以科学发展观为指导，建设社会主义新农村
我是2008年5月开封市招录的第一批大学生村干部，现于顺河回族区土柏岗乡土柏岗村任村主任助理的职务。我入村工作一年来，根据开封市顺河回族区区委组织部的统一部署，在土柏岗乡党委政府的大力支持和指导下，我通过走访农户及查阅有关档案资料等方式对土柏岗村关于新农村建设方面进行了调研，现将相关情况整理如下：
一、土柏岗村基本情况
土柏岗村位于土柏岗乡北部，南临市火电厂，北靠连霍高速公路，东有青年路贯穿南北，西面以大片耕地为主，区域位置偏僻，交通不便。农业主要以种植水稻、小麦等作物为主，村里没有支柱企业，种粮和外出打工成了村民主要经济生活来源。全村拥有耕地面积2820亩，常住户710户，人口3000多人，有5个村民小组，共49名党员，设一个党支部，村级组织健全。2008年全年人均纯收入4000元，相对来说是全乡人均经济实力较差的村。在乡党委政府和上级各级领导的重视下和关怀下，我村紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这个主要目标，认真宣传、贯彻执行各级新农村建设文件的重要精神，积极向上争取扶持，努力改善村基础设施，全面开展了社会主义新农村建设工作。
二、我村新农村建设的主要做法
1、充分发挥村民的主体作用。从我国现行的整个行政管理体系来看，村民自治问题是其重要理念，是民主化进程的重要组成部分。因此，毫无疑问，村民应该且必须成为新农村建设的主体，建设的必须是村民需要的新农村。如果村民不成为主体，如果在具体的乡村建设的场域中，不以每一个村民为主体，新农村建设不能保障每一个村民的有效参与，以组为单元的新农村建设就不可能取得成功。必须充分调动广大村民群众自觉参与 1
新农村建设的积极性，发挥其能动性。
2、加强村两委班子建设。土柏岗村实行村支书主任一肩挑制度，两委班子共7人，包括一名妇女主任，平均年龄在40岁左右，文化程度都不是很高。按照土柏岗乡党委政府建设社会主义新农村的要求，成立了新农村建设领导组，土柏岗村总支书记孙红彦为组长、村委会副主任苏清海为副组长，两委村干部为成员，并由我担任村信息报道员。定期召开领导小组会议，通过远程教育这个平台，做好专题研究新农村建设工作。
3、抓好环境整治，预防疾病传播。农村垃圾随意堆放，蚊虫、苍蝇满天飞；沟渠堵塞污水四溢；房前屋后，柴草乱放；路为晒场，沿街为市，秩序混乱。以上这些都是各种疾病的主要传播途径。因此，新村建设必须先从最易收到实效的以治理脏乱差为主的环境整治入手。一是清垃圾。我村在村干部的带领下以小组为单位，定期对公共道路和场所进行清理，定点堆放；村民以户为单位，对房前屋后的卫生进行清理，大力开展清洁卫生运动。二是每天对厕所进行消毒，大力推广普及沼气，既能解决粪便处理，又能用上清洁能源，从长远来讲又能节省农民能源开支，降低生活成本。三是整修道路。“要想富，想修路”。在政府的大力支持下，2007年由上级拨款和村民捐款整修村内主干道路，大部分现已铺成柏油路；现在正在修建的青年路，路基也已铺好。这些都为村民的出行和村里的发展提供了便利。
三、目前我村新农村建设中的主要问题
1、缺乏支柱企业强劲支撑，特色产业还没有形成规模优势。我村农业目前仍以传统的种粮为主，特色农业产业品种少且发展速度较慢，农业产业化程度较低，村民增收渠道较窄。
2、党员干部认识不深刻。少数村组干部在思想认识上对新农村建设尚存偏差，通过调研发现他们对新农村建设表现出来的热情和积极性仅仅是寄希望于上面有资金下来，等、靠、要的依赖思想较为严重；有的村组干部认为新农村建设是上级要求他们这样做，没有认识到自己在新农村建设中的主体地位，责任意识较为淡薄；多数村组干部对怎样建设新农村感到
2手足无措，寄希望于上面有可资参照的模式或方案下来。总的来说就是对新农村建设的内涵了解的不够透彻，不能全面的理解党中央提出建设社会主义新农村的重大意义。
3、人居环境改善压力较大，基础设施建设滞后。虽然经过村干部和村民的共同努力，但是收效显微，部分村民住房条件仍较差，基础设施薄弱，农田水利基础设施建设滞后，农村能源建设亟待加强。通过调研发现，我村有好几个村民小组都不同程度地存在空心房、残墙断壁等等。但是由于村民传统意识较重，对宅地房产存在谁占有谁思想，不肯拆除。即使拆除也要求给予经济补偿，拆除改建压力大。
4、村民自治水平有待进一步提高。尽管我村已经基本建立健全了《村民代表议事制度》、《财务管理制度》、《村务公开制度》等十多项民主管理制度和远程教育系统，但村民自治工作中还存在不可忽视的问题。村级民主制度执行不严，有部分村民正确行使权利的意识还不到位，一些村民法律意识淡薄，只要权利，不尽义务，觉得村里的事与自己无关，只要种好自己的一亩三分地就行了，对村里的民主决策漠不关心。村民观念陈旧，思想落后。大部分村民仍有重男轻女的思想观念，早婚早育情况普遍存在；青少年辍学现象仍然严重，村民文化素质整体较差；封建迷信活动时有发生，科学技术推广缓慢。
四、关于我村新农村建设的几点思考
新农村建设是一项长期的、艰巨的社会系统工程，不可能毕其功于一役，必须付出不懈的努力。要深入贯彻落实科学发展观，因地制宜、有序推进。通过深入调查研究，认真总结，针对以上的几个问题，对我村社会主义新农村建设有如下的几点思考。
1、提高粮食生产，保持村民不断增收。“民以食为天”，粮食生产事关我国国计民生。要通过加快农业结构调整步伐，达到优化粮食生产品种、优化农业产业结构、优化农业和粮食生产布局的目的。控制非农业占用耕地，进一步健全耕地保护制度，切实加强基本农田保护，提高土地使用效
3率。并按照乡政府实现水稻品牌效益的目的，大力引进优良水稻品种，改善水稻种植技术，从而提高水稻产量，增加村民收入。
2、大力发展特色产业，使村民发家致富。建设社会主义新农村，要实现生活宽裕，必须着力打造现代化的农业。充分利用我村耕地地势低洼，土地潮湿的特点，发挥致富能人的带动作用，向村民推广地置黑木耳种植，以“公司加农户”的形式，确保黑木耳包收包销，解决村民最关心的销路问题，使村民生活更加宽裕，引导农民走致富之路。
3、加强村干部思想教育。通过远程教育的方式，定期学习科学发展观。一是坚持把学习放在首位。认真学习党的十七大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。二是要坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线。三要贯彻群众路线。坚持开门搞活动，广泛吸收村民与，努力做到谋划部署活动向村民问计、请村民参加；查找问题听取村民意见、汲取村民智慧；分析检查请村民参与、让村民评议；整改落实向村民承诺、让村民监督；活动成效请村民评判、让村民检验；最大限度地凝聚村民的智慧和力量，形成贯彻落实科学发展观和推动科学发展的强大合力。
4、继续加强村两委班子建设。一是加强村干部学习，努力提高内在素质。二是促团结。注重班子成员的团结，遇事召开村两委会、党员大会，在研究讨论后再作出决定。三是抓好党员发展。要加强对农村中能人大户的教育引导，把其中的优秀分子吸引到党组织当中来，在实际操作中，坚持高标准、严要求、依党章、按程序，积极慎重地做好发展党员工作。
5、要加强宣传教育，提高村民素质，正确认识社会主义新农村建设的内涵。调研中可以发现绝大部分的村民群众对新农村建设是非常关心的，也表现出了极大的热情和很高的积极性。但有不少村民认为建设新农村，工业反哺农业，就是上级给钱给物给政策，许多村民都在观望，有的原来想干的事都不干了，就等着天上掉馅饼；有的村民认为新农村建设又是搞形式、走过场、瞎折腾。这些都需要我们认真加强引导，搞好宣传教育。
4同时，我们还要培育造成就新村民，提高村民整体素质。只有村民的思想水平提高了，新农村建设才有希望。不断的进行教育宣传，使他们对建设社会主义新农村有正确的认识。
6、从村民最关心、最容易见效的事情抓起。对新农村建设各项工作进行通盘考虑，做到着眼现实，先易后难。整合各类支持的力量，把最需要解决的基础建设项目做好，脚踏实地一步一个脚印地前进，一件实事一件实事地做好，把好事办好，真正做到得民心，顺民意。让村民切切实实感受到新农村建设的巨大魅力，积极投身到社会主义新农村建设中来。
7、加强村内基础设施建设。一是大力建设村内道路，争取实现修路到户。二是建立健全村内公共卫生与基本医疗服务体系，改善村民生产生活卫生条件。三是加强村内文化建设，使村民文化生活日渐丰富，养好良好的生活习惯。
总之，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，实现“保增长，保民生，保稳定”的目标是其重要的组成部分。所以，在建设社会主义新农村中我们要以科学发展观为指导，发扬“艰苦朴素，不骄不躁”的作风，坚持从实际出发，深入调查研究，保持土柏岗村新农村建设的稳定有序发展。
2009年5月10日
