XXX社区
关于信访工作在建设和谐社区中发挥重要作用的调
研报告
社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建和谐社会的基础，信访工作是其中不可缺失、不能替代、不容忽视的重要组成部分，为构建和谐社会发挥着重要的基础性作用。随着基层社区改革的不断深化，社区这个基层组织被越来越多的居民群众认可，接受。同时，也成为新时期广大居民群众解决生活难题的有效途径。近年来，XXX社区以科学发展观为统领，坚持“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，在社区系统实施了信访评价制度，上为领导分忧，下为群众解难，努力把各种信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。
随着社区改革发展和社区服务工作的不断深入，各种新问题、新矛盾不断出现，给信访工作带来了新的课题和挑战。面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务，社区把信访工作列入党政议事日程，重新调整完善了信访领导机构，相应成立和调整了信访稳定工作领导小组。在日常工作中，社区把信访工作与社区管理服务等重点工作，同部署、同检查、同考核，形成了领导重视、责任明确、制度健全、渠道畅通、民主管理的综合管理机制。在近年来社区工作的重要期间，
育才路社区高度重视信访工作，面对群众上访问题制订了工作方案和应急处置预案，建立了值班制度、重大事项报告制度，严格落实了责任制和责任追究制，社区各办事窗口也成立了相应的信访工作小组，从而在整个社区系统形成了一个纵向到底、横向到边的信访网络，为确保辖区信访稳定工作提供了组织保证。
社区信访工作如何适应日趋复杂的形势，及时处理好这些矛盾和问题，既是社区维护社会稳定的一项基础性工作，也是社区改革发展和构建和谐社会的重要保障。根据社区系统存在诸多不稳定因素的实际情况，社区从今年开始，在社区实施信访稳定工作评价，其主要做法是：社区各服务窗口定期将信访稳定工作的有关情况及自我评价、信访稳定工作排查情况报社区两委班子；社区信访稳定工作领导小组定期对各窗口处置信访稳定事件的表现进行定性评价。每半年，社区两委班子对各服务窗口进行综合量化考评，最后进行公开评议排序，切实将社区信访工作做到实处。通过实施信访评价，信访工作“分级负责机制”、“信访督查机制”、“领导责任机制”得到了强化，实现了社区信访工作格局“三个转变”：变群众上访为干部下访、变被动应付为主动预防、变单纯信访为综合治理。
社区信访部门一头连接群众，是居民最容易进的门槛；一头连接社区，可以及时、真实反映群众的意见和要求。因
此，信访部门既要及时汇集和反映社情民意，为领导科学决策、改进工作提供参考；又要通过督促解决信访问题，进一步增进群众对社区党组织的信任与感情。育才路社区牢固树立“群众利益无小事”的观念，持之以恒地开展“开门接访”，做到接待来访要热心、听取反映要诚心、了解情况要细心、说明解释要耐心、排忧解难要真心、处理问题不偏心。在开展信访排查时，社区把调查研究贯穿查办工作始终，掌握宏观情况；吃透群众上访案情，做到定性准确、处理恰当；不断加大工作力度，反复排查不稳定因素，强化社区领导对辖区情况熟悉制度，推进信访案件在基层工作中全力解决；抓重点，每月一次定期排查不稳定因素，有的放矢开展工作，按“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则一一实行社区干部包片制度，督促社区各服务窗口服务群众。
社区信访工作之所以重要，因为它是沟通群众与社会的桥梁和纽带，信访工作做得不好，直接关系到群众的切身利益和社会的稳定。面对新的形势，社区立足保稳定、促发展，不断健全信访工作机制，强化信访工作职能，使信访工作在化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、推动矿区发展中起到了积极的作用。
