无棣县海洋与渔业局
2016年工作总结及下一步打算
今年以来，无棣县海洋与渔业局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导帮助下，工作中坚持以党的十八大及十八届四中、五中、六中全会精神为统领，积极开展“两学一做”学习教育活动，紧紧围绕全县经济工作大局，明确思路，突出重点，积极履职，各项任务指标进展顺利，全县海洋与渔业工作取得较好成绩。
一、工作完成情况
（一）渔业基础设施建设取得新进展。一是两个海上粮仓项目(无棣县智能工厂化海水养殖建设项目、无棣浅海增殖类海洋牧场建设项目)获批，目前正在实施中。其中，无棣县智能工厂化海水养殖建设项目总投资537.94万元，主要建设2万平方米智能工厂化海水养殖系统；无棣浅海增殖类海洋牧场建设项目将在我县近海9670公顷的海域分五期进行贝类海洋牧场构建，其中第一期投资556万元，建设1000公顷的海洋牧场及海上水质在线监测系统、陆基化信息化控制室。二是总投资6500万元的高效工业化循环水养殖与环境调控技术集成与示范”项目完工,共建成5万㎡的循环水养殖车间。三是总投资1520万元的“高效工业化循环水养殖与环境调控技术集成与示范”2015年滚动支持项目完成总工程量的90%。是在养殖车间“内循环”水处理的基础上建设“外循环”水处理系统，全面实现养殖用水的循环利用。四是无棣县省级现代渔业示范园区成功入选2015年山东省省级现代渔业园区，今年完成投资456.78万元，新建育种车间1600平方米、高位养殖池24个，建成观测网与鱼病远程诊断系统。以上项目的大力实施，对推进我县海水规模养殖,提高水产养殖产业化和规模化水平,具有重要意义。
（二）养殖结构调整迈出新步伐。一是圆满完成资源修复任务。共向我县近海放流中国对虾、半滑舌鳎、海蜇、梭子蟹等苗种超过1.8亿单位。二是狠抓基层渔业技术推广体系建设，提升养殖户科技素质，促进渔业增效、渔民增收。三是注重科技创新，不断探讨养殖新品种、新模式，今年山东沃达水产有限公司的高位池养殖取得试验成功单产3000斤，有效丰富了我县水产养殖内涵，提升了档次与水平。新品种养殖进入试验阶段。从烟台、威海等地引进了扇贝、牡蛎等新品种，现已投放进行试验养殖，目前长势良好。四是休闲渔业蔚然兴起。结合我县实际，年内着重发展了以观光渔业、休闲渔业为主的新型绿色产业。承担实施了省“渔夫垂钓”工程，水沟村成为全省休闲渔业示范村、黄河岛景区成为AAAA级以休闲渔业为特色的旅游景区，滨州贝壳堤岛借助“海洋牧场”建设，发展以“赶海拾贝”为主要特色的休闲渔业。同时全县涌现出以垂钓为主的休闲渔业场所八家。
（三）科学管海用海达到新水平。一是保障重大建设项目用海，服务海洋经济发展。在依法履职尽责的前提下，确立了优先满足重点产业、重点项目和重点工程用海的“三优”原则。今年共完成滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区宣教平台、魏桥物流、东风港航标、长胜船舶通用泊位四个项目用海的申报工作，有力的推动了海洋经济发展。二是认真编制用海规划。编制的《无棣县海域使用规划（2013-2020年）》已通过专家评审，已上报市政府、省厅待批；积极参与西港经济园区及滨州港套尔河港区规划的编制工作。三是积极开展海洋宣传活动，今年5月12日、6月8日分别开展了以“科学减灾，依法应对”为主题的防灾减灾日活动和“关注海洋健康、守护蔚蓝星球”为主题的世界海洋日活动，发放宣传页2000多份。四是强化行政管理。外检和年审渔船249艘，渔船的外检和年审率均达到了100％；组织春季跨界捕捞执法，严厉查处外省籍渔船到我县海域抢占网地进行捕捞的非法行为，对海上生产秩序进行整顿；开展了水生野生动物保护专项执法行动，对全县各超市、市场及养殖户进行了检查；开展了清理整治违规渔具专项行动，对违规渔具进行彻底清理；伏季休渔期间我县应休渔渔船除10艘在外地坞修外，其余全部停港休渔；开展了“碧海2016”、“海盾2016”、“ 渤海海域管辖区域溢油监视”等专项执法行动，加大对违法用海行为的监督打击力度。今年共处理违法用海行为1起，处罚金额31万元；清理外省籍渔船300余艘，查处2艘；收缴违规渔具（地笼）1200余条，确保了我县用海秩序稳定、有序。
（四）食品安全和渔业安全生产工作取得新成效。认真落实“两个安全”领导负责制，针对“两个安全”存在的薄弱环节，采取有效措施，做好水产品质量和渔船安全生产监督管理工作。一是对辖区内所有渔业养殖企业、养殖户进行不定期的产品质量检查，确保了水产品质量安全。由于工作到位，在农业部、省级水产品质量安全抽检及贝类划型质量抽检中，我县抽检样品36个，全部抽检合格，合格率100%。二是与全县249条渔船船主全部签订了安全生产承诺书，明确了部门责任，严格落实“一岗双责”，将安全责任层层落实到位；对全县所有渔船进行逐船登船检查，做到横到边、纵到底，安全隐患排查不留死角。三是严格执行24小时值班和领导带班制度，加强信息调度，及时将大风预警信息通过渔船安全短信平台、传真等手段及时通知到渔业镇、街、渔村、渔业企业、渔民。今年累计发送各类预警信息1万余条，确保了全县渔业生产安全稳定。四是认真落实各项惠农政策，为安全生产保驾护航。把开展渔业船东互保工作当作保障安全生产、减少渔民生命财产损失的重要举措来抓，今年共收取保费81.5万元，为广大渔民群众提供了持续可靠的风险保障；协调商业银行为渔民争取贷款300余万元，解决了多年来渔民春季因资金短缺，不能正常生产的困难，受到了渔民的一致好评；积极申报国家惠农资金（燃油补助），并按规定及时发放到渔民手中。目前，燃油补助已发到2014年，共27873157.10元。
（五）党建及机关工作实现新作为。一是“两学一做”学习教育活动扎实推进。4月28日，召开全局“两学一做”学习教育启动会，坚持党员个人自学与集中学习相结合，每月至少组织一次集中学习，按要求组织专题研讨。结合机关周五集中学习制度，组织党员集中学习讨论，积极开展“手抄党章100天”、“党员活动日”（每月10日）、关注微信学习公众号、“三会一课”等活动，抓好支部学习标准化建设，党费收缴走向规范化。党组率先制定具体的学习教育方案，进一步明确学习研讨的时间、内容和方式。在参加集中学习的基础上，每个党员每天至少拿出一小时自学。7月1日，全局党员召开“庆七一·颂党恩”大会，观看了微电影《红色气质》，上了党课，收听收看了建党95周年庆祝大会，全体党员思想上接受了一次红色洗礼。局党总支及机关、渔政、老年支部顺利完成换届。开展了“三亮三树”活动,引导党员干部立足本职岗位履行职责，争创一流服务水平。二是廉政建设工作常抓不懈。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制，层层签订廉政建设责任书，实行半年廉政约谈制度，机关廉政建设取得较好成效。三是机关工作规范化管理水平进一步提高。面对工作新形势新要求，全局建立健全了12项工作管理制度，初步形成了学习工作化、工作高效化、管理制度化、执法规范化、担当常态化和服务标准化的“六化”工作机制，努力打造以制度管人、以制度管事、以制度管权的工作局面，进一步增强了全局干部职工思想凝聚力、工作执行力和纪律约束力，为推进海洋与渔业事业再上新台阶提供坚强保障。四是精准扶贫工作稳步推进。全局副科级以上包村干部和“第一书记”第一时间到所包村进行了对接，详细了解了帮扶村基本情况，研究制定了脱贫工作计划，并通过与村班子座谈、到群众家中走访等形式，大力推进扶贫工作。截至目前，第一书记帮扶村确定了晚熟桃木“映霜红”种植为主导产业助力脱贫，经过努力，现在已有四户村民开始种植“映霜红”桃，种植面积达20余亩；旱厕改造工作完成46户。
二、下年工作计划
（一）严抓渔业安全生产和水产品质量安全。一是坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以落实安全生产管理责任制为根本出发点，狠抓渔业安全生产不放松，认真开展安全生产专项检查活动，做好防范台风、风暴潮等自然灾害天气的工作，切实保护好渔民的生命及财产安全。二是加强水产品质量监管力度，建立无棣县水产品质量检测机构，实行水产品质量追溯制度，进一步提高我县水产品质量安全水平。
（二）不断推进现代渔业发展。一是进一步加大渔业技术养殖技术创新和新模式创建工作力度。在今年大水面南美白对虾健康增产养殖技术试验取得初步成功的基础上，进一步扩大试验面积和提高单产，争取明年实验面积扩大到10000亩，养殖单产从今年的100公斤/亩提高到150公斤/亩以上，力争最高产量达到250公斤/亩；推进卤虫（卵）养殖产业化进程。充分利用沿海的多亩高盐度池塘面积，进行技术改造，实行精细化、产业化卤虫养殖，走“养殖--加工--出口”的一条龙产业发展的路子，建设具有特色的卤虫（卵）产业发展基地，实现产业产值6亿元；开展以贝类品种为主的新品种养殖试验。充分调动养殖骨干企业，合作社的积极性，开展扇贝、牡蛎、背尾白虾等品种的引进养殖实验，丰富我县渔业养殖品种多样化，提高养殖效益。二是加快渔业重点项目实施，带动整个产业转型升级。加快“海洋牧场”项目建设，实施贝类的人工增殖封滩护养。开展贝类良种的人工繁育工作，推进贝类清洁生产新技术，打造“海洋牧场”海上自助平台，完善牧场智能化控制系统；做好2016年全省渔业发展平台县项目建设工作。三是全力搞好2016年现代渔业发展平台建设，高标准建设“鲁北海洋高科技产业园”。计划利用2万亩浅海滩涂，建设包括海洋生物高效健康养殖、加工，以及渔光互补、物联网技术、冷链物流、互联网+等综合产业技术的产业区，形成独具特色的高科技产业示范园区。
（三）严格执法管理。认真组织开展“海盾”、“碧海”、“渤海海域管辖区域溢油监视”、“伏季休渔”、“清理违规渔具渔法”等专项执法行动，有效预防并遏制违法用海行为的发生，维护我县海洋与渔业开发利用秩序，保护生态环境。
2016年12月12日
无棣县海洋与渔业局
