第四部分：施工单位管理考核办法
第一章 总 则
第一条、为提高宁夏阳海建设集团（以下简称集团）开发承建项目工程质量，提高建设工程项目管理水平，促进项目管理的科学化和规范化，适应建筑市场经济水平的需要，发挥施工单位在工程建设中的作用，特制定本办法。
第二条、凡与集团签订施工合同进驻施工现场的施工单位必须遵守执行本管理考核办法，本办法与工程进度款支付挂钩，考核奖罚金额在当期工程进度款费中予以扣除或增加。本办法由集团质量安全部具体落实监督考核。
第二章 目标管理
第三条、建设目标：
1、质量控制目标：合格；
2、进度控制目标：合同工期；
3、投资控制目标：合同额及变更增加额；
4、安全文明施工控制目标：严格按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011安全施工操作规程与施工现场环境与卫生标准做好现场安全文明施工，确保安全生产无事故，轻伤率及其以上事故为零；
5、施工、监理资料符合《宁夏建筑工程资料管理规程》要求。 第四条、工程开工前，施工单位根据项目特点及施工合同要求，明确施工管理的控制要点及要求（如：基础、主体结构、关键工序监控、质量通病防治措施等）编制施工组织设计、专项施工方案、安全
施工组织设计、总进度计划、项目经理部人员构成（质量保证体系、安全保证体系）及证件、特殊工种证件等上报监理公司项目管理机构审核，施工准备阶段完成，确定具体的工作制度、程序、方法和措施。
第五条、项目经理部的管理人员应按照投标文件或施工合同约定进场，人员应专业配套，必须有一定的实际经验，人员素质及数量应满足工程项目管理工作需要，并于进场五日内将项目经理部的组织形式、人员构成、资格证书原件报监理审核后上报集团公司质量安全部复核，经认可后方可进入工作状态。
第三章 质量管理
第六条、严格进场材料报验程序，凡进入施工现场的材料必须及时向监理报验，重要材料（含甲供）需经监理方与现场建设单位项目部共同确认；未经报验擅自使用或将不合格材料用于工程，监理下发整改通知要求报验置之不理，或将材料合格证、检测报告等资料弄虚作假，一经发现将追究相应责任人责任，具体负责人清退出场，施工单位处罚3000元。
第七条、施工过程中，未能认真履行工程报验程序未经报验验收擅自施工或上道工序存在问题未整改完毕未经监理同意擅自进行下道工序的，具体负责人清退出场，施工单位处罚3000元并就存在问题进行整改。
第八条、施工过程中必须严格执行“三检”制度，每道工序开工前落实技术交底，批复的施工组织设计、专项施工方案严格落实执行；对于未严格履行上述职责，每检查发现一次，项目经理给予警告，处
罚施工单位4000元。
第九条、施工单位派驻现场的管理人员必须相对固定，不得从事或兼任其它工程，每次监理例会项目经理必须准时参加，并就监理提出的工程建设管理中存在的问题说明解决办法、整改时间、负责人，在下次例会上报告整改情况。
第十条、出现质量事故或问题，项目经理部人员不得隐瞒、掩盖和私自处理，应实事求是的及时上报监理单位，书面提出整改措施和方案，经总监和现场建设单位项目部同意后方可进行整改，擅自隐瞒、掩盖和私自处理一经发现项目经理清退，施工单位处罚10000元。
第四章 进度、投资、变更控制管理
第十一条、施工单位依据合同工期编制工程总进度计划、定期上报单位工程计划、月进度计划、旬计划、周计划上报监理审核。进度计划编制必须明细各单位工程工序流水作业施工计划附文字说明，计划实施所需要的各工种劳动力计划、材料、构配件使用计划。对于施工过程未严格按照业主及监理要求及时上报进度计划的行为，每发生一次处罚施工单位1000元。
第十二条、施工单位应做好进度动态调控，对批复的进度计划项目经理部细化分解至周、日完成工作量并建立落实班组责任制，动态调控劳动力数量、合理计划进场材料、构配件用量及进场时间，对每日计划完成与实际完成进行动态跟踪，及时调整进度偏差采取处理措施；对于重大偏差及处理不了的问题及时书面上报集团公司质量安全部协调解决；每发现一次施工单位在进度控制方面不作为、纸上谈兵，
造成严重工期滞后处罚施工单位5000元。
第十三条、拨付给施工单位的工程进度款必须用于本工程人工工资发放及材料款支付，每检查发现一次施工单位工程款挪用于工程外，下期工程进度款将扣发20%。
第十四条、严格按设计图纸、施工规范及施工现场情况上报施工过程中的各种变更、签证，做到合理有据，每发现一次施工单位串通监理单位弄虚作假，对施工单位处罚5000元，签证不予办理。
第五章 安全控制管理
第十五条、施工单位应依据集团安全管理目标，结合工程特点编制安全施工组织设计，其中应明确安全管理工作要点上报监理单位，并组建安全管理组织机构，建立施工现场重大危险源监控台帐，严格按照申报批复的安全生产施工方案及专项方案组织安全生产，建立落实特殊工种持证上岗制度，工人进场安全三级教育制度、工序施工安全技术交底制度。每发现一次施工单位上述工作不到位视情节对施工单位给予500-2000元的处罚，专职安全员给予警告处分。
第十六条、施工过程中施工单位应勤于检查巡视安全隐患，发现隐患及时落实整改；对于塔吊安装等重大危险源作业及时向监理单位上报施工方案、安拆单位资质及人员证件；认真开展安全隐患排查并做好记录；对于重大安全隐患施工单位拒不整改，安全保证体系流于形式，安全员不到位，工作不到位出现安全事故的处罚施工单位5000-10000元，项目经理清退，并报请行政主管部门进行处理。
第六章 现场管理
第十七条、施工单位管理人员应遵守工作时间，上班、值班时间不准玩电脑、打麻将，严禁酗酒，酒后不准进入施工现场；未经请示集团同意不得随意更换管理人员；每发现下列行为一次：施工期间项目经理、主要管理人员经常不在岗，随意更换管理人员，砼浇筑值班人员脱岗；视情节对施工单位进行批评教育或处罚1000-2000元。
第七章 奖励办法
第十八条、在工作中认真履行施工合同，在质量、进度、投资、安全控制方面取得建设主管部门或集团肯定，为集团合理节约资金提出建设性意见的，按照集团既定目标完成施工建设任务；有上述情况之一的集团给予施工单位10000-20000元的奖励。
第八章 附 则
第十九条、本办法由宁夏阳海建设集团负责解释。 第二十条、本办法自发布之日起实行。
