鄂前旗2011年防震减灾工作总结
2011年，我局在旗委、政府的正确领导及市地震主管部门指导和大力支持下，不断加强防震减灾工作机制和“三大体系”建设，大力提升自身和社会防御地震灾害的能力，强化宣传教育，增强全民意识，防震减灾事业得到了长足发展，取得了一定的成绩，为了更好地开展防震减灾工作，现将2011年的工作总结如下：
一、加强领导，明确责任，建立健全防震减灾工作机制一是组织建设不断加强，旗委政府多次研究加强防震减灾工作，调整并加强了县防震减灾工作领导小组组成单位与人员，制度建设不断健全，2011年修正了《鄂前旗地震应急预案》；还制定了旗直20多个部门的地震应急预案；基层单位如学校、医院、社区的地震应急预案；并确定了防震减灾领导小组，定期听取工作汇报的工作机制，促进各部门、各单位的协调配合与职责落实，形成了由政府统一领导，部门分工协作的管理体系。
二、加强软硬件建设，为开展防震减灾工作提供根本保障
一是不断加强自身建设。随着新时期防震减灾工作的不断深入，特别是汶川特大地震发生后，防震减灾工作面临的形势和任务更加艰巨。要适应新形势的发展要求，就必须不
断加强自身建设，与时俱进，使干部职工的理论水平、思想觉悟、业务知识等不断有新的提高。为此，一是加强学习和培训。重点学习了新修订的《中华人民共和国防震减灾法》等有关防震减灾法律法规。积极参加自治区、市地震部门的业务知识培训，旗委举办的政治理论学习培训，通过经常性的政治理论和业务知识学习，保证政治上的坚定，工作上的创新。二是认真开展学习实践活动。根据旗委开展深入学习创先争优活动的部署和要求，我局结合实际，在旗委指导组的指导下，扎实抓好每一阶段每个环节的工作，使整个学习实践活动进展顺利取得实效。三是加强廉政建设。把加强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行各级党委廉洁自律的若干规定。在工作中，讲大局、讲原则、讲团结，相互尊重、相互支持、相互关心。四是争取上级部门批准成立地震局，配备专业技术人员。确保我旗防震减灾工作顺利完成。
二是建立健全各项规章制度。在深入学习创先争优活动、阳光政府四项制度实施过程和公共机构节能工作中，先后建立健全了领导机制，完善了岗位责任制、信息公开制度、保密工作制度等，并认真贯彻落实了各项工作。严格遵守震情报告制度、上下班制度，节假日，坚持领导带班。同时，注重从点滴抓起，抓习惯养成，抓示范，从接一个电话、报一份材料等细微之处着手抓，使全局工作人员认真对待每一
项工作。
三、认真履行职责，全面推进防震减灾工作
一是应急救援保障有力。修订完善了《鄂前旗地震应急预案》，指导督促乡镇、部门及中小学建立和完善了本单位地震应急预案；加强地震应急避难场所和“三网一员”建设；认真落实地震应急物资储备工作，做到有备无患。
二是科普宣传广泛深入。采用灵活多样的形式和方法，加大宣传力度，广泛宣传防震减灾法律法规和避震知识。及时刊登工作动态、地震常识、震情通报等信息。
总结一年来的工作，我旗的防震减灾工作虽然取得了一定的成效，但仍还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是地震监测预报水平需大幅提高，专业技术力量十分薄弱，需要进一步加强管理和培训。二是工作经费紧张，地震应急装备的配置、监测设备不完善，日常的业务培训、防震减灾知识宣传等工作受到一定的限制。三是震害预防工作开展不够深入，工程性防御措施中的地震安全性评价和抗震设防要求管理工作实效不大。非工程性防御措施，如防震减灾宣传、教育、培训、演习、科研以及推行地震灾害保险，救灾物资准备等工作还有待提高。
四、2012年工作计划
(一)全面提升地震监测能力
1、建立功能齐全、设备完善的数字化地震监测台网，
使地震前兆监测、分析预报和通信系统，有较大改善，提高我旗地震监测能力。
2、进一步健全完善旗、镇、村三级群测群防网络体系，建立稳定的群测群防工作经费渠道，稳定群测群防工作队伍。因地制宜地开展地下水、动植物、气象等地震宏观异常观察，并形成宏观观测网络。充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的作用。
(二)加强震害防御体系建设
1、继续推进城镇抗震设防工作，提高工程项目抗震设防能力，将抗震设防要求和地震安全性评价纳入基本建设管理程序，作为项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容，依法加强管理。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程以及学校、医院、居民小区等人口密集场所必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
2、对农村民居建设的技术指导和服务，推进农村牧区居民地震安全工程建设，并以点带面，示范带动建设一批地震安全示范区、示范村和示范户，逐步推广，提高农牧民的居住安全水平。
3、加强我旗采煤塌陷区对地表稳定性的影响等课题研究工作。查清采煤塌陷区范围和地下采空区对地表稳定性的影响情况，研究矿震发生规律和对建筑的影响。为综合治理
采煤沉陷区工作提供准确资料。
(三)加强地震应急救援体系建设
1、按照国家和省自治区、市要求，建立具有反应快捷、综合协调指挥能力强、现代化办公条件程度高的地震应急指挥中心。
2、建立地震应急管理机制。进一步完善旗、乡（镇）政府、防震减灾成员单位及企事业单位的《地震应急预案》，建立《预案》备案制度。定期开展地震应急工作检查，适时组织地震应急演习，检验反应能力，使地震应急预案更加科学、实用，增强可操作性和权威性。
3、根据需要，储备必要的地震应急、地震现场工作仪器设备和救援物资。
4、加强应急避难场所建设，力争到“十二五”末，我旗建设达到国家标准地震应急避难场所。
(四)大力开展防震减灾宣传教育
全力构建党委宣传部门统一领导，多部门广泛参与，城镇社区和社会各界密切配合的“三位一体”的防震减灾宣传机制，建立和完善宣传网络，坚持深入开展防震减灾知识“四进”（进校园、进社区、进乡村、进企业）活动。继续开展“六个一”防震减灾宣传教育活动，稳步推进科普示范学校创建工作和示范社区创建工作。充分利用“5.12”防灾减灾日、“7.28”唐山地震纪念日、“12.4”普法日等契机，扎实开展好集中地震科
普宣传和防震减灾法制宣传活动，继续把防震减灾知识宣传作为“文化、卫生、科技”三下乡活动的重要内容，提高公众的自我防护、紧急避险、自救互救意识，增强社会平息地震谣言的能力，保障社会稳定。
(五)工作保障措施
1、进一步完善我旗防震减灾工作体系，在旗委、政府的统一领导下，完善我旗管理体制，明确各成员单位社会管理责权，强化社会管理职能。实行旗防震减灾工作领导小组统一协调、各成员单位分工管理、各负其责的管理机制和政府主要领导亲自抓，分管领导重点抓，地震部门具体抓，相关部门配合抓的防震减灾工作机制，通过体制、机制创新，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、科学高效的防震减灾行政管理体系。为防震减灾工作目标的顺利实施提供组织保证。
2、加强法制建设，深入贯彻防震减灾“一法五条例”，并制定与之相配套，切合我旗实际的防震减灾规范性文件，完善地方性防震减灾法律法规体系，进一步将防震减灾纳入法制化管理的轨道。加强社会防震减灾行为的监督管理，制定有效的管理、监督体制，规范履行社会管理和公共服务的职责，规范全社会的防震减灾活动，不断加大防震减灾行政执法的力度，保证我旗的防震减灾行政执法工作健康开展。
3、加大防震减灾资金投入力度，切实保障防震减灾事
业公益性的基础地位，将防震减灾工作纳入旗、镇两级政府经济和社会发展总体规划中，将防震减灾事业的资金需求纳入财政预算，按一般预算收入万分之三至五的比例，逐年增加地震经费，用于防震减灾事业的发展。建立以政府投入为主、企业、社会投入多元化的防震减灾事业投入体系，注重防震减灾资金的投入水平与我旗经济社会发展的水平相适应。
4、建立人才强业机制，按照“用好现有人才，稳定关键人才，引进急需人才，培养未来人才”的原则，实施人才培养计划，建立良好的人才引进、培养、使用、流动、评价机制。按照“思想过硬、业务精通、纪律严明、精干高效”的总体要求，加强队伍常规管理，改善队伍总体结构，提高队伍综合素质和服务水平，努力建设一支高素质的防震减灾专业队伍，为防震减灾事业发展提供充足的人才保证和广泛的智力支持，不断适应新时期防震减灾工作的新要求。
