中青班座谈会发言稿
很高兴参加今天下午的座谈会，刚才七位学员都谈了自己的一些看法，好做法、好经验，值得我们学习。我也谈谈对这个问题的看法，有一则极具讽刺意义的笑话：说一位党员领导干部，由于作风败坏，被组织开除党籍，群众连忙劝阻，不让其开除党籍，目的很简单，怕玷污了人民群众队伍的名声。这个笑话从反面说明了群众路线是我党的生命线，工作作风关系党的形象,关系人心向背,关系党和人民事业的成败。
一、当前乡镇干部作风方面存在几个问题
1、思想保守、观念落后。 大多数乡镇干部长期工作在基层农村一线，与农村打交道，接触对象主要是广大农民，对上级部门出台的政策、措施、意图了解不多，加上干部对自身要求不高，学习不够，思想长期处于半封闭状态，导致一些干部开展群众工作时还是停留在过去的老办法上，导致“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”，使得干群关系恶化，老百姓怨言较多。
2、方法简单、作风漂浮。随着物质条件的改善、交通设施的便利，乡镇干部“走读”现象日益普遍化，早晚围着轮子转，中午围着桌子转，进村开车子、开会喊号子，甚至于工作习惯用电话、手机遥控指挥，有事怕下村、下村蹲不住。造成干部与老百姓有了等级感、距离感、疏远感，从而脱离了群众，从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众成了一句空话。最终导致工作作风不扎实，影响工作效率。
3、素质偏低、纪律不强。由于乡镇工作难度大、权力小、责任重，以及乡镇干部提升交流机会较少、晋升空间狭窄等等原因，大多数年轻干部不愿长期呆在乡镇工作，稳定性较差，目前可以说乡镇干部年龄结构偏大，学风不浓、素质偏低，纪律不强，思想上倦怠，行为上消极，纪律上松懈，表现在工作上“蜻蜓点水”，检查时敷衍了事。
4、吃喝成风、追逐享受。受传统礼仪的习惯性影响，等级观念作祟和盛行，“感情浅，舔一舔，感情深，一口闷”，请吃喝已然成为促进感情、增进交流、方便工作、扩展人脉的首选，身在农村的乡镇干部尤为如此。上级检查考核，吃喝搞好关系；下村指导工作，吃喝接受敬意；兄弟单位来“取经”，吃喝尽地主之谊。“酒到渠成”的背后是公款浪费，“政策放宽”的背后是权力滥用，吃喝多一餐，老百姓的实事就少做一件，群众利益就损害一分。
二、影响干部作风主要因素
一是目标“短视”，受社会不良风气的影响，一些干部的思想意识发生蜕变，一门心思追求仕途和“钱”途，总想位臵再向前挪一挪，口袋再鼓一鼓。一干工作精神懈怠，一端酒杯就精神焕发。（尤其乡镇干部身处一线，工作广、任务重，“三改一拆”“水环境整治”“淘汰落后产能”集中于一个字“拆”，可见难度大，群众不理解，工作力不从心，做天和尚撞天钟，目标短浅。）
二是意识“短浅”，一些部门人浮于事，人事臃肿，工作分工不清、职责不明，导致责任意识、宗旨意识薄弱，表现在工作上疲沓、纪律上散漫。乡镇工作与机关部门工作不一样，工作比较综合，一件工作多人做，一人负责多职务，造成工作人人管人人都不管，干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样。
三是竞争“短缺”，一些干部选拨任用机制存在竞争不全，没有形成竞争性，一旦上任又缺乏退出机制，没有真正形成能者上庸者下。乡镇处于“金字塔”最底层，领导职位数量有限，副科级干部提拔人数有限，正科级就更是天花板了，晋升空间狭窄，难免工作热情减退，积极性不高。
四是考评“短路”，对干部的工作考评缺乏科学评价标准，导致干部的政绩观唯上不唯下，甚至缺乏相应的问责机制。现行干部考核往往体现在年终考核上，只要不做违法违纪的事情,往往组织测评、民主推荐和考核很容易通过，导致干部活力不强。
五是监督“短腿”，对干部的任命、升迁、政绩以及权利的运行缺乏相应的监督机制，没有形成权力在阳光下运行，缺乏行政透明化、公开化。干部作风不好,是因为他们没有为人民服务的思想,教育好了,问题就解决了。理论上可以,但实际上无效。为何?因为任何的教育,都改变不了人性。没有监督,谁有权都会做坏事。
三、加强干部队伍建设、转变干部作风的几点做法
（一）强化宣传，营造“五型争创”氛围。 一是充分运用夜学、会议、多媒体、远程网络平台等各种宣传渠道，全方位强调三个教育，即党性修养教育、品德修养教育、道德修养教育，强化干部队伍宗旨意识、责任意识。二是宣传创建“五型干部、五型班子”队伍建设对我乡经济社会发展的重要贡献，坚定广大干部发展信念，把全体干部的思想统一到“工业强乡镇”战略层面上，把谋发展、促发展、大发展始终当作党委政府最重要的工作。三是大力宣扬我乡干部队伍中的先进典型，学习他们“把工作当学问去研究、把工作当事业去追求”，学习他们求真务实之风，努力营造“全科技能、全心服务”的良好氛围。
（二）注重学习，不断提升干部素质。一是规范学习制度，完善党委中心组、周一夜学、外出培训等学习制度，制定学习目标和内容，实行集中学习和自学相结合机制，并建立学时累计制，加强监督考核，将学习情况与年终评优挂钩。二是落实学习目标。学习上要求各线干部根据自身岗位结合业务需求，有选择性、针对性的选择学习内容或形式，有效地提升干部队伍理论水平和业务素养，同时充分利用远程教育资源，实现上班时间业务学习向个人业余时间学习延伸。三是力求学习成效。按照学习制度规定，通过学习、培训、调研，提交学习心得或调研报告等文字材料，开展干部交流工作经验座谈会，以老乡镇经验座谈、新老干部结对、联村干部讲联村故事等形式来落实学习实践成果，不断增强干部适应形势发展变化的工作能力。
（三）转变作风，增强干部工作执行力。三分策略、七分执行，搞好工作的关键在执行，执行重在落实。一是纯洁思想，转变作风。以开展“五型争创”活动为契机，认真执行八项规定、六项禁令，进一步规范和完善干部住夜、夜学、值班、签到和联村干部下村等相关制度，制作干部联系卡并上墙公示，要求每名干部住夜每周不少于1天，切实纠正干部走读现象，做到人在岗位、心在状态。二是抢抓机遇、真抓实干。提倡“没有调查就没有发言权”，在实践中找到解决问题中的各种方法，为率先跨越出实招、抓实干、见实效，抓好阶段性、重点性工作实施，明确工作目标、分解工作任务、落实工作责任，做好每一件工作。三是落实责任、勇于担当。岗位意味着责任，更意味着干事责任，完成好自己的每项工作，是职责所在、责无旁贷。在具体工作中，要求干部围绕全乡中心工作，立足本职岗位，尽心尽责、勇于担当、履职充分，做到工作有安排、督促有验收、考核有奖惩，促进干部队伍增强工作执行力，从而更快更优地落实各种便民惠民政策。
（四）严守纪律，加强干部廉洁勤政。建成一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，首先要加强班子成员队伍建设，要求班子成员自觉遵守组织纪律、廉政纪律，做到严格自律、勤政廉政，做到在其位谋其政、任其职尽其责。其次是加强干部队伍建设，要求干部严守工作纪律、劳动纪律，遵守机关值班、签到、值夜、请销假等各项工作制度，坚决贯彻好四条禁令，认真落实“问题在一线解决、工作在一线推进、业绩在一线创造”的工作制度，严格执行首问责任制、限时办结制度，树立典型、表彰先进，增强干部的凝聚力和战斗力。第三是加强农村基层干部队伍建设，牢固树立村主职干部“第一责任人”的意识，落实党建工作责任制，完善村两委干部创业承诺、民主监督、民主议事、“三资”管理、考核评价等各项制度，加强村级便民中心工作，做到小事不出村，大事不出乡，通过这些有力措施，推进干部队伍监督经常化、管理规范化。
