武汉旅游业障碍分析
旅游管理1程芳
武汉有丰富的天然旅游资源和人文旅游资源，但是旅游业在武汉并不是支柱性行业，武汉旅游业需要发展。我认为跨越式发展正是现在武汉旅游业发展需要的模式，跨越式发展的含义主要是指发展速度快，要大步前进，而不是小步跟进，在短时间内，确立旅游产业的主导产业地位。从实践看，这一模式具有可行性和现实意义。例如，在90年代以前，云南省还是一个旅游基础设施落后、旅游产业规模弱小的边疆省份，而在“九五”前4年，云南省国际旅游收入年均增长速度超过20％，大大高于全国12．7％的年均增长速度。截止到2008年底，云南省接待海外旅游者人数居全国第6位，旅游外汇收入居全国第7位，拥有涉外旅游饭店数居全国第2位。旅游业已成为有力促进云南省社会经济全面发展和快速增长的主导产业，90年代云南省旅游业所走的就是一条跨越式发展的道路。
武汉享有九省通衢的美誉，自古就是经济发展的枢纽地带，这是极大的优势，但是武汉旅游业要实现跨越式增长必须首先克服制约其增长起步的障碍因素，为此需要政府采取具有针对性的战略举措。
一、武汉旅游产业跨越式发展所面临的主要障碍
(一)观念滞后
在市场经济背景下，实现武汉旅游业的跨越式发展，必然要实现旅游要素产权主体、市场交易主体和开发经营方式的多元化，这决定了武汉旅游业首先要进行观念的创新。武汉旅游业目前高成本低效率的开发模式是与陈旧的旅游业发展观、资源观密切相联的。目前湖北地区旅游业发展仍在走与东部地区旅游业“同构化”的道路，照搬东部的经验，尚未挖掘西部特色，走出一条新路子。
武汉旅游业观念陈旧的原因在于，武汉近几年经济发展落后，中部地区国有经济改革进程普遍慢于东部沿海地区，国有经济比重高于全国平均水平。武汉旅游业跨越式发展必然要求观念和思想的大解放，摒弃传统的思维定势，突破传统的观念障碍。
(二)体制创新不足
面对开放、多元化、竞争日趋激烈的环境，武汉旅游业跨越式发展要求微观和宏观的管理体制尽快实现制度创新，扭转经济、社会效益不高的局面，但目前旅游业体制创新的步伐缓慢。
在企业制度方面，公司治理结构仍有待确立，一些旅游企业虽然在名义上按照现代公司结构模式建立了管理组织结构，但董事会、监事会等机构并未发挥组织功效，反而增加了机构数量，降低了管理效率，“一言堂”现象仍是国有及国有控股旅游企业的顽疾。在旅游管理体制方面，尽管经过一系列的改革，政府管理机构虽然有所精简和调整，但离政府主导型旅游发展战略对政府职能转变的要求尚有较大差距。表现在：在决策方面，一些旅游管理部门延用计划经济下高度集权的领导模式，由长官意志代替企业行为，由行政命令代替市场规律，导致决策失误；在市场参与方面，一些政府投资兴办并管理的旅游企业仍受到政府种种保护，导致了旅游业的垄断经营和不公平竞争，降低了旅游资源配置效率；在市场管理方面，政府部门无法有效地对旅游经营活动进行有效的监控，致使欺客、“宰客”的现象仍大量发生，使得一些外地游客视西部一些名胜游览线路为“畏途”，最终放弃旅游计划。
(三)基础设施建设滞后
良好的旅游基础设施是旅游产业发展的物质基础，因为旅游景观的吸引力不仅来自于其
本身的旅游美学价值，也来自于其可进入性。建国50余年来，尤其是改革开放以后，中部地区落后的基础设施状况有了明显的改善，但与旅游产业蓬勃发展的要求相比差距仍然很大。
(四)产品结构单一化
中部地区旅游资源具有突出的多元化特点，具有开发多元旅游产品得天独厚的条件，中部有武当山，神龙架等著名天然旅游资源；更有以黄鹤楼为代表的世界级人文旅游资源。但中部地区对旅游资源开发利用非常不足。在东部地区，旅游业已形成了观光旅游、度假旅游产品和特种旅游产品并存的多元化产品供给结构，而武汉旅游的产品仍以观光旅游产品为主。即使在观光旅游产品中也仍存在着大量的重复现象出现，致使旅游产品间的特色无法形成互补效应，产品的市场吸引力在相互抵消中下降。在激烈的国际和国内竞争中，武汉资源优势被开发不足的劣势所抵消。综上所述，武汉旅游产业实现跨越式发展必须克服上述4个主要障碍，克服这些障碍，并非一蹴而就。因此，一方面，我们必须防止在发展规划中对旅游产业发展的速度、规模及作用的过高预期，避免因为盲目地“上项目”、“辅摊子”而造成的资源浪费；另一方面，应充分认识到旅游产业对西部地区社会经济发展的推动作用，充分认识旅游业发展在西部中的重要地位，克服障碍因素，积极促进西部地区社会经济的 全面发展。
