关于印发《2012年上海工会对口援疆工作方案》的通知
沪工总办〔2012〕84号
各区县局（产业）工会、市总机关各部室、各直管单位：
根据《2011年—2015年上海工会对口援疆工作规划》，市总工会制定了《2012年上海工会对口援疆工作方案》。现印发给你们，请结合实际，根据《方案》明确的各项工作任务，制定计划，落实责任，切实做好今年援疆各项工作。
二〇一二年三月二十七日
2012年上海工会对口援疆工作方案
为推进实施对口援疆工作，根据《2011年—2015年上海工会对口援疆工作规划》，同时结合喀什地区及莎车、泽普、叶城、巴楚四县工会的实际需求，现制定2012年上海工会对口援疆工作方案如下（资金预算约为2286万元）：
一、人才援疆
1、组成上海工会援疆代表团赴疆学习考察，交流研讨工会工作，对接援疆工作，启动实施有关援助项目（8月实施，办公室负责）。
2、开展区县对口联系。根据签署的对口支援协议，上海浦东等7个地区总工会继续开展与受援四县工会的对口联系，着力在工会干部培养、交流上加强协作（组织部、对口联系区总工会负责）。
3、安排干部挂职锻炼。上海浦东等7个地区总工会接收4-5名受援四县工会干部挂职锻炼（组织部、对口联系区总工会负责，10月－11月实施）。
4、开展工会干部培训。由上海工会管理职业学院组织1期（50人）喀什地区和受援四县工会干部来沪培训，并纳入市总工会年度干部教育培训计划。选派1批上海工会管理职业学院优秀教师，赴疆为当地工会干部授课（组织部、学院负责，9月、10月实施）。
二、科技援疆
5、根据受援地区产业发展需求，组织技协服务小分队，选派汽车修理、工艺美术设计和医疗技术等有关方面科技人员，赴受援地区开展技术交流和技术协作（市职工技协办负责，8月实施）。
6、继续开展上海对口援疆工程立功竞赛。会同上海对口援疆指挥部、文明办、团市委、市妇联，在上海援建喀什四县工程项目及支持代建工程建设中，继续开展“沪疆杯”立功竞赛活动（经济部负责，全年）。
三、民生援疆
7、帮助当地职工提升就业技能，采取委托当地培训的方式，以取得当地政府劳动部门核发的职工职业技能等级证书为前提，按2000元/人的标准，年内在当地培训200名就业困难职工（保障工作部、市总培训中心负责，8-9月实施）。
8、开展“金秋助学”活动，按2000元/人的标准，一次性助学帮扶150名当地新考取大学（含大专）的困难职工子女（保障部负责，8月中下旬实施）。
9、开展元旦春节送温暖活动，按500元/人的帮扶标准，对1000名当地的困难劳模、困难职工、困难工会干部给予帮扶（保障部负责，2013年元旦春节前实施）。
10、继续开展女职工“关爱行动”，按照800元/人的标准，结对帮扶当地单亲困难女职工100人(女工部负责，8月实施)。
11、继续开展定向维权，为在沪新疆籍务工人员提供劳动法律援助（法律部负责）。
12、加强沟通交流，加强两地工会在推进集体协商机制建设、开展劳动争议调解、完善劳资矛盾应急处置机制等方面的合作交流；帮助喀什四县建立健全企事业单位民主管理制度（法律部、民管部负责）。
13、关心受援四县劳模身心健康。组织对口四县15－20名全国劳模、全国五一劳动奖章获得者和自治区劳模来沪进行一次疗休养（经济部负责，6月实施）。
四、文化援疆
14、资助和指导“职工书屋”示范点建设。根据当地实际需要，在条件成熟的基础上按照8万元/个标准，在四县依托较大规模企业或工业园区援建“职工书屋”示范点9个，为每个“职工书屋”示范点配备电视机、DVD各一台，以及报刊杂志和书籍若干（宣教部负责，1-6月实施）。
15、加强工会信息交流，开展网上信息互动、工作研讨交流（办公室负责）。
五、设施援疆
16、以购置房屋的方式，在县城职工比较集中的区域，为叶城、巴楚两县工会各援建1个职工服务中心。每个职工服务中心面积约1000平方米，投资约500万元，其中房屋购置费约400万元，装修及基本设施配备约100万元。职工服务中心建成后，集困难职工帮扶、法律援助、教学培训、文体活动等功能于一体，成为上海工会在设施援疆方面的标志性项目，纳入当地工会固定资产管理，增强当地工会自身发展和服务职工的能力（事业部、保障部、宣教部、法律部负责，年内适时实施）。
17、鉴于2011年已投资约150万元，为泽普县援建了一个总面积260平方米的困难职工帮扶中心，拟在此基础上对原帮扶中心进行扩大和升级，进一步加强泽普县职工服务阵地建设，使投资总额及服务功能等方面与其它三县大体平衡（事业部、保障部、宣教部、法律部负责，年内适时实施）。
18、协调上海对口援疆前方指挥部，利用上海援疆“交钥匙”工程——莎车县图文信息中心，为莎车县工会筹措约500平方米，援建莎车县困难职工帮扶中心及“爱心超市”。从上海工会对口援疆资金中解决其基本装修及基本设施配备所需资金约100万元。另投资约400万元援建莎车县职工服务中心（包括购置房屋和装修及基本设施配备，其中房屋场地也可从莎车县工会现有的工人文化宫改建项目中解决）（事业部、保障部、宣教部、法律部负责，年内适时实施）。
19、支持喀什地区工会宾馆置换项目，增购约300平方米面积，使喀什地区工会在新宾馆中取得整个一个楼面产权。（事业部负责，年内适时实施）。
20、改善喀什地区受援四县工会办公条件，向巴楚县工会赠送一辆公务用车（事业部负责，8月实施）。
为确保各项援疆工作顺利实施，加大经费筹措力度，在各级工会的共同努力下，力争实现对口援疆专项资金总额达5000万元的目标。加强对援建项目和资金的审批管理，完善资金使用制度，确保专款专用、科学合理（财务部负责，全年实施）。
