设的投入力度，在全市建立了“两级管理、四级服务”的信息网络系统，形成了全市统一的劳动力市场信息服务网络，覆盖整个长春地区，并且和国内有些地区实现了信息共享，从而实现了劳动力供求信息的有效沟通，及时、快捷地开展劳务输出工作，这项工作也是今后两年我们要逐步完善、提高的重要工作内容，通过加强网络建设，营造了良好的信息沟通环境、促进了劳务输出工作的开展。
七、大力加强劳务输出基地建设，创造劳务输出工作良好的外部环境。
想要把劳务输出工作做好，就要依靠国际、国内两大市场，积极拓宽劳务输出渠道，实现我市农村劳动力的异地就业。为了搞好这项工作，2004年四月份我市组织所属各县（市）区到沿海地区，经济发达地区建立劳务输出基地和工作站，分别与宁波、深圳、广州、北京、大连等地建立了劳务输出基地.2004年7月，在全国部分大中城市劳动保障工作经验交流暨劳务输出(入)签约大会上,长春市又与青岛、烟台、上海虹口、镇江等地签署了劳务输出基地协议和劳务输出(入)协议,截止到目前，我市在外地建立劳务输出基地已达到12个，各县市区及各乡镇建立劳务输出工作站和联系点已达348个.通过建立合作，互惠互利的劳务输出基地，使我们掌握了越来越多的用人信息，为开展有组织、有规模的劳务输出奠定了基矗通过政府搭桥，部门协调，个人沟通等多种形式，构建了劳务输出工作良好的外部环境，使越来越多的农村劳动力实现了异地就业。
搞好农村剩余劳动力劳务输出工作，是贯彻党的十六大精神和中央1号文件的重要内容，也是实现市委、市政府提出的我市要在全省率先实现全面建设小康社会目标的重要措施。我们要把深入抓好农村劳务输出工作作为今后一个时期我局的重点工作来抓，针对当前工作中存在的问题，集中力量，加大力度，采取积极措施，推动这项工作深入开展，力争做到一个增加，实现六个转变。一个增加，就是输出人数要有较大增加。到2007年使全市农村劳务输出的人数达到100万人，人均创收7000元。六个转变，就是劳务输出由过去自发性输出出向有组织、有计划方向转变；由过去盲目输出向政府指导、安全有序输出转变；由小群体向大规模转变；由季节性输出向常年性输出转变；由体力性输出向专业技能型输出转变；由简单劳务输出向带回资金、技术方向转变。使我市的劳务输出工作实现一个跨跃性发展。具体措施是：
一是抓领导，落实责任。首先要把这项工作纳入到各县（市）区、各乡镇党委、政府的重要工作内容，层层建立专门的组织领导机构，做为一把手工程，列入当地农村经济年度发展计划和长期战略规划，同时，要建立目标责任体系，在今后的3年中，每个县（市）区劳务输出的人数要以6%的幅度增长，确保到2007年全市劳务输出的总人数达到100万人的工作目标。市里要把各县（市）区劳务输出工作的任务指标完成情况纳入到劳动保障工作考核体系的重要内容，定期对各县（市）区劳务输出情况进行考核。对完成任务好，按照工作职责范围，由市劳动保障部门对县区劳动保障部门进行奖励，乡镇由所在地党委和政府进行表彰奖励，对完不成任务的要通报批评。
二是抓信息，落实就业岗位。要全方位发动社会力量，大力收集劳务用工信息。结合我市情况，逐步建立和完善三条劳务用工信息网络。第一条是建立起以劳动保障部门为主体的劳务用工信息网络。要依托劳动就业信息网站，建立起市、县、乡、村四级上下贯通、覆盖全市劳动用工信息网络。具体办法是，采取市里投入一块资金，乡镇自筹一块资金的措施，力争在2005年前使乡镇一级劳动保障办事机构全部配齐微机，并同市中心劳动力市场联网，搞好劳务信息的收集、整理、筛选和发布，及时将劳务信息传递到基层和农户。各级劳动部门，特别是市劳动部门要进一步加大劳务输出工作力度，争取在两年内积极实施“102030”工程，10就是在境外建立起10个劳务输出基地，拓展劳务输出的境外领域，20就是同全国20个重点劳务输入城市建立起长期稳定的工作协作关系，及时掌握对方使用农村劳动力的信息，组织我市农村劳动力到这些城市务工经商，并请协作城市的劳动部门协助我们做好相关工作，解决好农村劳务人员的实际困难和问题。30就是争取使本市的劳务输出人员在境内境外建立起30个具有自己品牌特色的劳务输出队伍，打入国内外市场，抢占劳务输出基地。第二条是建立起社会职能部门的劳务用工信息网络。重点是发挥政府有关部门、商会、驻外办事机构、外经贸公司的作用，通过建立劳务用工信息互换关系，在域外建立劳务输出基地和工作站。聘请专兼职信息员，实行有偿服务方式，广泛收集各种劳务信息，把劳务输出纳入招商引资活动，扩大劳务输出的范围和领域。为落实上述措施，市劳动保障部门近日将专门同北办、广办、深办等驻外机构沟通联系，建立热线联系，随时掌握外地用工信息。第三条是建立在每个乡镇和村屯都建立起一条民间的劳务信息网络。由各乡镇村屯依靠亲朋好友，老乡同学战友的人缘地缘关系，自然建立和形成起劳务用工信息网络，通过多种渠道，收集掌握用工信息，依靠投亲靠友，以老带新的方式，带动劳务输出工作的全面开展。
三是抓管理，防止倒流。针对影响农村劳务输出工作中存在的主要问题，当前在加强管理方面要突出解决好三个问题。首先是落实好各项政策。对已经外出务工的人员要认真落实好市委、市政府的各项优惠政策，建立健全土地流转机制、输转结合、以转促输出。推动土地的规模经营和人员的规模基矗尽快建立一支劳务输出经济人队伍，把我市劳务经济做大、做好。其次是要严把出口关，凡是劳务输出人员在一个企业超过20人以上的，输出地的主管部门都要事先对用工企业的资质、生产经营状况、劳动安全卫生、职工工资福利待遇等情况进行全面考察，在各方面都符合国家法律法规要求的前提下，方可组织劳务输出；凡是输出人员在一个城市超过1000人以上的，当地政府都要建立劳务输出联络处，配备专职人员，协调涉及劳务输出人员切身利益的相关工作。不足1000人的，也要指定有关部门派专人定期考察走访，及时帮助解决农工生活中的困难和问题。第三是搞好维权服务。
各用人单位对农工必须一视同仁，不得搞歧视政策，做到同工同酬，在政治上、经济上、社会地位上享有同正式职工的同等待遇。逐步实现城乡就业一体化制度。对劳务输出人员与当地用人单位发生较大劳务纠纷争议的，各级劳动保障部门要加大执法力度，积极出面协调解决，司法部门也要开展法律援助行动。通过上述措施，努力维护农民工的合法权益，使他们安心在外务工，敢走、会走、能走和走好，防止出现倒流现象。
四是抓培训，提高专业技能。要在今年全市开展的农村剩余劳动力“千人培训工程”的基础上，进一步加大培训工作力度，争取由现在的每年培训1千人，发展到2千人。充分发挥各级劳动保障部门培训基地作用，根据农民的培训意向，继续开展“送知识、送技能、送岗位”的三送活动，在此基础上，我们要结合当前农民的实际需要，扩大“订单式培训”和“个性化培训”，为农村剩余劳动力实现就业提供技能支持。
五是抓调控，发挥本市城镇吸纳农村劳动力能力。据调查，目前，我市每年使用农村劳动力20多万人，其中，有五分之二源于外埠，因此，还有很大潜力可以利用。我们准备采取措施，进一步加强对全市各类企业使用农村劳动力的宏观调控，拟于下半年对全市各类企业需使用农村劳动力的情况进行一次全面摸底调查，并做好相关的规定，凡是需要使用农村劳动力的企业，除特殊工种外，在保证企业专业工种需要的前提下必须经过市劳动就业部门的统一调剂和匹配，企业也要就地就近的吸纳本市农村剩余劳动力。通过全市经济发展，带动劳务经济深入开展。同时，要充分发挥市、县（市）区劳动力市场的作用，各级劳动力市场都要专门开设为农民工求职登记和推荐介绍用工岗位的窗口，定期为农民工举办专场劳务交流大会，对进入市场的求职人员，要打破户籍界限，城乡界限身份界限，人员身份界限，通过劳务输出工作，逐步建立和形成全市统一开放、面向城乡的大市场，大就业格局。
