2011年度抓基层党建工作述职报告
各位领导，同志们：
现在，我代表镇党委作党建工作报告，不当之处，敬请批评指正。
今年以来，镇党委在市委的坚强领导下，团结带领全镇干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，以解放思想为前提，以制度建设为保障，切实加强党的思想、组织、作风建设，有效的促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展。
一、加强党委自身建设，努力提高执政服务能力
镇党委高度重视党建工作，把党建工作作为开展各项工作的根本前提和重要保障，建立完善党要管党、从严治党工作机制，成立镇党建工作领导小组，制定党建工作规划和年度计划，建立党建目标考核体系，以党建工作推进全镇整体工作上水平、上台阶。
一是积极争创学习型领导班子。以推进学习型党组织建设为契机，围绕“当好科学发展排头兵，建设幸福和谐###”这个主题，精心制定党委理论中心组学习制度和学习计划，通过集中学习、专题讨论、交流发言等形式深入学习“三个代表”重要思想、
党的十七届五中、六中全会精神和市委、市政府重要决策部署，镇党委班子的理论水平和创争意识全面提升。
二是健全民主决策机制。镇党委按照“五个好”乡镇党委标准要求，结合镇情实际，进一步建立完善了《党委议事制度》、《党建联席会议制度》、《民主评议党员定期分析制度》、《重大事项报告制度》、《党员公开承诺制度》等一系列规章制度，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的民主管理决策工作机制。镇党委规定凡关系经济发展和社会稳定的重大问题，如全镇年度社会发展规划、农村工作考核奖惩办法、为民办实事、发展党员、预备党员转正、干部任免调整及其它重大决策和重要工作部署等都要征求每个班子成员的意见，并按照程序提交党委会讨论决定，不搞“一言堂”；对个别意见分歧较大，一时难以统一和拿不准的问题，进一步讨论后再决定，做到了民主决策、集体决策和规范决策；对涉及群众利益的民生问题，镇党委采取听证和质询的方式，广泛征求市镇党代表、人大代表、社会各界人士和群众代表的意见和建议，以维护群众根本利益为出发点，坚持以民为本、以民为重、发展为民。今年以来，镇党委组织开展听证会5次，质询会2次，都取得了明显的效果。
三是坚持分工负责制。在坚持集体领导的同时，进一步完善了分级负责目标管理责任制，镇党委与班子成员签订目标责任状，细化量化任务，使人人身上有担子，人人奋斗有目标。班子成员即明确分工、各司其职、各负其责，又统筹协作、密切配合，
使镇党委的工作效能大大提高，执政服务水平显著增强。
四是注重思想沟通。坚持每半年召开一次由镇党政领导班子、各管理区书记参加的民主生活会，大力推进和谐领导班子建设，不断增强镇党委班子的凝聚力、号召力、战斗力。镇党委积极在党委成员中开展面对面的交流谈心活动，针对思想工作中存在的问题和不足，大家坦诚相见，开诚布公的提问题、亮思想、谈看法，认真开展批评和自我批评，找出差距和不足，制定切实可行的整改措施，使党员领导干部在各项工作中不断更新观念、创新思路，不断开创工作新局面，取得发展新成效。
五是加强廉政建设。镇党委一班人坚持带头自律，从自身做起，定期开展廉洁自律民主生活会，并从机关招待、财务收支入手，严格按制度办事，实行责任追究、一岗双责、一岗多责，认真开展机关效能建设，着力解决党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导，党政齐抓共管的领导机制和工作机制。
二、加强村级和“两新”组织建设，增强党组织的战斗堡垒作用
农村基层班子是农村各项工作的领导核心。镇党委始终把农村党支部班子建设作为首要的基础性工作来抓，按照农村党支部“五个好”标准，坚持常抓不懈、抓出实效。为了真正把优秀人才选出来，选好配强村级班子核心，镇党委遵循“公开、平等、民主、择优”的原则，在选拔村干部过程中引入竞争机制，实施
能人治村战略，创新用人机制，全面实行“两推一选”制度，把一批政治思想过硬、懂经营、会管理、致富能力强的优秀青年党员选拔到支部领导岗位上来，提高班子的活力。在全镇村两委换届选举中，共产生村干部139人，其中，村支部90人，村委77人，交叉任职比例达到65.7%，45岁以下的占43.3%，具有高中以上文化程度的占68%，妇女干部30人，占28%，村级干部队伍的年龄结构、学历层次、性别比例更加合理。目前，全镇村支部班子和村级其它组织健全，运转协调，基层民主政治建设不断得到加强。同时我镇以“三级联创”活动为抓手，加快在农民专业合作社、专业协会、民营企业等“两新”组织上的党组织建设，进一步优化了组织设臵，扩大了组织覆盖。在镇民营企业聚集区设立了党支部，在各民营企业、专业合作社、专业协会也分别成立了党支部，并建立健全了各项规章制度，积极开展各项党组织活动，做到了党建工作有专人抓、专人管。
三、加强党员队伍建设，提高党员队伍整体素质
一是抓好党员教育管理，培育新时期新党员。镇党委坚持把培训学习作为提高党员队伍素质的关键措施来抓，充分发挥党员远程教育系统覆盖范围广、课件内容多、学习方式活的特点，加强对机关党员和农村党员的教育培训，突出抓好十七大、十七届五中、六中全会、党章以及农村实用技术的学习培训，强化党员宗旨意识、组织纪律，提升广大党员的综合素质。同时，我镇还建立健全了党员干部学习教育制度等，除组织党员干部积极参加
市、镇两级安排的常规性学习培训外，按照“分级负责、分层培训”的原则，由镇组织办、民政办、管理区党总支牵头，对农村党员干部采取以会代训、村干部一帮一结对帮扶等多种形式，进行分岗位、分层次的培训，培训内容力求“实际、实用、实效”，着力提高农村党员的思想政治素质、发展经济能力和依法办事、服务群众的水平。
二是大力开展党员责任区、无职党员设岗定责工作和党员奉献积分活动。镇党委结合新时期农村工作的实际，组织人员深入基层进行调查研究，找到了需要党员发挥作用的支点，摸清了各村党员的年龄、文化、能力素质以及家庭情况，确定了“按需设岗、因事设岗、因人设岗、以岗定责、责任到人”的无职党员设岗定责活动方案，设立了100个党员责任区。各村坚持“因地制宜、因人制宜”，设立政策宣传岗、科技推广岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗、村务监督岗、小康建设示范岗和为民服务代理岗等“先锋岗位”，为无职党员发挥作用提供了广阔的舞台。广大党员通过设岗定责和责任区，找到了发挥先锋作用的载体，积极投身自身岗位，充分发挥了共产党员的先锋模范带头作用。通过以岗定责，定期评岗，把维护党员权利与党员履行义务有机统一起来，初步建立了新形势下农村无职党员“践行科学发展观、构建和谐新农村”的有效、长效机制。
三是加强党员管理。首先是积极做好党员发展工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，
严把发展党员入口关，确保农村党员的整体质量。实施递进培养工程，注重从生产第一线、农村致富带头人、“两新”组织中培养党员发展对象，把一些年轻有为、有致富经验的能手逐步培养成党员，把群众威信高，工作能力强的党员充实到班子队伍中。今年以来共培养入党积极分子30名，新发展预备党员25名，预备党员按期转正30名，在新发展的党员中有致富能手10人，使部分党组织党员年龄老化、素质偏低的现状得到有效改善。其次是加强对流动党员的教育管理。镇党委积极探索流动党员管理新机制，将流动党员的管理与对划生育流动人口管理紧密结合起来，建立了流动党员登记台帐，明确每一名流动党员的工作地点、联系方式、联系人，在党支部内指定流动党员管理责任人，要求责任人通过电话、书信等形式，定期了解流动党员的工作、生活情况，有效的实现了对流动党员的异地管理，保证每一名党员与党组织时刻保持密切联系，能及时参与组织生活，不游离于组织之外。建成实行民主评议党员制度，每年对党员评议一至二次，对评议优秀的党员，大张旗鼓的表彰，树立学习典型，增强模范带头作用；对评议的不合格党员，认真做好教育转化和回访工作，帮其深入分析查找存在的问题和不足，制定切实可行的整改措施，帮其快速转变意识、提高觉悟、增强能力，尽快转化为合格党员。
四、以保障党员权利为抓手，健全三项制度增强基层党组织的凝聚力
一是完善参政议政制度。认真探索党代会闭会期间发挥党代表作用的有效途径，研究制定党代表评议制度、培训制度和考核制度，充分保障了党员的知情权、参与权、监督权，调动了党员参政议政的积极性。二是建立定期走访制度。除在“七一”、春节等重大节日期间开展慰问困难党员、老党员活动外，要求各级党组织特别是领导干部，要定期深入基层基础广泛调研走访，及时深入解基层党员的所需、所想、所盼。对基层党员干部、离退休老党员、困难党员等坚持做到“六必访”，即：生病住院或亡故时必访、家庭受灾或发生意外时必访、在生产生活中遇到困难时必访、有较大思想情绪或有意见建议时必访、工作取得突出成绩时必访，无故不参加组织生活时必访。三是建立谈心谈话制度。镇里建立党员服务中心，各村建立党员服务站，积极开展政策咨询、党员志愿者服务以及各种便民利民服务；镇、村两级党组织主要负责人通过面对面谈心、电话交流、短信互动、走访慰问等方式与班子成员和广大普通党员交流勾通，使每位党员都能及时向组织反映意见和建议，使党内民主不断扩大，党内和谐日益增强。
一年来，镇党委围绕社区建设是中心，项目建设是关键，平安建设是基础，农业结构调整是重点的工作思路，坚持规划先行、党建先行、社区全覆盖、党建全覆盖“双先双覆盖”，积极发挥优势、整合资源、丰富载体、拓宽渠道，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，走出了一条以社区党建助推新
型农村社区建设的新路子，加快了城乡建设步伐，推动了全镇经社会又好又快发展。2011年，全镇实现生产总值38.4亿元，同比增长23%；完成地方财政收入1.2亿元，同比增长25%；农民人均纯收入达到9720元，同比增长15%。人口和计划生育、社会稳定等各项工作齐头并进，全镇呈现出政通人和，蒸蒸日上的可喜局面。
回顾我镇的党建工作，虽然取得了一定的成绩，但与新时期党建工作的要求还有一定的差距，党员队伍建设还不能完全适应新形势的发展，先锋模范作用还不够凸现；个别村党支部工作缺乏活力；党建工作载体还不够鲜活，特色不够明显，这些问题都亟待在下一步工作中加以改进解决，以不断适应我镇经济社会发展的需要。
述职完毕，谢谢大家。
