鼓楼区近期城市管理工作汇报
（2007年9月18日）
近一段时间以来，我区针对城市管理中存在的重点难点问题，积极创新思路，加大工作力度，重点抓好一街一区整治、疏导点建设、夜市烧烤、市容难点攻克等专项整治，全面推动市容秩序管理，取得了一定成效。现将主要工作汇报如下：
（一）一街一区整治成效显著。4月份以来，鼓楼区按照全市工作部署，以落实“双责”为主要内容，以构建和谐城管为切入点，以实现长效管理为目标，相继开展了大马路、河清路、迎宾路、解放北路、环城路、民主北路、下淀路（下淀铁道以西）、复兴北路、大庆路9条道路，以及建西小区、坝子小区、港南小区、畔园小区、镇东小区、更新、华康小区7个小区的综合整治。在整治过程中，鼓楼区在推进“一街一区”整治中突出了以下几个特点：一是充分发挥了办事处的作用。通过积极引导，增强办事处对该项整治的重视程度，各办事处由党政一把手担任整治领导小组的组长，主要领导亲自参与整治活动，起到了较好的带动作用，整治力度明显加大。二是明确了整治标准。要求对所有道路的整治，均要达到市级示范路标准。三是分步推进整治。一街一区的综合整治按照宣传发动、综合整治、长效管理三个阶段分步推进，确保了整治效果。通过综合整治，大马路、大庆路、下淀路等道路市容秩序变化显著。一街一区整治工作总体进度较好，
1所有整治过的道路都有不同程度的提高，目前整治工作基本进入长效管理阶段。
为巩固整治成果，我区主要采取了四项长效管理措施。一是全面落实市容环卫责任区制度。召开沿街业主大会，办事处与沿街所有业主签定市容环卫责任书，通过业主自律自觉维护各自门前市容秩序，每个店面明确1名责任人协助城管执法人员进行日常管理，主动制止违章行为；二是落实定人定岗，开展机动巡查，安排执法人员全天候进行执法巡查，发现问题及时制止，把问题消除在萌芽状态。三是强化监督。在沿街业主中聘请3名义务监督员，对道路秩序和执法人员履行职责情况进行监督。
（二）疏导点建设积极推进。按照堵疏结合工作思路，总结以往工作的不足，疏导点建设取得有效进展。其中较为突出的是：环城办事处在祥和路设立了水果疏导点，牌楼办事处设立了马场湖农贸市场疏导点，苏堤北路水果疏导点正在规范之中。其中马场湖农贸市场疏导点的建成，疏导成效尤为突出。为解决马场湖占道经营问题，牌楼办事处多方协调，兴建马场湖农贸市场、设立便民服务疏导点。马场湖农贸市场总投资200万元，面积3000平方米，共有摊位300个，门面房80余间。马场湖农贸市场已于9月16日正式开业，彻底解决了马场湖路多年以来的占道经营问题。
（三）占道夜市烧烤整治深入开展。为全面整治占道夜市烧烤，我区积极开展了夜市烧烤集中整治。8月15日开始，区执法
局组织全区六个办事处执法中队及区执法局机关80多名城管执法人员，出动执法车辆16辆，连续一周每天组织对全区占道夜市烧烤摊点集中取缔。集中整治了下淀路、复兴北路、煤港路、祥和路、大马路、铜沛路、西安北路、黄河北路、二环北路等夜市烧烤重点区域，取缔了16处夜市烧烤摊点，牌楼办事处实现了无占道夜市烧烤。
（四）违法建设整治强力推进。我区违法建设整治工作涉及面广，工作量大，任务艰巨。今年以来，我区加大违法建设整治力度，大力拆除违法建设，取得了一定的成效。积极研究制定违章建筑、违法用地管理办法，加大管理力度，坚决遏制违法建设的蔓延势头。同时，加大强拆力度。今年以来，集中拆除了黄河公园、鼓楼生态园一期、经济适用房周边、徐运新河重点工程、涉农办事处村内违章建筑及祥和路临时市场违建近9万平方米。下半年组织了两起规模较大的集中拆违行动。6月15日，区执法局出动执法人员及工作人员近百人在公安部门的密切配合下，出动铲车1台、挖掘机1台、吊车1台、自卸王6台，对位于中山北路东侧徐运新河北侧未经批准违法建设的坡棚和围墙采取强制拆除。徐运新河北侧的坡棚（面积为14.75平方米）、围墙（长118.5米）全部拆除完毕。9月3日下午，牌楼执法中队组织10余名执法队员，对绿健小区（26号院）的违章亭棚进行整治，13处违章搭建、违章亭棚被拆除，拆违面积120平方米。
（五）服务“千企百校”活动深入开展。上半年开展了服务
企业促管理活动，将辖区285家企业按照行业分类，采取分工包干、责任到人的方式，制定走访计划，主动走访企业，深入企业收集意见、建议。主动上门服务，切实关注企业需求，帮助企业解决垃圾清运等环境秩序方面的难题，赢得企业的信任和支持。以为企业搞好服务为切入点，调动辖区企业落实市容环卫责任制的积极性，并安排专门队员为具体责任人，负责指导这些单位落实市容环卫责任，共同管理市容秩序，形成齐抓共管的良好局面。
9月12日，我区召开了全区校园周边环境整治动员会，全面启动校园周边环境整治。重点整治校园周边200米以内的占道摊点、出店经营、门头字号、非机动车停放、野广告、乱堆乱放、乱挂乱晒、违章建（构）筑物、环卫保洁等突出市容问题，并抓好市容环卫责任区制度的落实。要求各部门、各单位按照《校园周边环境综合整治长效管理方案》，迅速行动，精心组织，狠抓落实，着力开展各项整治工作。
（六）执法队伍建设不断加强。一是规范聘用人员管理。针对聘用人员管理不规范的问题，区执法局将聘用人员纳入区局管理，对各中队上报的聘用人员逐一审核，严把入口关，清理了30多名不符合聘用条件的人员，净化了整个队伍；二是推行廉勤告知制度。区执法局率先在全区推行了廉勤告知制度，要求每一位执法人员在日常执法过程中，向管理相对人发放廉勤告知卡，加强对执法人员的监督。三是开展军事训练，提升精神风貌。为加强城管执法队伍规范化建设，进一步提升执法队伍整体形象，8
月6日开始，鼓楼区执法局组织全区城管执法系统执法人员利用每天上午8点至9点的时间开展为期一个月的军训。执法人员战高温、冒酷暑，认真开展队列训练，展示了良好的精神风貌。四是坚持量化考核。为提高全区执法队员的办案技能，要求所有执法人员每月要完成5个简易程序，1个一般程序的案件办理，并每月评比“执法明星”、一般程序精品案卷，以此促进执法人员案件办理质量，提高办案效能。
（七）各办事处城管力度明显增强。由于区委、区政府主要领导的重视，近期各街道各办事主要领导对城管工作的重视明显增强。环城办事处提出在社委会设立城管主任。丰财办事处组织所属各村成立城管协管队伍，办事处党政主要领导轮流上路检查市容。铜沛办事处采取班子成员包挂市容难点的做法。牌楼办事处城中村卫生保洁市场运行较好。琵琶办事处把城管工作考核与村干部收入挂钩。黄楼办事处主要领导积极提出城管工作的思路。全区上下对城管工作的重视，为下一步城市管理工作的顺利开展奠定了基础。
下一阶段，我们将按照市政府工作部署，围绕“创卫”的工作要求，进一步抓好各项市容秩序整治，抓住重点、攻克难点，确保完成整治任务，不断提高城市管理水平。
