在全县耕地“占补平衡”工作会上的表态发言
徐家坪镇镇长：秦彦军 （2014年11月6日）
各位领导、参会的同志们，大家好！
根据会议安排，下面，我就徐家坪镇切实推进耕地“占补平衡”工作作如下表态发言：
一、镇域基本情况
徐家坪镇地处县城西北18公里处，东与原白石沟乡接镶，西连郭镇木瓜院，南邻金家河、横现河，北临马蹄湾、西淮坝两镇，平均海拔716米，总面积204平方公里。全镇18个行政村，1个社区，75个村民小组，总户数3666户，农业人口13595人。现有耕地资源68180亩，其中：常用耕地面积16710亩。
二、在耕地“占补平衡”方面所做的工作
1、加强规划，严守耕地保护红线。一是严格土地用途管制。我们按照土地利用总体规划确定的用途对各类土地进行严格管理，控制建设用地总量，在县国土部门统一部署下划定永久基本农田，对耕地特别是基本农田实行特殊保护，以达到切实保护耕地尤其是基本农田的目的。二是严格土地利用总体规划调整。凡不符合土地管理法律法规政策规定的，我们坚持不予调整规划，对非重点项目不符合规划的，坚决不予调整。确需调整规划的，必须要在专家充分论证的基础上，制定新的规划调整方案，保证了土地规划的科学性和严肃性。
2、依法监管，遏制违法违规用地行为。一是执法监察巡查制度健全，落实到位。认真开展动态巡查工作，年初镇
上与各村签订目标责任书，要求镇村干部与国土所每月动态巡查不少于3次，并建立动态巡查台账，并实行划片包干、动态巡查责任到人，对全镇范围内国土资源的开发利用和保护情况进行全面巡查，做到违法案件“早发现、早报告、早制止、早查处”。二是严肃查处土地违法行为。坚持“预防为主，重在发现，严肃查处”的执法思路，加强土地执法力度，严肃查处土地违法违规行为，确保基本农田保护各项措施落实到位。
3、积极实施耕地补充和土地复垦，大力推进高标准基本农田建设。一是要求各村要充分发挥土地利用总体规划和土地利用年度计划的作用，认真落实耕地占补平衡制度，按照规划和计划的要求，严格控制建设用地总量，能少用地的就不多用地，能用劣质地的就尽量不用好地，对于避免不了的占用耕地，必须严格实行耕地先补后占。二是积极向上级争取土地复垦专项资金和引入社会资金，我镇从“5.12”汶川地震后，涉及农民建房、基础设施建设、陕南移民集中安置等用地面积较大，截至目前，全镇共复垦土地3690亩，总投资1430万元，积极实施土地复垦，通过土地整理，优化土地利用结构和布局，增加有效耕地面积，完善田间基础设施，加强生态环境建设，提升耕地质量，建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田。
三、今后开展工作的重点与措施
（一）继续落实耕地保护责任制，不断巩固耕地保护成果。以构建国土资源管理新格局为契机，进一步加强镇政府对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况、节约集约用地、依法依规
用地等方面的监督管理责任，完善耕地保护共同责任机制，在推动“调结构、保发展、促稳定、惠民生”的同时，确保我镇耕地数量不减少，质量有提高。
（二）大力推进节约集约用地，提高土地利用水平。严格实行项目用地预审，认真执行土地利用总体规划和土地用途管制制度，加大对闲置土地的清查处理工作力度，进一步提高全镇土地节约集约利用水平。
（三）严格落实好耕地“占补平衡”工作，提高耕地面积和综合生产能力。一方面开展好土地整垦项目及耕地储备项目工作。另一方面，通过积极探索，拟在后期每年能够推出1至两个土地综合整治试点项目，并逐一实施，争取早见成效。
以上是我的发言，不足之处，请领导和各位同志提出宝贵意见，谢谢大家！
