失业人员：是指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员。包括就业转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员。（对那些目前虽无工作，但没有工作要求的人不能视为失业人员。这部分人自愿放弃就业权利，退出了劳动力的队伍，不属于劳动力，也就不属失业人员。）
失业的分类：周期性失业、自然失业、隐蔽性失业。
造成失业的原因很多，因此失业的结构与变动情况是观察重点。失业可分为：摩擦性失业、结构性失业、季节性失业、周期性失业、非自愿失业。
失业率：失业人数占总劳动力人口的比例。[公式：失业率%=失业人数/（在业人数+失业人数）% ]
法定劳动年龄段指女性16周岁至50周岁、男性16周岁至60周岁。
劳动力：在法定劳动年龄内，有劳动能力，有意愿参加劳动而取得报酬的人员。 就业人员：具有劳动能力且有劳动愿望的人参加社会劳动，并获得相应的劳动报酬或经营收入的人员。一般从三个方面进行界定，即就业条件，指一定的年龄；收入条件，指获得一定的劳动报酬或经营收入；时间条件，即每周工作时间的长度。
就业率是指在法定劳动年龄内且有劳动能力和求职愿望人员中已就业人数与总数的百分比。
新成长劳动力是指达到劳动年龄、在社会初次择业就业的劳动力，包括完成全日制义务教育而未能继续升学的初、高中毕业生及完成全日制初、高中教育继续升学直至完成全日制大中专学历教育的毕业生。
灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的传统主流就业方式的各种就业形式的总称。（包括：自雇型就业，有个体经营和合伙经营两种类型；自主就业，如自由职业者，律师、自由撰稿人、歌手、模特、中介服务工作者等；临时就业，如家庭小时工、街头小贩、其他类型的打零工者。）
生活困难是指家庭处于无摊位、无房屋出租、无家用小轿车等生活水平明显低于社会平均水平的状态。
就业失业政策宣传咨询
对象：辖区所有人员
流程：分发、张贴上级部门制作、网上下载打印及结合本地实际印制的政策宣传资料，接受群众咨询。
人力资源调查及信息更新
对象：辖区劳动者
流程：
1、发放《人力资源调查表》，并逐项填写完整，将辖区内所有劳动年龄内人员的就业状况（岗位职务）、学历职称、职业技能水平、培训要求、求职要求等情况摸清底数；
2、将相关数据输入计算机，建立辖区力资源台账、失业人员台帐、就业困难人员台帐；退伍军人及生活困难家庭高校毕业生台帐等；
3、根据人力资源变化情况，动态修改相关数据。
求职登记
对象：辖区有求职意愿的劳动者
流程：向有求职意愿的劳动者发放填写《求职登记表》，了解其技能、学历、就业意向等基本情况，建立台帐，并输入计算机。
企业用工与人才需求调查
流程：
1、发放《企业用工与人才需求调查表》，将辖区内用人单位的用工条件、招工信息和人才需求等收集汇总；
2、将相关数据输入计算机；
3、根据企业用工和人才需求变化情况，动态修改相关数据。
用工信息登记发布
对象：辖区用人单位
流程：登记用人单位的用工和人才需求情况，输入计算机，并通过网络实时发布。同时，将相关岗位需求信息打印，张贴在村（社区）公告栏内。
就业推介
对象：有求职意愿的劳动者
流程：将劳动者求职意向、具体条件，与辖区及市人力资源市场用工岗位信息进行匹配，为劳动者推荐适合的岗位。
技能、创业培训报名登记
对象：有培训需求的劳动者
流程：
1、及时发布培训信息，并进行宣传发动；
2、根据劳动者自身情况和就业意愿，帮助劳动者合理选择培训专业，填写培训报名表；
3、输入计算机，建立台帐；
4、通知劳动者及时参加培训。
就业困难人员认定初审
对象：①城镇失业人员中的“4050”人员（即女年满40周岁、男年满50周岁，下同）；②城镇“零就业”家庭、城乡低保家庭和低收入家庭中的劳动力；③长期失业人员；④需赡养患有重大疾病直系亲属的人员；⑤农村复转军人和被征地农民中生活困难的“4050”人员。
流程：
1、本人持户口簿、身份证和相关证明材料，到村（社区）提出申请，填写《义乌市就业困难人员确认表》；
2、在村（社区）初审，书面公示7天；
3、初审符合相关条件的，由村（社区）报上级劳动保障部门审核、公示后认定。
备注：
1、城镇失业人员中的“4050”人员：指进行了失业登记的女40至50周岁、男50至60周岁的城镇大龄失业人员。凭本人《就业失业登记证》进行确认。
2、城镇“零就业”家庭中的劳动力：指本市城镇居民家庭中，在法定劳动年龄内，具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状态，且无经营性、投资性收入家庭中的劳动力。凭家庭成员《就业失业登记证》进行确认。
3、城乡低保家庭和低收入家庭中的劳动力：指享受城乡居民最低生活保障家庭或低收入家庭中的劳动力。凭民政部门签发的《义乌市最低生活保障救济证》或相关证明进行确认。
4、长期失业人员：指缴纳失业保险费满1年，登记失业1年以上，且无经营性收入（如经商办厂等收入）和投资性收入（如房租、金融投资等收入）的城镇就业转失业人员。凭本人《就业失业登记证》进行确认。
5、需赡养患有重大疾病直系亲属的人员：指正在赡养的家庭成员中有经当地医疗、医保机构出具患有重大疾病证明的人员，且本人进行了就业失业登记的本市户籍人员。凭本市县级以上医疗和医保机构证明书进行确认。
6、农村复转军人和被征地农民中生活困难的“4050”人员：农村复转军人凭军人退出现役证明书、《居民身份证》和《生活困难人员登记表》（对生活困难情况作出说明，并经村（社区）核实后进行公示）进行确认；被征地农民凭镇街证明
材料和《生活困难人员登记表》（对生活困难情况作出说明，并经在村（社区）核实后进行公示）进行确认。
灵活就业社保补贴初审
对象：从事个体经营或以其他灵活就业形式实现就业，月收入达到企业最低工资标准且参加基本养老保险、基本医疗保险，并经申报认定的就业困难人员。
流程：
1、本人持户口簿、身份证和相关证明材料，到村（社区）提出申请，填写《义乌市就业困难人员灵活就业社保补贴认定申请表》；
2、村（社区）初审，书面公示7天；
3、初审符合相关条件的报上级劳动保障部门审核。
时间：每年6月或11月受理申报，并输入计算机。
一、填空题：
1、失业率：失业人数占总劳动力人口的比例。
2、基本公共服务分为：底线生存服务、基本发展服务、基本环境服务、基本安全服务。
3、底线生存服务分为：公共就业服务、社会保障、基本住房保障等；
4、《就业促进法》规定：国家坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针。
5、《就业促进法》规定：国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策。
6、《就业促进法》规定：国家建立劳动力调查统计制度和就业登记、失业登记制度。
7、《就业服务与就业管理规定 》规定：用人单位招用外国人、台港澳人员须申办《中华人民共和国外国人就业许可证书》、《台港澳人员就业证》。
8、《就业服务与就业管理规定 》规定：用人单位招用人员后，应当于录用之日起30日内办理登记手续；
9、失业保险费征缴比例：用人单位2%；职工个人1%缴纳失业保险费
10、某失业人员缴费10年1个月（121个月）后失业，应领取16个月失业保险金，可只领取12个月就再就业了。再次缴费14年5个月（173个月）后失业，本次失业应领21个月失业保险金，两次合并后领取期限最长不超过24个月。
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二、选择题（单选题）：
1、《义乌市人民政府关于进一步完善促进就业长效机制的若干意见 》 （义政发 [2009] 121号 ）并且自B下文之日起开始执行。
A2008年7月1日
B2009年12月13日
C2010年1月1日
D2010年5月1日
2、小额担保贷款的个人额度最高不超过 A 万元，
A5万元B10万元C15万元D20万元
3、就业困难人员从事个休经营或从事灵活就业，收入达到我市最低工资标准且参加个人社保，可享受C的就业困难人员灵活就业社保补贴。
A1000元/年B1500元/年C2000元/年D3000元/年
选择题（多选题）：
1、失业可分为：①、②、③、④、⑤
摩擦性失业、结构性失业、季节性失业、周期性失业、非自愿失业。
2、就业困难人员的对象是：①、②、③、④、⑤
①城镇失业人员中的“4050”人员（即女年满40周岁、男年满50周岁，下同）；②城镇“零就业”家庭、城乡低保家庭和低收入家庭中的劳动力；③长期失业人员；④需赡养患有重大疾病直系亲属的人员；⑤农村复转军人和被征地农民中生活困难的“4050”人员。
3、失业人员可享受哪些就业优惠政策？①、②、③、④
①行政事业性收费减免
②小额担保贷款贴息
③培训补贴
④符合条件的对象还可享受税收减免
4、就业困难人员可享受哪些就业优惠政策？①、②、③、④、⑤、⑥
①行政事业性收费减免
②小额担保贷款贴息
③培训补贴
④符合条件的对象还可享受税收减免
⑤创业补贴
⑥社保补贴
5、小额担保贷款贴息的对象是：①、②、③
①登记失业人员②复员转业退役军人、③毕业2年内未就业的普通高校毕业生④农村劳动者
三、简答题：
失业人员：是指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员。包括就业转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员。（对那些目前虽无工作，但没有工作要求的人不能视为失业人员。这部分人自愿放弃就业权利，退出了劳动力的队伍，不属于劳动力，也就不属失业人员。）
生活困难是指家庭处于无摊位、无房屋出租、无家用小轿车等生活水平明显低于社会平均水平的状态。
灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的传统主流就业方式的各种就业形式的总称。（包括：自雇型就业，有个体经营和合伙经营两种类型；自主就业，如自由职业者，律师、自由撰稿人、歌手、模特、中介服务工作者等；临时就业，如家庭小时工、街头小贩、其他类型的打零工者。）
体面劳动是指劳动者在自由、公正、安全和具备人格尊严的条件下获得可持续的工作机会。
