负责人召开专题会议，贯彻落实中央、省抗旱会议精神，研究分析旱情，安排部署我市抗旱工作。要求全市上下要齐心协力，打赢这场抗旱硬仗，确保当前农业生产和夏粮丰收。各地各部门也迅速行动，研
3 究抗旱防灾对策，积极采取措施，紧急行动起来，全力以赴，投入到抗旱救灾保春耕春播工作中来，为夺取全年农业生产丰收打好基础。
一是高度重视，紧急动员，全力以赴，积极抗旱救灾保春播。面对严重旱情和灾情，我市门发布有关做好蓄水抗旱备春的文件，安排了积极抗旱抗灾保春播的工作部署，市四大家领导专门在“市两会”期间，安排专门研究部署抗旱救灾工作，要求各地不等不靠，紧急动员，迅速行动，全力以赴，投入抗旱救灾工作中去。市委书记郭新明、市长崔永辉多次带领有关部门负责人和技术人员，深入抗旱田间地头，让乡镇领导和技术人员为农民抗旱救灾出主意，想办法，支高招、支实招，要求“积极抗旱、科学抗旱、有效抗旱”。
各乡镇、各部门积极响应，采取有力措施，迅速行动起来，分别成立了领导小组和工作专班。市有关部门积极配合，全力支持，服务抗旱救灾。市农办及时组织有关局办，综合分析研究灾情和抗旱救苗保苗的措施，紧急编写抗旱保苗、田间管理，科学抗旱的农技资料，派出专家工作组，深入农村第一线指导抗旱救灾。
土关垭镇迅速成立了镇抗旱救灾领导小组和工作专班，分赴11个村调查旱情，积极开展生产自救，该镇龙河村千方百计，调用抗旱机械和电力，抗旱保苗300余亩。
二是综合发挥缺水区域内饮水安全工程的作用，在优先确保人畜生活饮水的同时，做好蓄水保春播的准备。当时，全市可用水资源仅剩2000多万方，根据天气预报，春播之前蓄水量很难满足需要，因此，春耕春播将面临更加严峻的干旱形势，市防汛办以2009年1号文件，迅速贯彻落实上级和市委市政府的抗旱救灾措施，强调加强小
4 型水利工程蓄水保水，落实水库防汛责任人监管水库调水管理制度，要求各级防汛抗旱责任人充分履行依法管水，科学调水的职责，实行“管水一支笔”制度，要求尽量通过循环调水、节约用水、多蓄少用、为开春抗旱作好准备，充分发挥水资源利用效益。对各地已建成的饮水安全工程，要求优先满足生活用水安全和洁净，注意节约调控水源水量，要有计划的保障春播生产抗旱用水。对目前能通过浇水抗旱保苗的作物，要动员干部群众积极主动抗旱，能抗则抗，能救则救，最大限度地减少灾害损失。
市水务局专门组织4个抗旱救灾工作小组，由局领导带队，由市防汛办、安全饮水办、市抗旱服务队和各水利服务中心等技术人员组成工作专班，深入田间地头指导服务抗旱，加大库堰、沟渠及水管的维修及巡查力度，深入基层调查了解水情，指导科学用水、调水和管渠的维修，确保水源及水利设施正常使用。核实灾情，铺设临时供水管道，为抗旱救灾尽职尽责。农业局、蔬菜办迅速成立6个抗旱工作组深入基层调查摸清旱灾情况，并针对不同程度灾情采取相应措施，科学指导抗旱救灾。
三是积极实施人工增雨作业。气象部门抢抓时机，及时开展气象预测预报服务，适时开展人工增雨作业，千方百计减轻旱情，今年以来，共在全市4个作业点发射火箭弹11枚进行人工降雨。一定程度上缓解了旱情。
四是部门配合，全力支持，形成合力抗旱救灾。根据严重旱情形势，市水务局积极向上级最大限度地争取抗旱救灾资金，争取到第一批国家抗旱救灾专项资金40万元，有利地支持了全市抗旱的紧急
5 需求。市财政局、民政局、供电局等部门，倾部门之力，在财力，物力方面，积极支援抗旱救灾，据统计，全市投入抗旱资金85万元，调度抗旱专用电力2万度，柴油5吨，水务部门临时架设抗旱管道20公里。部门配合，全力支持抗旱，为全市抗旱救灾做贡献。
丹江口市防汛抗旱指挥部办公室
二〇〇九年十月十二日
