上海市嘉定区人民政府办公室
关于印发嘉定区促进文化信息产业
行动方案（2009—2012年）的通知
（二○○九年十月十九日）
嘉府办发〔2009〕63号
各镇人民政府，区政府有关委、办、局、街道办事处，嘉定工业区，菊园新区管委会： 《嘉定区促进文化信息产业行动方案（2009—2012年）》已经区政府研究同意，现予以印发，请有关单位按照执行。
嘉定区促进文化信息产业行动方案
（2009—2012年）
为贯彻落实《上海推进软件和信息服务业高新技术产业化行动方案（2009—2012年）》和《关于加快本市文化产业发展的若干意见》，加大嘉定文化信息产业的培育力度，优化嘉定文化信息产业的创新和发展环境，引导文化信息产业在我区逐步形成具有鲜明区域特色和较强辐射能力的产业集群，逐步把文化信息产业打造成支柱产业，加快城市化和产业化的融合发展，增强区域综合竞争力，特制定本行动方案。
一、发展目标
培育和逐步形成嘉定文化信息产业的竞争优势。到2012年，力争建成10个特色鲜明的文化信息产业基地、入驻的各类文化信息企业超过500家；力争培育10家以上全国知名文化信息企业；力争文化信息产业经营收入达到500亿元、电子商务交易额达到1000亿元。
二、发展重点行业
根据嘉定区产业特色和发展趋势，重点发展10个文化信息类产业，通过几年努力，形成一定的产业规模和行业优势。
1、电子商务行业。各类电子商务业务运营、平台开发、技术服务。
2、互联网信息服务行业。新闻服务、出版服务、电子公告服务、通信服务、无线增值服务、其它信息服务。
3、软件设计行业。各类软件的研发、生产、销售、服务。
4、动漫网游行业。动漫影视作品的创作、生产；动漫游戏产品的开发、生产和服务；漫画作品创作；网络游戏、电子竞技。
5、广告行业。广告创意、广告制作、广告发布。
6、新闻出版行业。出版物印刷、包装装潢印刷品印刷、其它印刷品印制、刻录类光盘生产、电子出版物出版和制作。
7、广播电影电视和音像行业。广播电视节目制作、发行和播映、电影发行和放映、音像制品制作、发行。
8、知识产权服务行业。版权代理服务、版权鉴定服务、版权咨询服务、海外作品登记代理服务、涉外音像合同认证代理服务、著作权使用报酬收转服务、版权贸易服务、其他版权服务。
9、教育培训行业。各类专业技术、职业资质培训及认证。
10、创意设计行业。产品设计、服装设计、装饰物品及流行物品的款式设计、包装装潢设计、工艺美术设计、文化用品设计。
三、培育重点园区
加快推进相关企业向重点园区集聚，形成10个具有相当规模、较强辐射能力和带动效应的市级以上文化信息产业示范基地。
1、东方慧谷·上海文化信息产业园。借助东方财富网等新媒体企业，重点发展文化创意、动漫设计、虚拟现实、影视制作、数字广告和软件开发等特色数码产业，打造内容创作、交流、交易中心。
2、中广国际·中国广告总部基地。借助新蛋信息技术等知名企业入驻，重点发展广告创意、广告传播、数码动漫创意、影像广告创意、BtoC电子商务、新媒体与互动营销、广告促销用品研发等特色产业。
3、南翔智地·上海文化影视产业园。以东亚好莱坞影城、西班牙艺术中心、东上海文化影视基地等重点项目入驻为抓手，推进文化影视、企业总部、出版服务、信息服务等文化信息产业发展。
4、金沙3131·上海国际信息服务产业园。借助团购网、驴妈妈等电子商务企业，大力发展第三方电子商务平台，形成网络技术、电子商务、研发设计等特色产业。
5、上海张江高科嘉定分区。借助百度在线、新浪中国研究院等知名企业的入驻，重点打造互联网信息服务、软件设计等特色产业。
6、上海沸城动漫创意集聚区。借助雅昌集团落户契机，重点发展数字内容制作、出版、印刷、传输发行和消费等产业。
7、上海盛创信息软件园。借助网宿科技等功能型服务设施企业，重点发展提供存储、转发、灾备等互联网业务的数据中心。
8、上海大裕村文化艺术集聚区。引进国内外著名画家、工艺美术师工作室入驻，整合现代农业、旅游观光、休闲生态、文化艺术等多种元素，建设特色文化艺术产业基地。
9、上海西郊服务外包集聚区。大力发展文化信息业务流程外包和知识流程外包产业，集聚文化信息外包服务提供商，促进软件外包、数字媒体外包等文化信息产业发展。
10、上海大众创意设计园。依托汽车产业优势，重点培育和打造汽车电子嵌入式软件、车载智能终端设备研发等产业，完善汽车产业体系。
四、工作举措
1、加强统筹规划，形成发展合力。成立区文化信息产业发展工作推进小组，负责产业规划、政策制定、项目推进、落实扶持和综合协调等职能。
2、加快重点区域建设，促进集聚发展。制定和完善文化信息产业规划，大力培育和引进文化信息类企业在重点区域发展，逐步在区内形成数个具有较高集聚度、较强辐射力的产业集群。
3、明确功能定位，形成错位发展。按照“分级培育，梯度建设，错位发展”的原则，在强化功能定位、明确发展目标的基础上，根据重点区域的规模和能级，建立企业梯度转移和保障机制，鼓励文化信息类企业在不同发展阶段进行区内平移。
4、加大政策聚焦力度，加强引导培育。制定和完善促进文化信息产业发展的政策体系，设立专项资金，支持重大项目研发、技术成果转让和产业化，支持关键技术、服务产品的开发及产业化，支持品牌培育和知识产权保护。制定人才政策，吸引文化信息专业人才落户发展。
5、加强公共服务平台建设，营造发展环境。一是积极打造招商平台，形成文化信息产业招商机制，培育一支专业招商队伍；二是鼓励载体建设，制定鼓励文化信息产业发展的有关意见，对集聚区建设及运营管理单位在基础设施配套、软硬件环境保障、公共服务支撑、日常运营管理等方面予以适当支持；三是加快建设文化信息产业科技成果和知识产权转化、交易平台，搭建投融资平台，支持企业上市融资，鼓励企业做大做强。
