第十篇
麦迪逊 主要讨论了党争
代议制政体比民主制政体在避免党争的危险优越，大型共和国更优越
1.1.党争的性质和含义
党争就是一些公民，无论是全体公民中的多数或少数，因为某种共同的利益或情感驱使团结在一起，反对其他公民的权利，甚至是社会的永久、集体利益。
1.2.党争产生的原因
人的才能是多种多样的，就好比挣钱多的律师和相对挣钱少的农民，因此有了财产权。 这种才能的多样性对利益的一致性产生障碍：
政府的首要目的是保护多样的才能，就会出现各种各样和不同程度的财产占有情况。 由于对这种财产情况的不同感情和见解，形成了不同的党派
根本原因是人的情感依附于人的意见，人的自爱依附于人的理智。
党争的潜在原因深藏于人性中，并在人类社会发展的不同情况下造成不同的行动。
1.3.消除党争的方法
1.3.1.消除产生的原因
1消除其存在必不可少的自由——愚蠢，比党争本身更有弊端 ○
自由之于党争，犹如空气之于火，自由是政治社会必不可少的。 2赋予每一个公民以同样的热情、利益、主张——做不到的 ○
只要人的理智继续犯错，而人可以自由运用自己的理智，就会形成不同的意见。
1.3.2.控制党争的影响
五十一篇
汉或麦 主论政府机构必使各部门间有适当的平衡和控制 权力要由权力来对抗，野心要由野心来对抗
防止权力过于集中到同一部门最可靠方法是给各部门以必要的法定手段和个人主动 防御规定要和攻击的危险性相对应
组织一个人统治人的政府的最大困难是如何管理人民，然后才是如何管理自身。 对政府的主要控制是广大的人民，当时经验教导我们应有必要的辅助性的预防措施 经典比喻：人人不是上帝，要是有上帝就不需要给政府以内在或外来的控制了
三十九篇
麦迪逊 拟议中的政体方案和共和政体原则的一致性 根据政体建立的原则为标准
共和国（共和政府）是从社会中的大多数人直接或间接得到一切权利，并由某些自愿任职得人在一定期限或在其忠实履行职责期间内进行管理。
管理者必须是由人民直接或间接任命，并且依据上面的具体条件保持好自己的官职。 否则，无论是组织多完善、管理人员履行自己职责多好的民主政府都会降低共和政体的性质。
