关于“推进我区电商物流产业快速发展”的
调 研 报 告
（2014年7月13日）
7月9日至10日，区政协组织部分驻区市、区政协委员，以及湖东、老城、民权、车站、金牛物流产业集聚区、区金融办、区发改委、区商务局、区物流中心等单位，深入到信阳市电子商务协会、信阳大别山农产品现代物流中心、金润国际建材家居博览交易中心、金牛电子商务产业园，以及申通快递、贰仟家、天地华宇、联创科技、亚兴乐购等电商物流公司，通过听取汇报、实地查看、座谈交流等形式，对我区电商物流产业现状进行了调研。现将调研情况汇总如下：
一、我区电商物流产业发展现状
1、功能定位已经确立。依据区位、交通、人力、土地等得天独厚的优势条件，我区在省、市两级的关心和指导下，在电商物流产业发展方面，决心把自身打造成为：一是全国性电商物流区域分拨中心。在当前电子商务迅猛发展、物流体系的重构的过程中，电商企业之间大规模的竞争，逐渐转变为争夺网络节点、提高物流服务效率和扩大网络覆盖能力上，尤其是阿里巴巴、腾讯、京东、国美、苏宁等国内电商物流巨头，正加速在全国布局物流节点，并与方便、快捷、安全的当日达、隔日达物流服务相对接，以确立在电商领域
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的优势地位。市、区两级党委政府审时度势，决定抓住国内当前电商物流产业网络布局的重大机遇，着力打造在全国具有重大影响力的电商物流区域分拨中心。二是“南菜北运、西果东送”工程重要中心枢纽。国家商务部为解决农产品原产地“外卖难”，消费地“买入贵”等的难题，实施了“南菜北运、西果东送”工程。虽然在一定程度上缓解了以上难题，但也存在着信息服务能力不强、仓储设施不足、冷链物流技术应用不够、流通成本居高不下、流通模式亟待创新等问题。我区交通优势明显，辐射能力强，从信阳集散货物、调运物资，运输半径最小、最经济、最有效率，适合大宗物资集散。目前我区正在积极融入“南菜北运、西果东送”战略，以农产品冷链物流为发展方向，以大别山农产品物流中心为重点，着力打造跨区域性龙头企业，加快成为“南菜北运、西果东送”工程的重要中心枢纽。
2、集聚区承载力逐步增强。金牛物流产业集聚区作为我区电商物流产业发展的主要载体，经过几年来的快速发展，其承载能力力逐步增强。一是基础设施逐步完善。截至目前，集聚区内“一纵四横”主干道日渐成形，配套的雨污管网和排水管网做到了同步铺设，道路两侧的路灯照明设施正在安装架设，部分区域污水处理已并入城市污水管网，辖区内实现了互联网全覆盖，水、电、气、路、网络、污水处理等方面日渐完善；两条公交线路延伸至集聚区，多家中小
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学、社区诊所、便民超市等生活配套设施已投入使用；另外，大别山农产品现代物流中心、金润国际建材家居博览教育中心等已投入使用，万庄物流园、甩挂基地、德利和冷链物流园等专业交易市场正在加快建设中，10万平米的标准化厂房计划开工建设。二是政策落实坚定有力。严格执行市、区制定的《全市支持金牛物流集聚区建设的实施意见》、《浉河区支持电商物流产业发展优惠政策》、《金牛物流产业集聚区产业发展规划》等相关规定。同时，定期召开由区纪委牵头的“零阻碍”工作服务例会，协调解决企业遇到的各类难题；对省财政厅“三税核查”的奖励资金，也全部用于集聚区基础设施建设和公共服务平台建设上。优惠的政策和优良的服务，先后吸引了杭州网营、德利和现代冷链物流、信阳金水电线物流园、信阳百家物流配送中心等项目的纷纷落地。截至目前，集聚区规模以上企业达到70家，规模以上企业主营业务收入突破100亿元，实现税收3.2亿元。三是生产要素日渐优化。面对用地指标、土地规划、项目融资、企业用工等难题，集聚区多方协调，进一步优化生产要素。为了进一步提升集聚区的承载能力，在市委、市政府的关怀下，原规划14.36平方公里的辖区面积，计划调整为30平方公里左右。规划了135亩的综合服务区，计划投资3.5亿元，用于建设返迁居民安臵区、行政服务区、企业职工培训中心、信息发布中心及附属设施的建设；与邮政储蓄、民生银行、
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建设银行等金融机构接洽，推进银企合作，为企业融资开通绿色通道；建立网上就业超市，摸查企业用工动态，组织信阳农林学院与新晨光电、多栗多等多家企业的招聘会；引导四通机械、红房子等企业建立科技研发中心，不断提升品牌价值。
3、民间电商物流企业蓬勃发展。在市、区两级党委政府的扶持和帮助下，近年来我区民间电商物流企业发展迅猛。一是网络营销日渐普及。信互电器、核信恒达、五云集团、羚锐制药、汇丰蜂业、华兴制盖等传统企业，纷纷建立门户网站，积极探索网上营销模式，比如核信恒达的暖贴产品，年网上销售额占总销售收入的30%以上。同时，在辖区政府的引导和帮助下，积极与国内大型网营商签订合作协议，比如湖东办事处利用省商务厅建立“阿里巴巴〃河南产业带”的机遇，促进核信恒达、华东粮业、五云集团、汇丰蜂业与阿里巴巴成功签约，达到了借船出海的目的。二是集聚发展渐成规模。随着电商物流产业的快速发展，越来越多的个体经营者将电商物流作为主营业务，并选择在电商物流企业相对集中的地方落地生根。比如湖东办事处的贸易广场，因其紧邻107国道，且有多年物流集聚发展的经历，吸引了申通快递、上海佳吉快运、郑州德邦物流、贰仟家物流等多家小微物流企业的入驻。目前，贸易广场主营物流业的公司有22家，快递业18家。另外，随着车站办事处万家灯
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火商住楼的竣工，以及万家灯火集团和义乌中国小商品城签约建立的“万家义购”网站的正式运行，实现了3万网上商铺与实体商铺的对应绑定，同时也吸引了众多电商企业的纷纷入驻，形成了我区又一渐成规模的电商集聚地。三是联合抱团寻求突破。为了破解单打独斗、力量薄弱的局面，在商务局、民政局等部门的指导和帮助下，以信阳爱农电子商务有限公司、信阳金润国际建材家居博览中心等为首的电商企业，联合信阳亚兴乐购电子商务公司、龙潭茶叶有限公司等40家企业，于今年5月份成立了信阳市电子商务协会，并以研究电商发展趋势、探讨信阳电商行业标准、开展电商技术学术交流、开发信息资源、加强区域交流合作等为协会业务范围，竭力为全体协会会员提供便捷服务、促进信阳电子商务的整体发展。
二、我区当前电商物流产业发展面临的难题
我区电商物流产业经过近几年的发展，虽然取得了一定的成绩，但也面临着一些亟待破解的制约瓶颈。
1、产业经济不够发达。我区电商物流产业发展起步晚，相较于杭州、北京、武汉等地，从业企业分布零、散、乱，并且各自为政，对内不能形成规模，“洼地效应”不够明显，对外缺乏吸引力、影响力和竞争力。同时，电商物流产业与本地实体经济的融合也不够深入，没有形成互动发展的氛围，存在着外地商品流经信阳多、本地商品对外销售少的现
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状。另外，大部分企业仍然坚持传统的营销模式，对电商物流认识不足，没有充分利用互联网电商平台，产品推广和销售手段单一。
2、合力不够强劲。目前，政府、职能部门、企业、群众四方力量，在共同推动电商物流产业发展上，尚未高度契合，形成的合力不够强劲。主要表现为政府主导电商物流产业发展多采用行政命令、职能部门服务方式跟不上企业实际需求、企业缺乏与政府的互动意愿、群众对电商物流产业的认知度不高等，这就导致在推动电商物流产业发展上，显得有些力不从心，步履艰难。
3、优势要素稀缺。在发展电商物流产业上，我区的各类优势要素资源还不够充裕，比如，在企业用地上，部分引进的企业项目，由于用地指标迟迟得不到批复，导致项目无法开工建设，甚至出现外流现象。在资金保障上，虽然我区成立了发投公司、担保公司等多家融资担保服务机构，建立了银企对接融资平台等，但仍不能满足企业的资金需求。另外，在基础设施建设、物流资源配臵等方面，仍与企业发展的实际需求有不小的差距。
4、专业人才匮乏。全区电商物流从业人员数量少，水平较低，市场对电商物流高级管理人才，以及中级管理人员、市场营销人员、具体业务操作人员和设备维护专业技术人员的需求比较迫切。同时，政府和企业对人才的引进、培养力
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度也有所欠缺，大部分电商物流从业人员的业务知识、业务技能，还不足以撑起今后我区电商物流产业大发展的需求。
5、宣传不够到位。对当地很多群众及从业人员而言，对电商物流产业的认知仅限于网上购物、物流快递等表面现象，对建立全国性电商物流分拨中心和重要物流节点的长远性和重要性，还不能给予充分的理解和支持。同时，很多外地电商物流企业，尤其是大型电商物流企业，对信阳的区位、交通、人力、生态等优势认识得还不够全面，忽略了信阳发展电商物流产业的巨大潜力，导致很多企业不愿到信阳来投资落户，让双方失去了合作共赢的机会。
6、深度研究欠缺。对电商物流产业的深度研究和具体规划针对性不够突出，具体表现在针对本土电商物流产业发展的思路、模式、前景规划、招商引资等方面的研究还不够深入。虽然邀请了国家发改委综合运输研究所、中国呼叫中心与服务外包研究院、国家仓储物流协会等科研机构对我区电商物流产业发展进行了把脉问诊，但在今后的发展过程中，是全盘借鉴外地电商物流产业发展模式，还是立足本地发展特色电商物流产业，以及在招商引资时如何吸引阿里巴巴、腾讯、京东等知名企业入驻，整合培育本地小型电商物流企业发展壮大，目前尚未有明晰的整体方案。
7、物流体系缺位。主要表现在从事物流产业的经营者，大部分为个体工商户、非公司私营企业、内资非公司企业分
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支机构，以及大量个人车主。公司企业类经营规模普遍偏小，经济实力不强，物流基础设施和管理制度不完善，在行业中难以发挥主导带动作用。服务电子商务的物流配送体系基本上都以第三方物流或代理点为主，而且电子商务物流服务水平普遍不高，物流配送成本相对较高，客户投诉较多。另外，我区尚未成立适合于电子商务的物流协会或联盟，不能有效地整合现有的物流配送资源，造成大量的资源浪费。
三、推进我区电商物流产业发展的意见和建议
1、提高共识、坚定信心。目前，随着国内电商物流产业布局进程的加快，各大电商和物流企业的布局节点从
一、二线城市，逐步向
三、四线城市和广大农村延伸。信阳作为“中国之中”，地处中原城市群、武汉经济圈和皖江经济带的交叉辐射区，同时京广、京
九、宁西、京广铁路，京港澳、大广高速公路，以及10
6、107国道穿境而过，形成多个“十”字型交通骨架。优越的区位和交通优势，使得从信阳集散货物、调运物资，运输半径最小、最经济、最有效率。另外，省、市两级高度重视信阳电商物流产业的发展，从政策、项目、资金等方面，都对浉河区给予了大力支持。这些优势条件，使我区在发展电商物流产业上占据了“天时、地利、人和”。因此，全区上下要进一步提高共识，坚定信心，抓住当前发展电商物流产业的大好时机，朝着建立全国性电商物流产业分拨中心的既定目标，努力拼搏，奋勇前行。
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2、认清现状，转变观念。当前电商物流产业发展现状为，一是电商和物流日益紧密的结合，已大大改变了传统意义上的生产和销售模式；二是电商和物流的日益普及，已大大改变了消费者以往的消费习惯；三是国内电商物流产业的节点布局，在近两至三年内即将完毕。针对这些现状，政府部门需要进一步研究电商物流产业的发展规律，把握好规律，利用好规律，在做好建强载体、培育龙头、招大引强、提升服务等常规工作的同时，也要依托我区丰富的特色农产品，激活农村电商市场，大力发展冷链物流，打造出独具特色的浉河电商物流名片。传统企业要转变以往生产、销售模式，在借鉴其他成功企业经验的基础上，积极拓展自己的电子商务网络，或利用政府搭建的电子商务平台，扩大自身产品的知名度和影响力。新成立的企业，要把握好当前电商物流发展的大好时机，把电子商务、现代物流融入到组织生产、产品营销体系中去，稳扎稳打，步步为营，为企业以后的长远发展奠定好坚实的基础。
3、加大宣传、营造氛围。除了利用电视、报纸、网络等传统宣传渠道外，也可以利用举办交流峰会、年度论坛、项目推介会、招商对接会等形式，加大对我区区位、交通、土地等优势要素，以及优惠政策、优质服务等软环境的宣传推介，让外界更多地了解浉河、认识浉河，增进双方的了解和互信，从而加大与外界合作共赢、互惠互利的几率。同时，
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还可以通过动员、组织民间力量，让更多的民营企业和个体经销商“触网”、“触电”，引导大家积极运用电商营销商品、利用电商拓展销售渠道。通过“小个体”的集聚效应，营造出全区浓厚的电商经营氛围，为我区发展电商物流产业不断增添整体吸引力和影响力。
4、瞄准重点、集中突破。我区电商物流产业一直未能获得跨越发展，一个重要原因就是没有自己的“拳头产品”。电商物流产业的做大做强，不一定要依靠引进综合型电商企业来带动，也可以依靠本地、本区域的特色产业做大做强，形成集聚效应。浙江某些村镇利用电子商务营销特色小商品，建立起全国闻名的“电商村”，这个模式就值得我们借鉴。我区浉河港、董家河的茶叶，东双河的板栗，游河乡的豇豆等农产品，品质高、产量多，这是我区发展特色电商物流产业的先天优势。在我区电商物流产业发展的整体规划中，应该把特色农产品作为电商物流产业发展的重点予以培养，扶持培育起一批本土特色农产品电商物流龙头企业，如大别山农产品现代物流中心等。通过龙头企业的带动，只有先形成市场热度，才能吸引周边地市同类别产品的集聚，最后才能为建立我区特色农产品国内一级枢纽地位奠定基础。
5、多方联手、培育人才。人才的缺失已成为制约我区电商物流产业发展的瓶颈。培养电商物流人才可以通过政府、院校、企业多方共同努力来实现。政府通过制订相关政
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策，以大专院校、市民学校为培养基地，以培训机构、创业主体为实践基地，把学校培养和在职培训、长期培养和短期培训结合起来，加大电商物流技术知识的普及、宣传和教育，加速人力资源的开发和培养。高校和企业可以开展合作，以定向招生或委培的方式，为企业培养既懂电子商务、又懂现代物流，既懂技术、又懂管理的复合型电商物流人才。此外，电商物流企业也要注重自身人才的培养，在引进电商物流人才的同时，把有潜力的人才派出去学习深造。通过 “引进来、走出去” 等多种方式，培育多层次的现代物流人才。
6、建强平台、集聚发展。集聚区目前引进的项目大多自成体系，项目之间的关联度不大。今后可按照“链式组合”的方式建强平台，实现集聚发展。一是逐步完善基础设施建设，健全物流产业服务链，比如通过建设标准化厂房、物流信息调配中心等基础设施，为企业提供仓储服务、运力调度、集中加工、订单处理、落地配送等“硬件”服务，满足当地企业的物流需求；二是搭建物流产业服务体系，通过建立“现代物流产业服务中心”、“中小物流企业公共服务平台”等，为入驻企业提供信息服务、金融服务、人才服务、科技应用服务、业务支持服务等“软件”服务；三是整合电子商务和现代物流现有资源，强化集聚区的集成、调度、分拨等职能作用，做到电商物流产业体系与功能配臵的有机融合，从而实现物流、商流、信息流、资金流“四流合一”。通过不断
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完善“链式组合”，进而达到持续增强集聚区吸引力和集聚效应的目的。
7、培引共举、示范引领。龙头企业、品牌企业的示范引领作用，是推动我区电商物流产业快速发展的“催化剂”。在培优引强方面，一是做好本土电商产业的培育。以当地产业为基础，利用搭建的电商物流体系，帮助、扶持、指导当地企业或个体经营者，开好网店、做好网营、建好网仓、管好网库、实现快配等，把传统营销模式转换为电子商务模式。同时，依托集聚区的集成平台，引导小微企业或零散商户把接订单、进货、配送等经营行为，交由集聚区集成平台来统一调配，从而实现节约资源、提高效率、互利共赢、育强本土电商产业的目的。二是招引外地电商入驻当地。对大型电商企业，比如京东、菜鸟、唯品会等，可以用土地等稀缺资源来吸引这些企业在当地设立区域性营运中心或商品分拨中心，从而实现这些企业区域交易额在当地的实现。对于中型电商和中小型快递物流企业，根据对方实力，可以为其提供土地出租、仓库出租、标准化厂房出租等，并要求对方把区域中心建设浉河当地。
