公共气象服务存在的问题及改进
20091333024陈启龙
09市场营销
一、公共气象信息服务相关概念
马鹤年等根据气象服务的内容把现代气象服务业分为三大类内容:一是气象信息服务；二是气象工程技术服务；三是气象科技综合咨询服务。气象信息服务是以气象信息为主要内容的服务业务；气象工程技术服务是在大气科学研究基础上通过工程技术改变短时小范围内天气气候的影响来服务于社会；气象科技综合咨询服务则是指向客户提供了有关气象科技知识和应用方面信息的综合性的咨询服务。
二、目前公共气象服务存在的主要问题
1、防灾减灾体系尚未形成
我国自然灾害种类多，其中又以气象灾害为最多。气象灾害发生频率高、分布广、强度大、损失严重。目前，我国的防灾减灾工作仍然面临着很多新的问题，如:灾害种类增多、频率增大、区域扩大、损失急增，生态灾害日益加重。而气象服务部门对灾害的监测手段、服务方式还相当落后，对灾害的预测与防灾、减灾、抗灾能力离社会需求还有很大差距，各类时段天气气候预报的精度问题有待提高。例如.对大降水和暴雨的落点的顶报、沙尘暴的预报时效、冰雹预报和大风预报等准确性均有待提高。
2、气象服务不能满足建设社会主义新农村的需要
新农村建设中很重要的一个方面就是农业产业结构调整。农业产业结构调整及发展规划不得不考虑气候变化及其可能增加的气象灾害的影响，因此，需要一个功能比较完备、准确、细致、信息化的气象服务系统作为农业结构调整规划的一个重要技术支撑，以方便农村进行天气变化的农业适应对策的分析。目前农民获得气象信息的最主要途径还是电视和广播，尤其是每天的电视天气预报，但是，目前电视天气预报的节日和对象都非常有限，大量的气象信息(比如防灾减灾、农经信息、病虫害防治等等)都不能及时传到农村。
3、气象人才匮乏
以气象灾害频发的新疆为例，2005年全疆仅有专业气象技术人员1028名，气象专业人才极其匮乏，同时人才队伍结构也不尽合理，与气象科技服务快速发发的人才需求不相适应。缺乏高层次管理人才和技术骨干人才以及复合型人才；对气象科技服务人员进行的专业培训数量少、层次低、覆盖面小。
4、发展后劲不足
公共气象信息服务未能很好地解决气象象科技成果转化为现实生产力的问题:服务产品单
一、产品科技含量较低、技术创新能力较差，无法满足用户多层次多方面的需求；主要靠上新项目和追求产品数量的增加来实现科技服务经济总量的增长。
三、气象部门改进公共气象服务的对策思考
1、加强防灾减灾工作，提高天气预报准确率
当前我国特别足农村的防灾减灾体系仍然十分薄弱，而气象等自然灾害呈逐年多发趋势,因此，必须切实加强防灾减灾知识的宣传，加大科普力度，提高广大农村的防灾减灾意识，合理趋利避害，降低自然灾害的损失，尽快建立起综合性的防灾减灾体系。
同时，进一步提高县级等基层单位预报工作的准确率，这项工作最重要的就是要增加气象监测网点。如建立乡镇自动雨量站，在特殊地形特殊位置建立多要素自动气象站，这是提高预报准确率的基础。另一方面要以省市级气象部门为依托，充分发挥现代化建设效益，开发应用数值大气预报产品，收集气象卫星、天气雷达、自动气象站等探测资料，对重大灾害性人气、转折性人气及关键农事季节人气，要力求报出落点、量级和范国。要延长预报时效，逐步向公众特别是农民朋友们提供3天以上的滚动天气预报，最大限度地满足社会和人民群众生产生活对气象信息的需要。
2、建立强大的气象信息服务系统
随若气象服务对象的增多和用户对准确性要求的提高，气象信息服务系统本身也需要不断的发展和完善。针对气象信息服务于社会整个过程而言的，气象服务系统中不仅应包括气象信息的生产和发布，也要包含信息的传输服务、用户使用及最终产生的社会经济影响。
3、加强人才队伍建设
公共气象信息服务能否较快、可持续发展，最终决定因素是能否建立一支高效、精干的气象科技服务队伍。制定灵活、可行的气象科技服务人才机制是气象科技服务发展的重要保障。要以培养掌握现代化气象及相关科技、懂经营、善管理、守法廉洁的科技服务带头人为重点，着力提高科技服务队伍的政治、科技素质以及创业能力、市场开拓能力和现代经营管理水平。
4、增强自我发展能力
各级气象部门应紧密围绕经济建设中心，为各级领导和各行各业、重点工程提供气象科技服务。加强全方面合作，不断培养新的经济增长点。
(1)加强与电信运营商的紧密合作，依托其先进的技术和高质量的网络平台，大力发展信息资讯业。
(2)加强与电力、交通、保险等气象敏感行业的深层次合作，努力开拓行业气象服务。
(3)加强国内气象工作者之间经常性的合作与交流，共同提高我国气象服务的水平和市场竞争能力。
(4)加强与外国气象服务公司的交流与合作，学习其先进的管理，技术和成功经验。
