“电商”+“支部”沭阳模式调研报告
近年来，我县大力引导村民发展电子商务产业，取得了明显的成效，截至目前，全县网店总数已达2万家，阿里诚信通用户1万家，年网络交易额40亿元以上，已拥有3个全国“淘宝村”、3个省级“电子商务示范村”，获评“全国电子商务进农村综合示范县”称号。为了解基层党组织在推进网络经济工作中的作用，推动网络经济健康有序发展，我们就“支部”+“电商”的沭阳模式开展了一次调研，现将具体调研情况汇报如下：
一、我县网络创业现状
一是强化领导，营造氛围。全县成立县网络创业工作领导小组，建立网络创业工作联席会议制度，建立县网络创业公共服务平台。认真举办网络创业大赛活动，通过创业大赛宣传网络创业政策，营造浓厚的网络创业氛围。一方面，县委组织部牵头组织县网创办、商务局、农委等部门加强网络创业培训。另一方面，以乡镇为单位调查各村（居）亟需的培训内容，利用远教设备加大培训力度，促进我县网络经济快速发展。新河、颜集、庙头等乡镇还注重在网络创业人才中发展党员，发挥党员的先锋模范作用。
二是精准扶持，配套服务。在资金方面，县财政设立1500
万元的电子商务专项发展资金。同时，结合电商“轻资产、重流水”的特点，在全省率先开展“电商贷”业务，普通电商可享受年销售额10%的免抵押贷款额度，利率与普通贷款相当。目前，全县已发放贷款15笔1660万元。在载体方面，充分发挥省级软件产业园、省级重点物流园、网络创业孵化基地、网络创业示范基地等载体作用，为不同发展阶段的电商企业提供“低房租”乃至“零房租”的办公场所，以及摄影、美工、运营、策划、推广等技术服务。对销售达到1000万元以上的电商企业，由政府免费提供一定面积的仓储服务。目前，已为13家电商企业提供1.26万平方米的仓储基地。在人才方面，通过政府购买服务的方式，面向社会免费开展电子商务初始培训、提升培训和精英培训，授课内容以贴近实战为主，授课老师主要为淘宝大学讲师和电商成功人士。今年以来，已累计培训4000余人次。同时，还在县内职业院校开设电子商务专业，培养专业技能人才，为电商企业发展壮大提供人才支撑。
三是优化环境，树立形象。研究出台《关于进一步加快推进网络创业的实施意见》、《县金融支持电子商务发展暂行办法》等一系列文件，为全县网络创业提供政策支持。成立县电子商务协会、网络创业者协会，并在花木行业及新河、颜集等重点行业、乡镇成立分会，为创业者提供经验交流、学习借鉴、资源共享平台。加强诚信环境建设，多次召开全县淘宝商家诚信交易座谈会，大力开展“规范网络交易、打击网络欺诈、净化网络环境、优化区域形象”专项整治活动，并积极配合淘宝集团开展网络销售欺诈专项整治行动，进一步净化沭阳网络创业环境，提升沭阳的地域形象。
二、目前存在问题
一是网络创业者中党员不多，人数仅约占5%左右。一方面，大多数网络创业者都在集中精力发展经济，较少与基层党组织接触，没有很好的引导，自己也很少主动向党组织靠拢。另一方面，基层党组织由于认识的局限性，也没有很好的重视在网络创业者中发展党员，致使网络创业者中党员数量较少，党组织凝聚力不强。
二是基层党组织在推动电商发展中处于被动。从事网络创业需要有敏锐的市场信息捕捉能力，这就要求从事者必须具备相应的学历水平。但是目前现状来看，我县村干部网络知识普遍较为欠缺，限制了基层党组织推动网络创业的能力。
三是网络创业者缺少规范化的组织生活。目前，由于我县大部分网络创业群体中党员人数较少，基本都没有成立党组织了，这就导致我县在电子商务发展过程中，基层党组织的组织引领作用发挥不明显，网络创业者还处于自导自演阶段，无法形成规模和集成效应。
四是村淘店起步较晚，作用发挥还不明显。目前，在各级党组织的宣传推动下，每村都成立了村淘店，虽然给群众生活和创业带来了一些便利，但是由于我县大部分村淘店起步比较晚，所以作用发挥还不是很明显。
三、下一步工作打算
下一步，我县将按照市委、市政府部署，进一步加强载体建设，提高服务水平，全力推动电商产业快速健康发展，为全县经济转型、产业升级提供强大引擎。
1．积极发挥基层党组织的示范引领作用，吸引电商中优秀人员进入党组织。
目前，我县网络创业人员中党员占比还是比较低的，虽然这一数字在逐年增长。新河、颜集、庙头等乡镇，在今年都计划发展网络创业型党员5名以上。但是这还不够，为了加快推动经济发展，扶持电商兴起，我们必须积极加大宣传引导力度，以及加大对优秀电商从业人员的培育，争取每年都从电商从业人员发展一批优秀的人员进入党组织的队伍，并充分发挥他们的示范带动作用。鼓励并引导更多群众投身网络创业，做大做强我县网络创业经济。
2、积极发挥基层党组织示范引领作用，实现党组织全覆盖。
在加大对电商优秀从业人员吸收入党的前提下，为增强基层党组织服务电商发展的能力，要逐步推进党的基层组织和工作全覆盖，实现党建引领与电商发展有机融合。严格按照“哪里有党员职工，哪里就有党组织；哪里有党组织，哪里就有党的活动”的要求，在每个乡镇都配备一支专门工作力量，健全指导服务体系，解决电商发展工作中有人抓、有人管、有人服务的问题，并争取在全县范围内，以乡镇为单位，逐步实现电商协会全覆盖，并且在有3名以上正式党员的电商协会中全部建立基层党组织。
3、通过基层党组织带动，鼓励网络创业经济做大做强。积极提升村级党组织的服务发展、服务经济的能力和水平，目前我县新河、颜集、庙头等乡镇电商基础较好，但是基层党组织的示范引领和服务发展的能力和举措还不是太多，下一步，要在村级党组织书记培训课程中专门设立网络技术知识培训，了解创业需求，根据实际情况制定培训内容。扩充基层党组织在网络创业方面的知识面，从而有效提升基层党
组织服务电商发展的能力。另一方面，要加大对村干部的培训力度，利用村（社区）远程教育终端开展网络知识培训，邀请村（社区）内网络创业大户现场授课，在全社会形成人人参与网络创业的浓厚氛围。第三是充分发挥村级公开栏的宣传作用，张贴网店开设流程图，宣传电商相关政策和基本知识等，鼓励村民积极开展网络创业活动，并做好帮扶工作。
4．充分带动发挥社会组织作用，为网络创业者提供更加全面的服务。一方面积极发挥党组织的组织协调作用，通过与银行系统进行协调与合作，为创业者提供免抵押免担保的信用贷款，只要注册成为网络创业公共服务平台会员，即可免抵押担保享受贷款扶持，有效解决网络创业者天然的“轻资产”属性，融资比较困难的处境；另一方面，经常性地开展电商交流活动。为电商提供交流平台，有效解决电商个人创业过程中遇到的难题。
5、充分发挥村淘店的便捷作用，积极宣传和引导更多群众走上创业致富路。因为村淘店刚刚起步，对不少村居的群众来说，还是一项新生事物，因此，必须加大宣传力度，积极引导村民创业致富。另一方面，要强化培训，充分利用专业机构的专业培训，把网络创业成功人士请到机房，开展精准教学，从而更好为的想学开网店的群众服务。第三是注重打造村级淘宝品牌，并充分利用品牌效应将本村村淘做大做强，从而更好的群众服务。
