长安区食品药品监督管理局
2010年纠风工作总结
今年以来，我局纠风工作在区委、区政府正确的领导下，认真贯彻落实中纪委和省市区纪委会议精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和科学发展观统领全局，狠抓了食品药械市场专项整治，严格执法，依法办案。全年无一起行政复议案件及违法违纪事件发生。现将全年来的工作总结如下。
一、加强领导，明确责任
今年以来，局领导班子高度重视纠风工作，根据区纠风办和市局监察处统一安排，结合我区实际，局领导班子及时召开专题会议，认真研究制定了《长安区食品药品监督管理局2010年纠风工作实施方案》，明确了今年纠风工作的重点任务，把纠风工作纳入到日常工作管理之中，做到和监管业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，并调整、充实了以一把手为组长的纠风工作领导小组，层层签订了纠风目标责任书，细化量化考核指标，把纠风目标责任制考核落实到每个人，形成了一级抓一级，一级对一级负责的领导机制，为深入开展纠风工作提供了组织保障。
二、加强教育，筑牢思想道德防线，增强廉洁自律意识1
（一）加强政治理论教育，提高干部职工的政策理论水平。认真组织干部职工学习十七大会议精神、中纪委及省市区纪检监察工作会议、市食品药品监督管理工作会议和治理商业贿赂专项工作有关文件精神及党的基本路线、方针、政策，把广大干部职工的思想和行动统一到中央精神上来，进一步坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观和科学监管的理念。
（二）加强《实施纲要》和中纪委《规定》的学习，提高干部职工遵纪守法意识。今年，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上发表了重要讲话，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新形势下加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性,强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设。组织党员开展学习《实施纲要》、中纪委《规定》和预防职务犯罪知识测试活动，全局同志把学习中纪委《规定》和食品药品监管人员“八条禁令”作为一项重大政治任务，认真学习，把握要求，引导党员干部在统一思想、提高认识上下功夫，并认真开展了自查自纠和对照检查，在联系实际、解决问题上下功夫。
为加强警示教育，防患于未然，我们每季度开展一次警示教育活动，组织干部职工观看《贪路无归》等反腐倡廉警示片，用反面典型教育广大干部职工，提高教育的实效性。
通过开展各种学习教育活动，有效地引导了广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，有效地促进党员干部职工进一步增强遵纪守法、廉洁从政的自觉性，从而有效抵制各种腐朽思想的侵蚀。
三、采取有力措施，狠抓纠风工作，树部门形象
为进一步加大纠风工作力度，树立食品药品监管部门新形象，具体工作中，我们采取有力措施，做到了“五个始终”，并取得了明显成效。
一是把改进机关作风贯穿于纠风工作的始终。为了加强纠风工作，局党组把纠风工作引入到了加强机关作风建设上，通过抓机关作风建设来推动纠风工作。结合实际制定了《长安区食品药品监督管理局机关作风建设工作方案》，严肃了机关纪律，建立健全了机关请销假制度，每月进行一次公示，杜绝了迟到早退现象的发生；进一步完善了机关管理制度，形成按制度办事，靠制度管人的机制，实现了机关管理的程序化、规范化和制度化，工作效率明显增强；建立了首问责任制，服务承诺制，自觉规范行政行为，热情接待每位来访的群众，做到文明执法、热情服务、廉洁高效；加强了机关效能建设，改变了办事推诿、拖拉、效率低下的衙门作风；在依法行政方面，我们加强了对餐饮食品、药品、医疗器械的监管和违法案件查处等重点环节的监督，严禁徇私舞弊、弄虚作假、执法不公和吃拿卡要行为发生，做到依法
行政到哪里，监督就延伸到哪里。继续开展了文明科室创建活动，制定了便民利民措施，全方位服务于前来办事的群众，在群众中树立了食品药品监管部门良好的社会形象。
二是把加强内部监督制约贯穿于纠风工作的始终。在监督机制上，为了树立部门形象，局党组先后建立健全了事前教育、事中检查、事后审查制。在执法前，由主管领导针对检查的内容和办案的难度，进行有针对性的教育，提出具体要求，随时提醒执法人员，依法办案。在执法过程中，由纪检监察人员和法规人员对办案的程序、文明执法等情况进行全过程的监督。在结案后，由分管领导与相关人员一道对案卷进行审查，确保案件质量。
三是把政务公开、依法行政贯穿于纠风工作始终。为推行政务公开、提高行政执法透明度、实行阳光执法。我们常年将食品药监局职能、内设科室、行为规范、服务内容、服务措施、违诺责任、投诉与监督电话热线等8项内容全面公开。为扎实开展好依法行政工作，我局设立监督台、公示栏，将办事制度、办事纪律、办事结果全面进行公开，要求工作人员严肃办事纪律、严格法定时限、遵守服务承诺、提高办事质量。
四是把精神文明建设贯穿于纠风工作的始终。局党组始终坚持把精神文明建设和纠风工作有机结合起来，认真开展文明执法、廉洁执法活动。为改善干部职工工作环境，局党
组购置了文体用品和各类书籍，在开展好业务工作的同时，为丰富干部职工业余文化生活，做了大量基础工作。
四、加大纠风专项治理工作力度，规范药械市场秩序加强日常监管，完善日常监管制度，做到防范在先、关口前移，减少随意性 ，使日常监管制度化、程序化、规范化，做到集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合，围绕“四个明显”即：“监管水平明显提高、药械市场明显规范、队伍素质明显提高、药监形象明显提升”，不断加大药品市场秩序整顿工作力度。今年全年我局共进行了食品药品专项检查38次，有利地净化了我区食品药械市场。食品方面进行了地沟油、问题乳粉、城乡结合部、五
一、中秋食品专项整治等24次；药械方面进行了人体疫苗、体外诊断试剂、医疗药械生产企业等专项检查14次。在工作中我们做到“五个第一”即：在第一时间内把上级部署传达到每个人员，在第一时间内安排部署好执法行动，在第一时间内使执法队伍深入基层，在第一时间内停售不合格药品，在第一时间内将查处结果汇总上报。
截止12月15日，共出动执法人员14246人次，检查食品药品企业11740家次。查办案件108起，处罚金额9.38万元。
五、加强法制建设，把推进依法行政和纠风工作相结合
今年在法制建设上我们认真落实《行政许可法》，推行“两制”工作成效显著：一是抓好行政执法依据梳理；二是完善行政执法监督考核机制；三是健全执法制度体系，完善行政执法责任制度10项，依法评议考核制度12项；四是加强案件审核，一般程序处罚全部进行立案，并进行案件审核。在法律法规宣传上，我们借助“3.15”等各类主题宣传维权活动，协调新闻媒体的配合，组织开展法律法规及药品知识等宣传咨询。全年开展法律法规宣传活动6次，参与群众2万余人次，为监管工作创造了舆论与法制环境。
六、抓好源头预防和治理，促进干部廉洁从政
为加强内部管理，从源头上杜绝不廉洁行为的发生，我们首先从完善内部管理制度入手，铲除滋生腐败的土壤。今年我们结合实际对现有制度进行修订和补充，制定和完善了《财务管理制度》、《执法监督专项检查制度》、《机关日常管理制度》等制度，完善了对食品药械市场稽查等执法程序，对案件达到一定金额一律上会进行研究，集体讨论决定，从源头上截断腐败行为的发生。
其次是加强财务管理，严格执行“收支两条线”和“罚缴分离”规定，对重大财务开支坚持民主集中制原则，由党组会议集体研究决定，并定期进行公布，接受干部群众的监督；同时认真执行采购制度，实行机关办公用品统一集中采购。
今年来，我局全体干部、职工没有发生一起违纪违法案件，也没有出现一起利用职权以权谋私的现象发生。今后，我们将一如既往地坚持拒腐防变，不断加强全局干部职工的党风廉政建设和反腐败工作，促进食品药品监管工作的健康发展。
〇一〇年十二月十五日二
