浅谈基层水利行业廉政文化建设
基层水利行业，是水利建设管理的主力军，面对广大农村基层，落实党和国家水利建设的方针政策，要保证水利行业人员安全、资金安全和工程安全，落实科学发展观，必须大力提倡廉政文化，实际上就是提倡反腐倡廉的文化，它是水利行业加强反腐倡廉工作，构建惩防体系的基础性工作。廉洁行政、诚信经营和管理的价值取向和良好风尚是水利行业发展壮大的前提，也是保证国有资产保值增值、水利工程安全运行的必要条件。在水利行业内开展廉政文化建设是一项涉及全体职工和方方面面的总体性工作，不可能单独片面地开展，它需要各方面的力量协调统一，才能顺利实施。因此开展廉政文化建设要坚持的在党委的统一领导，齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各部门密切配合，依靠职工参与的反腐领导机制和工作机制结合起来，才能使廉政文化的深刻内涵深入干部职工的人心，才能借以推动水利行业各项工作更好地开展。
一、坚持廉政文化建设与党的建设相结合
一是认清形势，加强理论学习。基层水利行业的党员领导干部必须深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想思想、邓小平理论和三个代表重要思想，深入学习胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述，同时牢固树立“国家利益至上，人民群众利益至上”的共同价值观，摆正“官位”思想，强化岗位和责任意识，特别是领导干部牢记“权利就是责任”、“权利越大责任越大”，真正想人民群众之所想、想水利职工之所想、为水利事业的长足发展办事、办实事。
二是加强监督，认真抓好领导干部廉洁自律工作。作为基层水利行业的领导干部，要认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，增强党员干部自我监督和自我完善的意识，保持良好作风，引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观和政绩观。
三是提高执政能力，建设廉政文化。在开展廉政文化建设过程中，水利行业始终要把加强党的执政能力建设和先进性建设作为持久目标，充分发挥廉政文化的综合资源、鲜活特色，用廉政文化的教育手段对党员干部、特别是领导干部进行党的宗旨、行业纪律、及权力观、地位观、利益观的教育，引导党员干部从讲政治、讲正气的高度树立良好的“官德”，不断消除和减少权力私化、宗派观念、官僚主义等腐朽思想文化的影响，抵制个人主义、拜金主义、享乐主义的侵蚀，在党内营造出立党为公、执政为民、遵纪守法、公平正义、求真务实、联系群众、廉洁自律、艰苦奋斗的民主、和谐、健康、进取的氛围，形成良好的社会风尚，带动党的思想建设，作风建设的深入开展，为党的建设创造有利的空间。
同时，深化党的建设也可以促进廉政文化建设的全面铺开、延伸和拓展。因此，加强水利行业的廉政文化建设必须要在党组织的统一领导下，协调开展，优势互补，真正使廉政文化建设得到有力的组织保障和思想保障。
二、坚持廉政文化建设与提高水利行业建设管理效益相结合
水利行业是我国国计民生的重要基础行业，是国家经济可持续发展的基础，在做好水利工程的建设管理的同时，也要着力发展廉政文化建设。在水利行业内，廉政文化建设一定要服务于水利行业的建设管理，为当地的经济建设、改革、发展、稳定提供良性的大环境。通过廉政文化建设的开展，引导广大党员干部树立“自律是宝、他律是爱、律他是责”的从业理念；淡泊名利、忠于职守的自律理念；真诚接受监督，阳光行政的他律理念；严明纪律，刚性约束的律他理念。在行业内形成“廉荣腐耻”的共识，促进水利行业在水利建设管理中能够坚持勤俭节约、艰苦奋斗的作风，并以此推动水利行业经济建设向更高目标迈进，促进水利行业不断做大做强。同时，水利行业的廉政文化，必须搭建一些传播平台，利用现代文明载体，需要水利行业为廉政文化建设提供必要的人力、物力、财力的支持，以及一些鲜活的典型事迹，从而增强廉政文化建设的现实意义和深远意义，使廉政文化建设更有针对性，更有代表性，更有说服力和感召力。
三、坚持廉政文化建设与继承、创新相结合
廉政文化本质上就是中华民族的传统美德与党的优良传统和时代精神相统一的产物。因此，行业内部，开展廉政文化建设要保持这些传统，传承这些廉政文化的精华，提炼升华历史的廉政思想为我所用。当然在继承这些优秀历史廉政文化的同时，也要注重不断创新。在新的历史时期，以胡锦涛总书记为首的党中央对廉政文化作了新诠释，丰富了廉政文化的内涵。在开展廉政文化建设中，要不断适应广大职工的需求，努力体现时代特色，提升文化品位。在内容上，要大力弘扬权为民所用，利为民所谋，情为民所系的廉政文化主旋律；在形式上，要综合运用广播、电视、板报、专栏、互联网、手机短信等多种现代化媒体和平台，进行廉政文化的宣传和灌输。只有把继承和创新有机地结合起来，才能使廉政文化建设的水平不断提高，才能迎合广大员工群众的文化需求，才能真正起到反腐倡廉的导向性作用。
四、坚持廉政文化与长效、重点相结合
廉政文化建设是水利行业在新形势下开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的主要载体，既要立足当前，又要着眼长远，必须建立行之有效的长效机制。在水利行业内部构建防监管制度体系，必须进一步与水利行业整顿规范工作相结合，推进反腐倡廉工作制度化。一是完善制度。要制定和完善党内民主制度，坚持民主集中制；要健全决策程序，建立科学决策、民主决策机制；认真落实首问责任制、限时结办制、责任追究制三项制度，明确办事时限和责任，不断提高行政工作效率。二是制定和完善《内部监督管理制度》、《监督考核实施办法》、《车辆管理制度》等。三是以廉洁自律、源头防范、查处惩办、权益保障等四个部分内容为主体框架的具体制度。
同时，明确重点，严格保证制度的执行。制度的关键在落实。要大力加强在监督考核，抓落实上下功夫，做到三个到位。一是组织领导到位，成立专门的督查组，明确责任，设立政务公开栏，发挥基层党风廉政信息员的作用，进一步推进基层纪检监察工作。二是监督监察到位。按照已有的制度和方案开展考核检查，充分发挥水利行业纪检监察部门的职能作用，不断强化对水利建设管理情况的检查落实。三是责任追究到位，在工作中违规操作的必须严格实行责任追究制。
