林西县2010年生猪屠宰加工行业
专项整治实施方案
肉食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。为深入贯彻落实年初全市食品药品工作会议精神及有关文件精神，进一步规范、促进屠宰加工行业的发展，提高肉品质量，以达到“整顿一个品种、完善一项制度、规范一个行业”的效果，根据相关法规和旗食品安全工作领导小组的文件精神，结合我县生猪屠宰加工业的现状，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观和执政为民的思想，按照县食品安全工作领导小组关于开展生猪屠宰加工行业专项整治的工作要求，突出重点，逐步深入，标本兼治，创建全旗规范、开放的肉品流通环境，确保广大人民群众吃让“放心肉”。
二、工作目标
通过专项整治，私屠肉、注水肉、病害肉得到全面遏制，林西镇区生猪进点屠宰率达到100%；屠宰加工企业全面建立并落实肉品品质检验制度，关闭淘汰设施简陋、不具备基本的质量和卫生保障措施的手工屠宰场点；肉品流通秩序开放公平、规范有序。
三、工作重点
（一）严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行
1 为。与畜牧部门密切配合，与公安、卫生、工商等部门协商沟通，充分调动社会各界力量，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。对城乡结合部和其他管理薄弱环节，要加大整治力度，不留死角。
（二）全面清理和整顿定点屠宰企业。 重点清理和整顿定点屠宰企业不按国家法律法规和标准要求屠宰加工、销售行为；推动定点屠宰企业执行《生猪屠宰企业资质等级要求》（SB/T10396-2005），开展达标活动；对设施简陋、不具备基本的质量和卫生保障措施的手工屠宰场点，要采取果断措施坚决关闭；加强对屠宰企业专业技术人员的培训，逐步实行专业技术人员持证上岗。 加强对定点屠宰加工企业肉品品质检验工作的监督检查，重点检查定点屠宰企业是否落实肉品品质检验制度，是否按照检验程序进行操作。县动检所对屠宰加工企业生产的肉品进行抽检，尤其是要加强对待宰生猪中的\"瘦肉精\"和重金属含量的检验。
（三）规范肉品流通秩序，创造公平竞争环境。
要按照国家有关法律法规和标准的规定，建立肉品市场准入制度，限制不符合要求、肉品质量安全没有保障的肉品流通，鼓励质量优、信誉好的企业的肉品在市场上流通。支持定点屠宰企业实行规模化、工厂化、机械化屠宰和采用冷链加工、运输肉品，逐步创建开放公平、规范有序的肉品流通环境。
（四）加强屠宰管理和执法队伍的建设。
2 加强屠宰管理机构和执法队伍的自身建设。要重视屠宰管理人员和执法人员的培训和再教育，要制定计划，形成制度，加强考核，强化思想和业务素质教育，使所有管理人员、执法人员能够具备与本职工作相适应的职业道德和专业技能。
四、专项整治工作的实施步骤
此次专项整治工作的实施共三个阶段：
第一阶段，准备和启动阶段，时间为5月份；
第二阶段，企业自行整改阶段，时间为6-8月份；
第三阶段，检查验收阶段，时间为11月份。
五、工作要求
（一）要切实牢固树立起守土有责的思想，加强对辖区内定点屠宰企业的日常监管，尤其是在重大节日期间，要加大监管力度。同时，要进一步严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为，严肃查处生产加工注水肉、病害肉的定点屠宰企业，追究有关人的责任，维护肉品市场正常秩序。
（二）要规范肉品品质检验行为，全面推进肉品品质检验工作。进一步贯彻落实《畜禽产品检验合格证使用管理办法》，建立健全肉品品质检验制度，加强屠宰企业检验设施设备的建设，配备必要的检验检测设施和设备，并严格按照有关检验规程进行操作。同时，要严格按照国家标准进行消毒和病害肉的处理。对不按规程检验、不按标准消毒和无害化处理的屠宰企业，要进行停产整顿，整顿不合格的取消定点屠宰资格。
（三）要加快屠宰企业改造和达标升级步伐，全面推进生猪屠宰企业资质等级评定工作。今年，要把加快屠宰企业改造和达标升级步伐作为推进生猪屠宰企业资质等级评定的重要依据和主要内容，切实抓好定点屠宰企业的改造，清理和整顿。
（四）要强化质量溯源，深入推进生猪屠宰行业信用体系建设。各生猪定点屠宰企业要认真填报《生猪进场交接登记表》、《生猪屠宰、销售登记台帐》、《猪肉品品质检验记录》和《生猪及猪产品无害处理记录》，对生猪接收入场、屠宰过程的品质检验、发现病害猪的无害化处理及猪肉的销售去向逐一登记，严格把关，确保不让一头品质不合格猪肉从屠宰环节流入市场。
（五）要加强领导，落实责任。县生猪屠宰行政主管部门要高度重视，切实加强对本次专项整治工作的领导，成立整顿和规范生猪屠宰市场秩序领导小组，切实承担起本部门专项整治工作的责任。同时，要建立健全举报、投诉制度和工作报告制度，把专项整治工作落到实处。
二0一0年三月二十日
