XXX居委会
创建平安社区申报材料
为了积极响应镇政府开展创建“平安社区”活动，我社区自2006年起积极开展“平安社区”创建活动，扎实有效地作好社区社会治安综合治理工作，实现防范严密，发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意的目标，我们因地制宜根据社区实际情况，按照加强管理、强化监督的工作思路、全面组织辖区居民开展治安防范工作、取得了一定成效，现就社区加强社会治安综合治理工作，扎实开展“平安社区”创建活动的具体做法汇报如下：
一、社区基本情况
我们XXX社区居委会占地面积3.65平方千米，340户，及1380多人，中年人占40%以上，由6个民族组成的“大家庭”。
辖区商业网点密集，商铺有263家，还有一个集贸市场，社区设治安专干一名，片区干警一名。有专职公益性联防队、党员志愿者队伍、红袖标巡逻人员13名。
二、统一思想，加强领导，明确建设“平安社区”工作的重要性
XXX居委会处位于我镇中心地带，是重要的商业区，人口密集，流动人口繁多，治安复杂地区之一，社会治安和稳定工作任重而道远。
1、健全组织领导网络。XXX社区居委会高度重视“平安建设”工作，将其纳入党政重要议程。多次讨论研究建设“平安社区”的有关措施，并成立了由党支部书记亲自挂帅，分管领导直接负责的社会治安综合治理领导小组，督促“平安建设”工作居委会与驻地单位签订了平安建设责任书，严格落实党政领导责任制，岗位目标
责任制和单位责任制，一级抓一级，层层抓落实。
2、加大资金投入。为进一步体现对建设“平安社区”工作的重视，居委会加大“平安社区”工作的资金投入，并将其列入财政预算，为平安建设工作提供了有力的物质保证。今年在春节、劳动节、等重大节日期间，投资1200元，开展了送温暖活动，特困人群、残疾人给予了救助，帮助他们解决生活中的困难，从而消除了辖区内外不安全隐患。为营造平安建设的良好氛围，居委会印制下发“建设平安社区，共创美好家园”的宣传材料1000余份，投入资金达1800元。
3、加强对辖区综治干部的业务培训。居委会从加强队伍的规范化、制度化建设入手，把提高队伍的整体素质、热情服务、人民群众满意做为标准，把工作的评判权交给群众，不断增强服务意识，热情为群众办好事、实事，营造了良好的社会环境。 在“平安社区”创建活动中，经测评，群众满意率达95%以上。今年社区居委会主任和辖区综制治干部定期参加我镇社会治安综合治理工作培训班，采取集中上课与座谈讨论相结合，观看录像与探讨相结合的方法进行，使广大综治干部充分认识到建设“平安社区”工作的重要性，提高了业务素质，增强了做好本职工作的信心。
4、认真开展平安建设的宣传工作。及时制定了平安建设宣传工作实施方案，在重要地段、大型建筑物悬挂宣传横幅，利用社区内黑板报、宣传栏刊登创建 “平安社区”的宣传内容，把创建平安工作的目的、意义宣传给广大社区的群众。发放了上千份《建设富饶秀美平安和谐上游》的宣传材料，动员社区居民群众立即行动起来，以主人翁的姿态积极投入到建设“平安社区”活动中来，形成了全党动员、全民参与的良好氛围。同时，积极向广播、电视、报纸等新闻媒体投稿，形成了浓厚的活动氛围。
二、提高认识，明确责任，努力把建设“平安社区”工作落到实处
为深入贯彻落实我镇政府《关于建设平安乡镇决定》的指示精神，居委会及时制定了《关于建设“平安社区”的实施意见》，专门成立了社会治安稳定工作小组、社区安全生产工作小组、社区平安建设工作小组、社区环境整治工作小组，负责协调、督导、检查、落实各项任务和目标的落实。为确保建设 “平安社区”工作在社区内迅速开展，经过我们的努力2007年8月巴润镇XXX社区居委会已被评为县级“平安社区”称号，社区的全体工作人员表示将再接再厉，把建设“平安社区”工作XXX扎扎实实地开展下去。
1、健全基层平安管理机制。为把建设“平安社区”工作落到实处。XXX居委会党支部去年就成立了建设“平安社区”领导小组，由党支部书记任组长，辖区片警及驻地单位负责人为成员。并制定了例会制度、情况汇报制度、督导检查制度等，及时交流和掌握单位创建平安工作开展情况。
2、强化治安防范机制。在建设“平安社区”工作中，坚持“党委统一领导，综治机构组织协调，各方面共同参与”的原则，进一步完善专群结合、整体联动、高效运转的打防控管一体化工作机制，实现防范工作的社会化、规范化、职业化、多元化、市场化。社区居委会成立了以责任区民警为队长的近10人的巡逻队伍，定期巡逻，确保了社区安全稳定。
为全力维护社区的稳定，深化创满意活动，强化各项防范措施，防止刑事案件的发生，社区居委会抓住群众关心的被盗案件，发生的治安难点问题，强化治安管理。进一步严格社会面的控制，加强人防、物防、技防建设，各种防盗设置达95%；对辖区各公共娱乐场所坚持经常性的整治，有效防范了黄、赌、毒现象；加强了群防
群
3、深入开展“严打”整治斗争。打击犯罪是搞好社会治安的重要手段，也是维护社会稳定的首要环节。随着经济科技的发展，高智商犯罪、高科技犯罪更具隐蔽性，犯罪手段更加多样化。我们牢固树立长期作战的思想，坚持严打方针不动摇，定期组织治安排查，适时、及时发现和铲除黑势力，始终保持对各种犯罪的高压态势。
4、加强社区外来流动人口的管理工作。深入住户，做好登记，XXX社区商业网点较多，交通也很便利，造成辖区内的出租房屋较多，流动人口也很多，对这部分人管理起来难度较大。为了配合派出所民警对这部份人的管理，我们经常派专人深入社区百姓进行调查走访，为了做到不漏户，不错登，我们把经济普查、计划生育外来人口调查工作综合起来，共同配合，统一来做这一项工作，由此增加了对流动人口的管理力度。另外加强对出租房屋的管理，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安保证书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。
5、是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于XXX居委会辖区分布有集贸市场、各种商业网点，居住人员复杂，流动人口多，流动量大。我们与镇联防大队、交警中队、市场管理人员密切配合，划定经营范围、停车范围，使整个市场管理井然有序。
6、进一步完善信访工作机制。为了有效地遏制群体性和突发性事件的发生，居委会完善了矛盾纠纷调处机制和群体性事件应急处置机制，依法妥善处理好人民内部矛盾和群体性事件。每月对辖区的矛盾纠纷工作逐一排查，及时上报。对容易发生矛盾纠纷的地区和重点人物靠上去重点做工作。对一些解决不了的问题及时向上
级有关部门和领导反映。由于我们抓得紧、工作到位，辖区内在重要时期未发生群体性事件和越级上访事件。2008年，共调处各类矛盾纠纷4余起，结案率达90%。
7、强化安全生产工作。为认真贯彻“以人为本、安全第一”的方针，居委会制定了四项措施加强安全工作。一是加强执法队伍建设。辖区有关单位根据实际工作需要，抽调精干人员充实执法队伍，并统一进行了执法人员法规业务培训，提高执法人员综合执法水平。二是加大安全知识宣传。各单位、各部门把安全知识的宣传作为重要任务纳入安全工作计划，利用一切资源和有利条件，抓住一切时机，开展了形式多样的宣教活动。社区及辖区有关单位组织了安全知识讲座，增强了工作人员的安全防范意识。三是加快应急救援体系建设。居委会对辖区重点经营单位进行安全大检查，对存在隐患的单位及负责人进行安全教育和限期整改。四是开展安全进家庭活动。今年居委会组织辖区居民开展了2次安全进万家的知识讲座。
三、突出重点，创新机制，促进建设“平安社区”工作向纵深发展
机制创新是做好平安建设工作的重要保证，在这方面，我们主要抓了四个方面的创新。
1、创新治安管理网络。为充分调动驻地单位参与平安建设的积极性，落实平安建设属地化管理要求，本着“谁主管，谁负责”的原则，推行基层平安等级化动态升降管理制度。社区制订了《社区社会治安综合治理协调委员会章程》和“三项制度，八项职责”，即《矛盾纠纷调处例会制度》、《社会治保组织工作职责》、《暂住人口管理工作职责》、《社区巡逻组织工作职责》、《社区安置帮教工作职责》、《社区法律服务工作职责》、《社区人民调解工作职责》、《社
区普法依法工作职责》、《普法宣传员工作职责》，将驻地单位全部纳入到管理网络中来。
社区居委会以创造良好的治安环境、营造温馨家园为目标，高度重视人防、物防、技防建设，强化了社会治安综合治理的各项措施。
2、创新信访工作机制。信访工作无小事。对社区内的重点人物采取社区居委会、派出所二级信息管理，特别是今年坚持每天一碰头监控措施，并利用社区稳定工作信息员，及时掌握重点人物的信息，做好社区稳定工作。对辖区老上访户给予多方面的帮助，让其感受到政府的关怀，安心生活。
3、创新安全生产工作机制。认真落实安全生产责任制和领导干部“一岗双责”，突出抓好安全生产工作。今年，居委会制定了安全生产工作意见。一是充分认识安全生产工作的重要性，采取有力措施，搞好安全生产工作；二是把安全生产工作落到实处，社区居委会以贯彻落实《国家安全生产法》等法律法规为主线，坚持“安全第
一、预防为主”的方针，落实生产经营单位安全生产主体责任；三是做好当前安全防范，积极开展“地毯式”的隐患排查工作，找准隐患的“源头”；四是严格事故报告和调查处理。对安全生产事故和火灾、火情必须按规定及时上报，并认真调查处理。
4、开展一系列卓有成效的特色活动。为了进一步推动“平安社区”建设工作的深入开展，社区居委会在暑假即将来临之际，首家开展了争创“我与文明同行”好少年倡议活动。7月3日，在镇中心小学举行了争创“我与文明同行”好少年启动仪式，发放千余份《争创“我与文明同行”好少年倡议书》。号召青少年朋友们立即行动起来，利用暑假积极参加建设“平安社区”活动。教育他们在学校做一名好学生，在社区做一名好少年，在家庭做一名好成员，
用自己的实际行动，倡导和树立良好的社会风尚。将聘请镇派出所民警为小学生们进行暑期安全知识讲座，使小学生们在接受安全教育的同时，学到防火、防灾、自救等安全常识，受到了同学和老师的欢迎。
社区居委会组建了由13名红袖标人员组成的志愿者服务队，负责辖区的安全，每天轮流在社区内巡逻，确保了社区安全稳定。
一年来，XXX居委会按照“高标准、高效率、创一流”的要求，坚持做到两手抓，两手硬，圆满完成各项平安建设任务，有力地维护了辖区的社会稳定。呈现了发案少，秩序好，社会稳定，群众满意的良好局面。
下一步，XXX居委会将认真贯彻落实镇政府关于进一步加强“平安社区”建设的精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，多措并举、齐抓共管，健全完善长效机制，努力构筑平安建设大格局，确保XXX经济和社会各项事业的持续健康发展。重点抓好以下四个方面的工作：一是继续完善稳定工作大格局，进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，在节假日和重要政治活动期间做好值班工作，及时处理各类问题；二是强化安全生产工作，认真贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，加大安全投入，及时消除安全隐患；三是在XXX农贸市场设立警务室，加强市场治安管理使治安案件得到有效的控制；四是充分发挥社会治安综合治理协调委员会的作用，加大治安防范群众自治力度，进一步完善社会化群防群治体系。
XXXXXX居委会
