隆阳区旅游业发展SWOT分析
摘要：保山，地处云南西部，自然条件十分复杂。既有雄伟险峻的高山峡谷，又有星罗棋布的山间盆地；既有保山坝型的断层陷落坝，又有潞江坝类的冲积河谷坝，还有腾冲附近的火山堰塞坝„„。保山，位于横断山脉滇西纵谷末端，高黎贡山、怒山南延的山系，东西各有澜沧江、怒江天险相卫，地形多样，气候温和，地地肥沃，物产丰富，旅游业丰富。 关键词：隆阳区 旅游业 SWOT分析 建议
一、隆阳区总体概况
地处怒江山脉尾部、高黎贡山山脉之中，镶嵌于澜沧江、怒江之间。东经98°43′～99°26′，北纬24°46′～25°38′。 大理州云龙交界，东距省会昆明593千米，西离中缅边境279千米，全境东西宽78千米，南北长96千米，全区总幅员面积为5011平方千米，其中山区、半山区占总面积的92.6%。。
隆阳的设治，始自西汉武帝时期，初属益州郡。东汉以后置永昌郡、永昌节度、永昌府。原“保山县”作为政区名，是明朝中叶以后之事，明宏治五年，永昌举人文澍进京考中壬子科进士，皇上封他为太子太保，并把城邑西边宝盖山下部的松山嘉封给他。后来文澍便在松山居住，从此，松山就被人们叫做太保山。《明地理志》载：“嘉靖三年三月，改永昌，金齿二千户为保山县，”因县城设置在太保山脚，故县城便以太保山得名——保山县。清朝、民国时期继续沿用，新中国成立之后，仍沿用了30多年。其辖境则随时代不同而有差别，其治所的城址，也随历史的演变而变化。
近年来，隆阳区旅游业取的了一定的成绩，旅游收入保持了持续增长，旅游接待环境不断改上，旅游业在国名经济祈祷的作用越来越突出。但目前隆阳区旅游业的发展仍存在许多问题，如旅游形象、特点不突出，旅游营销力度不够，知名度较低，对本区内相关文化资源开发利用不足等都制约着隆阳区旅游业的进一步发展，分析隆阳区旅游业发展中存在的各项优势、发展存在的问题有助于扬长避短，充分利用自我优势发展具有隆阳区特色的旅游业，加快隆阳区旅游业发展。
二、保山旅游资源总体概况
主要景区有：保山滇西抗日阵亡将士纪念碑 卧佛寺 古西南丝绸之路遗迹 诸葛亮营遗址 龙王潭 高黎贡山 梨花坞 霁虹桥 金鸡古镇 五月端午花街 双虹桥 惠通桥。
保山，古称永昌，开发甚早。因此隆阳古就是通商要塞，为“殊方异域”聚散之地，“南方丝绸之路”横贯全境，至今留有诸多胜迹；隆阳山川壮丽、风景优美，它神奇的魅力吸引着八方来宾。曾令中外旅行家徐霞客、马克·波罗和大批文人墨士所倾倒而吟咏的“内八景”、“外八景”经修葺一新，可供观赏游乐的有：明月太保、龙泉雁塔、西山晚翠，梨花香雪、农民公园龙王塘、千里古道飞长虹、千姿百态金姆洞、金鸡卧牛寺，唐代古刹云岩卧佛寺，它在东南亚影响极广。雄踞区境西部的高黎贡山，从海拔3780米的主峰顺山下至海拔900米的山麓，形成独特的立体气候，完整的寒带、温带、亚热带生态体系。100多万亩浩瀚的原始森林中，有似剑刺空的山峰，如线如带的大小瀑布，清如明镜的温泉。
三、隆阳区旅游业发展的优势（Strength）
1区位优势
隆阳区作为保山市经济、政治和文化的中心，通过国道320（大保高速公路）线东与大理、楚雄、昆明联系，航线通过省会昆明与国内主要旅游城市相连。隆阳区自古以来就是南方古丝绸之路博南古道上的主要驿站，现又是国道320线高速公路的要冲，向北连接怒江泸水，向南联系德宏潞西，向西直达腾冲。正在成为腾冲火山热海休闲度假旅游中心的后勤供给地，为龙陵、昌宁、怒江泸水等地输送游客，提供旅游集散地的服务功能。
隆阳区地处中国旅游圈与东南亚旅游圈、南亚旅游圈结合部和滇西北旅游区、滇西旅游区、缅北旅游区的中心位置，是滇西旅游区重要支撑地之
一、滇西精品旅游线的重要节点。周边有三江并流国家级风景名胜区、高黎贡山国家级自然保护区、腾冲火山热海旅游区、瑞丽江—大盈江国家风景名胜区、缅北旅游区、苍山洱海国家级风景名胜区以及博南古道等省级风景名胜区。同时，滇西旅游区位于东南亚、南亚与中国的结合，是构建中国—东盟自由贸易区和实现中印缅孟区域合作的前沿阵地，是构建中国—东盟、中国—南亚旅游双向通道的核心地带。区位优势明显，旅游发展前景较好。 2 自然环境优势
隆阳区地势北高南低，有高中山、中山、低中山、山间盆地、低热河谷等多种地貌类型，属横断山纵谷南段。隆阳区具有高原山地西部型季风气候的特点，素有“天然温室”之称。总体来看，保山市隆阳区冬无严寒、夏无酷暑的气候特点，尤其适合开展度假、观光、探险、科考等多种旅游项目；且气候的垂直差异和水平差异为多种旅游项目的开展提供了条件。怒江、澜沧江从境内流过，有江东河、水长河、金厂河、干沟河等河流，有北庙湖、大海坝水库等水体，还分布有众多的温泉，良好的水文环境为水上旅游项目的开展提供了条件。隆阳区林业资源丰富，生物多样性突出，高黎贡山不仅是国家级自然保护区，而且是世界生物圈保护区网的组成部分。该区生物成分新老兼备，南北混杂，珍稀、孑遗、特有种丰富，是世界上山茶花、红花油茶、杜鹃花等植物起源中心，是“哺乳动物祖先诞生分化的发源地”、“雀界雉类和鸟类乐园”、“原始动植物的避难所”等。
优良的自然环境一方面为隆阳区旅游业的发展提供了丰富的自然资源，同时隆阳区这块美丽富饶的土地也孕育出了灿烂的历史文化，为隆阳文化之旅创造了条件。
3 资源优势
隆阳区旅游资源类型多样，种类齐全。按旅游资源的性质可以将隆阳区乡村旅游资源划分为两大类，一类是自然旅游资源，另一类是人文旅游资源。在自然旅游资源中有高黎贡山—怒江坝干热河谷综合自然旅游地景观，芒宽江滩（怒江第一滩）、曼海江滩、龙王塘、玉泉等以自然景观为主的乡村旅游资源；还有以生物景观为主的高黎贡山自然保护区、芒龙独树成林、亚洲大榕树、岗党村龙抱树、太保山等；在人文旅游资源中，有“蒲缥人”遗址、羊邑猿人化石、龙王塘旧石器遗址、塘子沟旧石器遗址、芒旦风情度假村、梨花坞、卧佛寺等。并且在这些众多的自然与人文旅游中，自然的因素与人文的因素并不是绝然分开的，许多资源兼具自然旅游资源的属性同时也具有浓厚的文化底蕴。丰富多样的资源为隆阳区旅游业的发展提供了良好的机会，并且隆阳区所具有的这些资源中，具备浓郁的地方特色，为隆阳区旅游业的开发提供了条件。 4文化优势 隆阳区是中原汉文化、西南少数民族文化、东南亚文化、南亚文化等的交汇地、文化多元性特征突出明显，主要体现在民族文化、多宗教文化、抗战文化、丝路文化等方面，并演绎成颇具特色的地域文化，如哀牢文化、永昌文化、民族文化、知青文化和名人文化等。多元化、原生性和过渡性的文化环境，和谐的自然和人文本底，构成了隆阳区旅游各种优势的本底基础和旅游吸引力的核心。底蕴深厚的传统文化有机组合、交相辉映、和谐发展，构成隆阳区旅游竞争力的基本要素。
5、交通优势
隆阳区襟沧江而带怒水，素有“滇南锁钥”之称，是滇西的交通枢纽，中国最古老的国际通商大道——“蜀身毒道”的咽喉要道和物资集散地，历代对外开放的门户，著名的古代“南方丝绸之路”的要冲，是祖国内地通向东南亚各国的重要驿站，古代朝廷贡品“永子”、“料丝灯”的发祥地，滇西抗战的主战场，有抗战大后方重要的国际补给线——史迪威公路穿境而过。
国道320线(大保高速公路)横穿隆阳其境，使其成为内联滇西各地州的交通枢纽，外通缅甸陆上口岸的重要通道。区内公路四通八达，全长2000多公里，是建国前的8倍。隆阳有可起降波音737的二级机场。但隆阳区地处横断山脉，主要的交通是通过航空和公路。
四、隆阳区旅游业发展的弱势（Weakne）
1、起步晚，发展缓慢
2、旅游景区（点）比较分散，交通不便
隆阳区景点比较分散，没形成比较集中的旅游景区，且各景区之间交通不便。对团队游客的吸引度底。
3、区域竞争激烈、旅游相关产品结构过于简单
隆阳区地处滇西精品旅游区域的中心位置，是连接大理、丽江、德宏与腾冲几大旅游区的重大接点，与周边四大旅游区相比，隆阳区旅游业的发展相对滞后，旅游业发展潜力也有限。在不断扩大的旅游市场中，隆阳区也在赢限自己的市场空间，但隆阳区旅游业的发展，由于受到发展历史及资源条件的限制，旅游业起点低、旅游基础设施差，旅游吸引力低等问题较突出，对外竞争力较弱，旅游业发展面临的竞争激烈。
4、区域经济落后，对旅游投入有限
从隆阳区所处整个滇西来看，滇西地区是我省经济较为贫困的地区之一，长期以来，由于交通不便，该地区长期处于“一元经济”的结构中。没有大的工业为区域发展积累资本，财政收入微薄，大部分地区长期处于国家重点扶贫区域。保山机场及大保高速公路的开通，解决了隆阳区经济发展的瓶颈，但由于资源类型限制，第一产业发展基础薄弱，第二产业效益不高，第三产业发展滞后，再加之区内大量农业人口的存在，“三农”问题较突出，使隆阳区整体经济实力还较弱，社会发展现代化程度不高。相对落后的经济发展水平，进一步制约着政府及相关机构对旅游业的投入，旅游业发展长期面临资金短缺问题。
五、隆阳区旅游业发展的机遇（Opportunity）
1滇西旅游业的协同发展
以德宏、腾冲、大理、丽江等知名品牌旅游地旅游业发展的不断的成熟，滇西旅游业的发展将会进入到新一轮的区域旅游整合区，区域资源整合，区域联动发展，将加强云南省滇西旅游业的整体营销实力，同时滇西旅游资源的有机整合，以将隆阳区旅游业的发展带来机遇。从旅游资源的数量、质量上及旅游业发展的进度上来看，隆阳区旅游业的发展都与滇西各名胜景区差距较大，隆阳区旅游业的发展从地理区位来看，处于德宏、腾冲、大理、丽江这些地区的夹缝之中，光靠自身的发展，机会较小，发展也会较慢。而滇西旅游业的整合，将使隆阳区由现在的“夹缝”位置，变为滇西旅游的一个集散中心，旅游区位优势的加强，将为隆阳区旅游业的发展带来新的机遇。 2各项开发政策的实施
随着一系列相关政策的提出，为隆阳区旅游业的发展带来了新的机遇。这些政策主要包括以下几项：（）西部大开发。西部大开发战略配套出台了很多有利于西部地区发展的优惠政策，西部大开发的实施将加快西部地区经济、社会的发展，旅游业在经济发展中的重要地位也会越来越重要，同时西部大开发的实施，将进一步提高人们出行旅游的可能性，创造更多的客源市场；（2）中国—东盟自由贸易区的建设。中国—东盟自由贸易区的建设将进一步加强隆阳区对外交流的力度，对于隆阳区旅游业的发展开拓海外客源市场，加强与东盟地区的合作创造了机会。（3）云南省旅游业发展打造滇西精品旅游线路的政策。这一政策的提出及实施，将进一步加强滇西旅游业的发展，隆阳区作为滇西地区一个重要的旅游集散地，旅游业的发展也将受益于这一政策；（4）保山市特色旅游重点产业发展的政策。保山市已将特色旅游业作业本一项重点产业的发展，这使得旅游业在保山及隆阳区的发展得到了相关的政策支持与鼓励，隆阳区旅游业的发展必然加快。
另外云南省政府提出的“建设民族文化大省、绿色经济强省和连接南亚、东南亚的国际大通道”、“建设旅游经济强省”的等宏伟战略目标也将为隆阳区旅游业的发展带来更多的机遇 3客源市场的分流
从目前云南省滇西各旅游景区（点）旅游业客源市场状况来看，每年黄金周涌入这些地区的游客在不断的增长，这些地区的旅游容量也还较大。但从长远发展来看，现有的丽江、大理、德宏、腾冲的旅游容量将不断接近饱和，而其中的一些景区已开始老化。这将使游客选择其它旅游地区的可能性增加，隆阳区以其区位上的优势，成为游客出行目的地的机会也较高，目前关键的一点是隆阳区如何不断改善旅游接待环境来迎接这一机遇。 4全面建设小康社会的实现
全面建设小康社会将使更多地富裕起来特别是广大农村，全面建设小康社会进程的不断的推进，将使更多的人有机会去旅游，旅游活动也将变得越来越普遍，这将使得旅游市场不断扩大，隆阳区旅游业的发展也会有更多的机遇；同时，全面建设小康社会将使隆阳区广大农村地区加快发展，加快隆阳区乡村旅游业的发展，进一步增强隆阳区旅游业的整体实力。 5加入WTO的机遇
加入WTO两年来，扩大了我国与国际社会的交流与合作，随着我国经济全面与国际接轨，将有助于国际旅游客源市场的潜力开拓和来华入境需求总量的增加；有助于我国旅游企业和管理进一步规范与科学化；将会有更多的外资流入，从而有利于解决中国旅游业的升级发展所需的资金问题；也为我国旅游企业的跨国经营和发展提供良机；有利于我国旅游的对外开放和扩大发展等。为隆阳区旅游发展带来难得的机遇。
六、隆阳区旅游业发展面临的挑战（Treat） 1．周边旅游景区带来的挑战
从隆阳区所处的旅游区位来看，东面有闻名已久的大理国家级风景名胜区，北面是世界文化遗产丽江，西面则有刚刚发展起来的腾冲及德宏，这样一种位置一方面使隆阳区在连接这几大旅游区上起到了重要的集散地及中转地作用，可视为一种优势；同时，这几大旅游景区的存在，使隆阳区旅游形象的树立难度加大，旅游市场扩展面临激烈竞争。隆阳区旅游业的发展是在众强林立中起步，面临的困难可想而知。
2．开发与保护的矛盾
开发与保护之间的矛盾是旅游业发展中普遍存在的一个问题。隆阳区旅游业的发展中同样面临这一难题。随着全区旅游业的发展，一些景区旅游开发意识也得到了增强，但许多管理者、开发商以营利为目的对景区进行开发，不注重对资源、环境的保护，破坏了旅游资源，如对梨花坞的开发中，将山脚原有的一条河流填平，改建成停车场，使得原本就缺水的梨花坞景区质量大大下降；与此相反的是一些景区缺乏旅游开发意识或是开发意识不足，使得一些具备较好条件的人文旅游资源由于缺乏经费，年久失修，旅游功能大大下降，如板桥光尊寺，过去长期被作为粮仓，寺内文物破坏较严重。 3．加入WTO带来的挑战。
加入WTO一方面为隆阳区旅游业的发展提供了机遇，但同时也带来了新的挑战。加入WTO后，我国旅游业、云南省旅游业将逐步与国外接轨，隆阳区旅游业的发展也必须适应这种变化；同时旅游开发市场也将向外资开发，国外旅游开发企业，旅游经营管理企业的进入，将使国内旅游业的发展呈现多元化的趋势，要求国内从事旅游业的相关机构转变思想，更新管理意识，积极应对新的挑战。
人 文 旅 游 管 理 本 科 班 陈莉 201110103003
