关于对政府专职消防队检查情况的通报
各乡、镇、场、办、区：
为积极推进多种形式消防队伍建设，有效提高农村抗御火灾的综合能力，市防火安全委员会于2010年10月25日至27日组成2个检查组对配备了消防车的11支乡镇政府专职消防队建设情况进行了检查。经检查发现，岳口、蒋湖、多宝、彭市等地确定专职队人员，落实保障经费，加强对车辆装备的维护保养，能随时投入到灭火战斗中，为当地人民生命财产安全提供了有力保障。现将具体情况通报如下：
（一）政府高度重视，专职消防队伍建设初成效明显。各乡镇（办、场、区）积极克服工作基础差、人员警力严重不足等困难，纷纷成立专职消防队领导小组，认真摸索行之有效的方法，为推进专职队的建设创造有利条件，取得了初步成效。一是人员配备齐全。岳口、蒋湖等乡镇都由分管消防工作的领导负责专职消防队建设工作，能充分发挥派出所保安联防队的作用，一队多用、二队合一，组建专职消防队，并明确1名所领导担任队长。彭市镇还成立了由分管消防工作副镇长为主要负责人，武装部长任队长，镇综治办主任、城建办职工及派出所民警为消防员的专职消防队伍，为专职消防队的正常运转提供了组织保证。二是落实经费保障。大部分乡镇都由本级财政拨款，保障了专职消防队的最低运行经费。岳口镇政府每年划拨经费7万元用于保障专职队员工资及消防器材、个人防护装备的配置；九真镇政府投入3万余
元对专职队进行专项建设；蒋湖农场、彭市镇政府每年均落实1万余元用于专职队基本经费保障，确保了专职队的有效运行。三是器材装备配备到位。岳口、蒋湖、彭市、九真、多宝专职队消防车保养完好，随时拉得出、打得响。专职消防队组建以来，各地积极争取党委政府的重视和支持，加大资金投入，相继配齐了消防器材和个人防护装备。岳口、彭市、蒋湖、九真等地严格按照要求，配齐了专职队消防人员，增设了消防器材及人员防护装备，确保了消防车辆及个人防护装备的齐备；多宝、干驿专职队也能确保消防车的正常运行，有效保证了战斗力。
（二）派出所专班得力，确保了农村火灾形势稳定。近年来，各乡镇专职消防队在火灾扑救方面，水平都有了较大幅度的提高，切实有效的保障了农村社会消防工作的整体平稳。岳口、蒋湖、彭市等专职队由镇分管消防工作领导或所分管领导负责专职队的建设及日常管理，并采取定人定车、定岗定责的方式，安排专职人员负责消防车的驾驶及维修保养工作，确保车辆能正常投入执勤战备。从2008年至今，全市专职消防队共出动490多次，救出被困群众9人，抢救财产价值60余万元。2010年8月，岳口专职队代表天门参加了汉江消防支队打造消防铁军比武大赛，取得了团体第vxx名的好成绩。作为农村火灾的第一处置力量，岳口、蒋湖、多宝、彭市等专职队在处置初期火灾中，为挽救人民生命财产安全发挥了较大作用。
各地专职消防队建设虽然取得了一定的成绩，仍然暴露出了当前
工作中存在的一些突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是少数乡镇领导对专职消防队建设工作不够重视。有的乡镇领导对配备的消防车甩手一边，不闻不问，对专职队人员及装备建设、经费保障等方面工作置若罔闻。有的乡镇虽然对专职队划拨了经费，但还远远达不到最低经费保障标准，使得专职消防队建设举步维艰。有的消防车电瓶严重亏电，有的消防车水罐漏水，一旦遭遇火灾，无法有效出动，贻误战机。二是专职队员责任不明确、不落实，消防队伍管理体系亟待完善。大部分乡镇专职消防队缺乏完善的管理体系和运作机制，战斗力不强。部分乡镇消防车缺乏应有的维护保养，平时也未开展经常性业务训练，一旦发生火灾，无法正常投入使用。渔薪、石河、张港、麻洋等专职队消防车均无法正常启动。有的专职队甚至几个月都不启动消防车，消防车无专人负责维护管理。
为认真做好专职消防队伍建设工作，有效处置农村火灾事故，确保农村火灾形势的稳定，各地要切实抓好以下三个方面的工作：
（一）加强对消防工作的领导，切实提升部队战斗力。各乡镇人民政府要把专职队建设纳入议事日程，确定专职队建设及日常管理负责人，并层层签订责任状，落实责任，不断巩固和完善专职消防队的运作机制。要把专职队建设经费纳入本级财政预算，保障专职消防队员的工资、福利、待遇，确保专职队日常运行经费，加强消防队器材及个人防护装备建设，为专职队的高效运转提供坚实的后勤保障。
（二）加强规范化管理，提高队伍的正规化建设水平。要根据经济发展的需要，结合当本地乡镇规模、经济状况，明确建队规模和建
队形式，并对队员招聘、工资待遇、职责，资金的投入，器材、装备的配置以及队伍的训练、管理、教育等内容进行明确规定，增强操作性，提升队伍战斗力。专职队的管理，应当参照公安消防队的管理模式，强调用制度管人，用纪律约束人。一要明确各岗位职责，让每一名队员都明确自己该干什么、怎样干。二要完善队伍年度综合目标和考评考核办法，实行细化量化管理。三要严格考勤制度，确保人员在岗在位，队伍随时能在规定时间内拉得出，打得响。四要建立完善奖惩制度，奖优罚劣，将队员日常遵章守纪、完成目标任务等情况与队员和工资、福利及年终奖金等挂钩。五要努力提高专职队员的工资待遇和政治待遇，努力为他们创造拴心留人、干事创业的环境。
（三）要全力做好灭火救援准备。各政府专职消防队要建立健全日常值勤备战制度，切实做好器材装备的维护保养，开展经常性业务训练，确保初期火灾的有效扑救。
二〇一〇年十月二十八日
