完善机制，创新体制
破解非公有制企业党建工作难题 ——在庄河市非公有制企业党建工作会议的经验介绍
庄河市昌盛街道党工委
昌盛街道共有非公有制企业98家，其中规模以上企业 37家，共有党员 126人。多年来，昌盛街道党工委结合辖区内非公企业实际，充分发挥领导抓总职能，不断在完善工作机制，创新工作体制上下功夫，努力破解非公企业党组织组建难题，带动了非公企业经济飞速发展，推进临港工业区全面建设。
一、把握根本点，注重在提高认识上下功夫
。一是提高机关党员干部的思想认识。采取领导分片包干的办法，分头率领机关干部到所包重点企业进行组建党组织指导工作。党工委领导带头宣传党的十七大、十七届三中全会精神和新党章关于非公有制经济组织党建工作的有关规定。工作组成员结合企业实际，帮助制定切实可行的党组织组建工作实施方案。每周召开一次党工委碰头会，及时了解工作进度，分析遇到的困难和存在的问题，提出解决办法和措施，切实推动了组建工作的顺利开展。二是提高业主和党员思想认识。我们充分利用报纸、电视、昌盛党建等载体加大宣传力度，发放30余份非公企业党建工作指导手册，对企业组建党组织的重要意义进行宣传；采取进企业座谈调研，帮助企业解决实际困难，争取业主的信任与支持；适时召开企业业主、党支部书记座谈会、经验交流会、现场观摩会，让业主、支部书记现身说法，增强企业党建工作积极性。三是重点培育、宣传典型。通过对方元电缆、科冕木业、海鹏集团等非公企业在实施党建工作中，发挥党员作用、创造社会财富、吸纳社会就业、维护社会稳定、推进经济发展等方面的大力宣传，塑造赶学典型与榜样，提高业主对开展党建工作重要性认识。
二、把握工作重点，注重在分类指导上下功夫。 一是调查摸底，确定组建工作重点。街道党工委组织全体机关干部50余人，深入园区98家非公有制企业走访，发
放《党建工作情况统计表》和《党员情况统计表》60余份，全面了解和掌握辖区内企业的党建工作情况，建立了企业党建资料库，做到了底数清、情况明。在调查研究的基础上，采取“一户一策”的办法，对于已建立党组织的企业，把工作重点放在指导企业党组织开展活动，发挥党组织和党员作用上；对于未建党组织的规模较大企业，把工作重点放在单独或联合组建党组织上；对于规模较小的非公有制企业，把工作重点放在建立工青妇组织，为建立党组织打基础上。 二是强化服务，当好工作开展服务员。街道党工委制定下发《关于切实做好规模以上非公有制企业组建党组织工作的意见》等文件，要求每名机关干部重点在企业党建方面强化三个服务：一要为企业当好服务员。从去年开始，党工委开展了机关干部周六不休息到企业服务日活动，每名机关干部分别包两家非公有制企业，成为企业党建指导员、生产经营服务员、安全生产监督员。二要搞好培训服务。举办了非公企业党支部书记和党务工作者培训班3次，召开各种座谈、观摩会2场次，有效地提高了党建指导员指导和支部书记抓党建工作的能力。三要搞好协调服务。为40家企业协调用电等实际问题20多个。 三是加强指导，当好工作开展指导员。街道党工委选派2名同志负责全街道园区非公党建工作的面上指导，并落实好机关干部自己联系点，从机关各部门抽调14名党务工作经验丰富的党员到非公企业任党建指导员。采取单独组建和联合组建的方式，完成了科冕木业、银河金属、蓝天精密铸造等非公企业的党组织组建工作。同时，按照党员活动室配置标准，高标准地组织各支部完成阵地建设、制度建设。
三、把握着力点，注重在人文关怀上下功夫。
一是发挥组织部门指导职能作用。指导企业总支、支部开展关怀活动，推出建立党员服务站、流动党员联系卡、困难党员职工关怀卡“一站两卡”管理服务模式，加强党员队伍管理，为困难党员群众提供帮助。二是积极 “结对帮扶”活动。组织干部定期深入企业走访慰问困难党员、困难职工，积极实施奉献一份亲情、组织一次谈心、解决一项困难，帮
助一次学习“四个一”工程，全方位多层次关心党员思想、解决员工困难。今年，街道党工委牵头建立组织的26家企业开展帮扶结对、走访调研、辅导学习等活动。截至目前，支部结对16家，党员群众结对89人，辅助学习56次，帮助企业解决实际困难19件。
四、把握关键点，注重在体制机制上下功夫。
为确保非公有制企业党组织组建工作有序开展，制定了昌盛街道党工委在非公有制企业中”开展三抓两促”工作方案，提出了“先易后难、分步推进”的具体工作思路。
一是建立责任机制。街道党工委与规模以上非公企业签订了党建工作责任状，明确了职责，强化了意识，形成了组织部门牵头抓，重点抓指导、抓协调、抓服务，党建指导员分工合作，重点抓落实的工作格局。二是建立考核机制。制定下发了《“两新”组织党建工作考核意见》、《党建指导员考核细则》，将非公企业党建工作纳入机关干部党建目标考核，将指导党建工作纳入指导员个人年度考核，促进非公有制企业党建工作扎实开展。三是探索创新班子配备机制。在班子队伍建设上，积极探索支部书记、工会主席 “一肩挑”，注重把不是党员的业主，培养成为党员、支部书记。目前，新建企业党组织中，由政治素质好的党员业主兼任支部书记的有7个，企业行政高管党员担任党组织书记的有14个，普通员工担任党组织书记的5个，党支部、工会交叉任职的有3个，通过交叉任职，不断提高非公企业党务工作者、工会的综合能力，发挥支部对工会的领导作用。四是建立资源共享机制。把企业党组织、工会组织的活动阵地、信息资料、教育培训等资源融合，建立有效的资源共享机制，巩固扩大共建成果，工作中我们做到阵地共用、培训同抓、资源共享。富谷公司党总支在已有活动室的基础上，建立了支部园地，购置了党员学习资料。截止目前，街道10家新建党组织的非公企业，建立了党员活动室，满足支部开展活动的需要。
五、把握活动开展共同点，注重在发挥作用上下功夫。
一是活动主题同现。党建活动开展“争先创优”、“党员责任区”、“党员先锋岗”和 “掌握一门过硬技术、帮助一名困难职工、提出一项合理化建议、培养一名入党积极分子、创造一项有影响的业绩、争做一名优秀共产党员”等主题实践活动，在员工中突出开展“凝聚力工程”、“建言献策” 比贡献”活动等主题实践活动，充分发挥党员在生产经营管理中的先锋模范作用和党组织在员工中的凝聚力作用，增强了党在非公有制企业的影响力，调动了企业员工的工作积极性。二是活动方式共融。积极引导党组织和工会组织活动实现渗透与融入，主要把“党员示范岗”、“党员先锋岗”活动与工会组织开展的“献计献策”、“劳动竞赛”、“技术创新”等活动相结合，把“党员责任区”活动与工会会员身边“无事故、无次品、无隐患、无漏洞”活动相结合，较好地发挥了党工团妇组织的联动作用。
经过几年的实践和探索，昌盛街道党工委在抓非公有制企业党建工作取得了一定的成绩。审视我们的工作，仍有一定的不足和问题，我们将在今后的工作中，抓住关键，突出重点，统筹兼顾，全面落实，使街道非公有制企业党建工作再上新的台阶。
