珙县文化体育局文件
珙文体„2007‟4号 签发人：朱建军
珙县文化体育局
关于呈送《二00六年度工作总结》的报告
珙县人民政府：
我局二○○六年文体、旅游、新闻出版工作经局党政班子认真总结，现予以呈报。
特此报告
附件：二00六年度工作总结
二OO七年一月十五日
主题词：文化 年度总结 报告
抄 送：市文化局，市体育局，市旅游局，县委，县人大，县政协，县委宣传部，各乡镇人民政府，县级有关部门。
珙县文化体育局办公室 2007年1月15日 印
1 附件：
二00六年度工作总结
2006年，我局在县委、县府的正确领导下，在上级业务主管部门的重点指导和支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，落实科学的发展观，以社会主义新农村建设为契机，明确任务，务实工作，圆满的完成文化体育、旅游、新闻出版各项工作任务。现将今年工作情况和2007年工作思路汇报如下：
2006年工作情况
一、突出特色，文体旅游协调发展
（一）文化事业繁荣兴旺
1、繁荣文艺舞台，提供精神动力支持
2006年，我县文艺舞台呈现出一派丰富多彩的繁荣景象，我们主办或参与主办各种大型文艺演出活动达30多项（次），参加活动人员近万人（次），观众达10多万人（次）。先后主办了“祝福春天”文艺联欢会、“春的脚步”迎春团拜会、广场大型春节篝火晚会、“时代巾帼，魅力僰乡”方阵演唱会、“七〃一清廉正气之歌”演唱会、“激情广场大家唱”文艺晚会等等大型活动，并承办省市等在我县会议等活动期间的数项文艺演出，对外展示了我县群众文化的风采和特色文艺作品的魅力。演出活动规模大、参与面广，为构建和谐社会起到了积极的作用。
2、扩展辅导层面，服务基层文化建设
2 加强“四基”建设，通过进一步拓展基层、充分挖掘社会文化潜力，形成农村文化、社区文化、企业文化、校园文化、部队文化相结合的群众文化活动网络。极大地丰富了广大群众精神文化生活。切实抓好送文化下乡活动开展，扩大文化服务基层的覆盖面。全年组织送文化下乡文艺演出20余场（次），组织指导基层群众文化演出活动150余场（次），送阅文化书刊800册，印发各类宣传资料6000份，培训基层文艺积极分子500余人（次），深入农村基层为村民播放电影67场，年末被县委宣部推荐为全市表彰的“三下乡活动”先进单位。
积极发挥文化导引作用，加强动态管理，推动各类创建活动开展。今年新创建省级文化先进乡镇2个和特色文化艺术之乡1个，其余创建巩固率为100﹪。
3、突出文化特色，推进文艺创作更上台阶
我县地方特色文化秉质鲜明，围绕僰文化开发、研究利用，组织全县文艺工作者，努力打造具有强烈地方特色和民族特色文艺作品，创作出一批优秀成果推向市场，实现了创作活动与特色文化展示的有机结合，为群众文化活动的蓬勃开展拓宽了空间和渠道。全年组织开展文艺采风活动6次，创作音乐、舞蹈等各类文艺作品230余件，在全国、省、市各类演出活动和媒体发表、播放和展示达180余件，并有15件荣获市级以上多个奖项，特色文化创作取得了显著的成绩。
4、加强公益性文化事业与文化产业的协调发展
积极倡导和鼓励社会参与办文化，通过政府主导搭建平台、
3 社会参与、多元化资本投入，将部分文化事业开拓空间推向市场。利用人才队伍加大社会辅导业务，通过文艺骨干组建文化艺术协会和文艺演出团体，为刺激文化产业发展奠定了坚实的基础。一年来，巩固和发展社会办文化服务经营组织200余个，各种固定资产总值150余万元，年创产值500多万元，基本形成了边缘产业的结合、公益性文化服务与市场有偿服务结合的框架，逐步壮大文化产业的群众文化事业发展新局面。
（二）遗产保护纵深发展
重点组织开展对《文物保护法》及其实施条例、遗产知识、文物保护常识、县内文保单位基本情况广泛向全社会进行宣传，通过送文化下乡、文化遗产日活动宣讲、组织参观、邀请媒体摄制资料等措施扩大了宣传面，印制文保资料8000份宣传散发，组织参观县内文保单位达2800人（次），制作保护专题4期、稿件6件被省市级主要媒体采用。
成功申报“隘口牌坊”为国保单位并被国务院公布第六批僵重点保护单位，组织开展实施悬棺二期维修，按照标准和规范认真组织公开招标，加强监管保障维修顺利峻工。继续收集、整理民族民间文化资源，抓好非物质文化遗产的申报列项，珙雕工艺、苗族古歌项目通过市级评审被推荐上报省文化厅。
加强网络建设，切实以文物保护“四有建设”和推动“五纳入”工作为核心内容，动员组织全社会力量投入历史文化遗产的日常保护工作，全县组建各级文保组织19个，涵盖县、乡、村三级，参加保护组织的人员达285人，县级以上文保单位“四有”
4 建设无一项漏缺。针对重点文物保护单位和国有文物库房，对照省、市下发的相关制度标准，健全各项工作制度，完善保护档案。强化安全管理措施，组织开展重点文保区域安全工作日常性检查12次，专项检查4次，现场纠正文物保护点违规行为3件，组织、协调召集文物保护安全联席会议4次，将安全措施督促到位，发现隐患及时排除。全年文物保护工作实现安全责任事故零发生的目标，基本实现了“政府主导管理，社会支持，群众参与”的文保工作运行机制。
（三）文化市场规范有序
结合我县实际，务实抓好文化市场建设与管理工作，全县文化市场建设与管理呈现良好发展势头。进一步加大对《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》的宣传，开展“扫黄打非”和“反盗版百日行动”及网吧管理等专项整治活动6次，出动执法人员540余人（次），执法车辆110余辆（次），检查管理对象1356家（次），查处违规单位33家（次），吊销许可证3家，捣毁无证经营黑窝点1个，查缴盗版音像和计算机软件制品15000余件，保持“扫黄打非”高压态势，省、市若干次暗访情况满意。在工作中力求做到行政执法主体合法，抽象行政行为和具体行政行为合法。现有的24个行政许可项目全部进入县行政审批中心，今年办结件共25件，完成率达到100﹪。落实专职人员做好服务窗口工作，全年无拖办、错办的行为发生。针对群众举报和反映，认真落实作出处理和回复，有效地提高了文体行政服务管理水平。
（四）全民健身丰富多彩
1、加大力度，贯彻实施农民体育健身工程。
在市体育局的支持下，我们今年争取了两个农民体育健身工程援建项目，在援建项目选址、建设施工中，认真监督，严格审查专项经费的使用管理，建立工程档案，将农民体育健身工程的场地器材纳入公共事业设施管理，保障推动农民健身作用的发挥。援建项目试点在底洞镇普新村、洛表镇翻身村顺利实施，为2007年全面推行援建项目工程奠定了良好的基础。
2、组织协调，蓬勃开展群众体育活动。
积极组织指导开展群众体育活动以及组织参加体育竞技各类赛事，全年较大型体育活动近20余次，各项目参赛队伍多达250余支（次），参加运动员及工作人员8000余人（次）。先后主办“光彩杯”篮球运动会、“信合杯”职工篮球联赛（分级赛和甲、乙级联赛），指导开展乡镇篮球运动会和“南广河杯”篮球运动会，协助举办第六届“教工杯”篮球运动会（甲、乙级）、“卫士杯”公安系统篮球竞赛、“电信114号”围棋争霸赛等大型赛事。全民健身活动此起彼伏，形成了发展的良好态势。
组织参加市以上体育竞赛和对外体育交流。少儿门球队继代表宜宾市参加省少儿门球比赛荣获冠军后，又代表四川省出席全国比赛；组建男篮参加“庆五一宜宾市职工篮球运动会”并勇夺冠军。圆满完成全市宣传系统运动会主场（珙县）赛事筹办和客场比赛任务，对外展示了珙县体育竞技水平和良好的精神风貌。深入挖掘少数民族特色体育活动项目，成功举办“川南四县第二
6 届苗族手毽邀请赛”。2006年，我局被四川省体育局评为“四川省群众体育先进单位”和“四川省全民健身周先进单位”。
3、加强指导，集中社会优势发展全民健身
组织筹备县老体协会代表珙县参加市第二届老运会并圆满完成竞赛任务；中老年篮球协会成功举办珙县第二届中老年篮球邀请赛；推动基层乡镇老体协会分会的筹备建立，；组织指导建立珙县体育舞蹈协会并开展常年活动；门球、钓鱼等十余个单项体育协会了组织了多次对外交流和自娱自乐相结合的竞赛、健身活动。我们立足体育协会的巩固和发展，认真做好各项指导和服务工作，推动形成了群众体育组织不断壮大的局面。市体育局来珙县调研期间，对珙县体育事业的发展态势给予了高度的赞扬。
（五）、旅游建设稳步推进
注重旅游规划，着力抓好宏观指导。加强对僰文化风景区等重点景区进行策划，切实做好申报四川省新五大旅游区规划宣传图片、基础资料编制，邀请专家组亲临具体考察，珙县被成功列入四川省新五景规划，并将启动旅游基础设施建设。
充分打造各种宣传展示平台，进一步提高知名度，拓宽招商面。通过多种途径开展宣传，大力开拓旅游市场，加入四川旅游信息中心建设，搭建了良好的宣传平台；编制《珙县旅游招商画册》等资料积极参加由省、市旅游局组织的中国国内旅游交易会等旅游营销活动。
加强项目包装，科学形成招商引资蓝本。通过聘请专家指导，圆满完成《僰人文化村旅游基础设施可行性研究报告》的编制并
7 获得立项批准；《蜀南温泉—蜀南地宫旅游开发可行性研究报告》的初稿已经成型，基本形成一整套旅游招商引资蓝本。积极做好旅游基础设施的立项上报，洛表—巡场公路作为川南旅游专线二级公路列入了四川省旅游交通规划。
明确工作责任，服务全省旅发大会。按照全市承办旅发大会工作总体安排，认真做好相关资料提供，派出专人参与做好宣传服务工作，投入资金12万元抓好育江河上游珙县段生态环境整治，共同推进和树立宜宾旅游良好发展的形象。
二、狠抓落实，点面工作同步进行
（一）强化学习，提高政治、思想素质。
党政领导班子以巩固“四好班子”和建设“四型”机关为重点，紧密结合“保先教育回头看活动”，班子带头提高认识，抓好职工思想政治工作。组织开展了“学英模、谈理想”职工演讲、“社会主义荣辱观”、“机关作风整顿”座谈会等系列活动，积极参加各种业务培训。通过学习，进一步提高了文体系统广大干部职工的政策理论水平和服务经济建设的认识和依法行政的能力。
（二）着力开展党风廉政建设
严格执行四大纪律八项要求，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真开展述职、述廉活动，加强集体领导，坚持局务公开，强化一手抓惩治查处，一手抓教育防范，规范领导干部和行政执法人员的行政行为。针对县委、县府在全县规范和整顿市场经济秩序的要求，重点加强领导班子和执法人员的教育，防止陷入非法利益格局。
（三）加强机关工作作风建设。
按照县委县府关于在全县加强机关作风整顿的要求，吸取“洛表牟瑛事件”的教训，对文体局的各项规章制度进行了重新修订。强化内部管理，严格执行考勤签到制度，并结合实际制定了公示、承诺、督查、考核制度，认真落实首问负责制等“五项制度”，面向社会进行了公开承诺，树立文化人良好形象。
（四）加强对工作任务的落实和督促检查。
在制定全年工作计划的基础上，坚持实行目标管理责任制，进一步完善考核细则和考评办法，考核逗硬，奖惩兑现，确保各项工作任务全面完成。发挥机关办公室协调作用，通过加大管理和督查，全局机关和下属事业单位认真把精力放在工作的落实和开拓上，职工精神面貌好，艰苦奋斗，推进工作的信心充足。
（五）妥善解决川剧团遗留问题和切实推进电影公司的改制工作 认真核实情况，收集祥实的资料，为县委、县政府的决策提供准确的信息参考。在县委、县政府领导的高度重视、关心和有关部门的积极支持下，较为妥善地解决了川剧团退休职工工资、福利问题。在对经营性企业单位电影公司改制的过程中，针对客观实际情况，坚持以人为本，认真做好困难企业职工思想的安抚，最大限度的保持了职工思想情绪稳定。
通过各项活动的开展，全局工作呈现“四个一”、“四个新”的良好局面。机关规章制度进一步完善，工作纪律进一步加强，工作态度进一步转变，服务水平进一步提高；基层组织建设得到新的加强，局班子建设呈现新的面貌，党员队伍素质有了新的提
9 高，各项实际工作取得新的进展，在社会上树立了务实、高效、廉洁的文体行政服务形象。
存在问题主要表现在：“两馆”建设长期未投入使用，影响了文明县城申报和公共文化信息资源共享工程建设；县城文化体育活动场地匮乏，群众文体活动开展受到一些局限；乡镇文化专干待遇长期未落实，农村文化建设在抓落实上受到一定的制约；文化市场管理职责有待进一步明确，部门配合需要进一步加强；全系统业务骨干和专业人员不足的矛盾仍然十分突出，文化事业人员年龄偏大，在现有的体制下如何调整充实专业人才还缺乏有力的措施；文体局负债较大，影响了单位正常工作的开展。这些问题的存在，使文体局工作与县委、县政府和上级主管部门的要求还有较大差距，亟待在今后的工作中加以重视和解决。
2007年工作基本思路、目标和措施
基本思路：紧紧围绕县委、县政府中心工作，以优化经济环境，服务全县经济建设为工作重点，大力推进文体基础设施建设，不断丰富繁荣广大人民群众的文体生活，以活动为载体，以创新为目的，突出特色，与时俱进，努力提高建设先进文化的能力，为构建和谐、发展社会事业做出应有的贡献。
重点工作目标及措施：
1、组织指导开展多种形式文化艺术活动，组织文艺作品参加四川省第六届少数民族艺术节、宜宾市“酒都风情”、市第七届小品比赛等重大群众文化艺术活动，力争取得较大的突破。继续巩固和扩展我县基层乡镇、社区群众文化创先工作成果，加强
10 艺术人才培训，发展壮大业余文艺队伍。抓好巡场镇农村书社的巩固、发展，完成其余镇乡两个图书阅览示范点建设。
2、全面贯彻国务院加强文化遗产保护的实施意见，建立健全三级保护网络和保护管理措施。深入开展不可移动文物遗址、少数民族历史文物遗存及保护现状调查，公布一批县级文物保护单位，加大文物保护性修缮项目争取力度。
3、加强文化市场规范管理，重点抓好网吧专项整治和音像制品专项整治，保持文化市场健康有序发展，
4、启动、实施并完成十一个“农民体育健身工程”示范点项目，逐步完善各项管理措施，通过基层体育组织凝聚广大农民参加全民体育健身活动。努力争取并实施县城（巡场）临时性灯光球场修建，加大体育后备人才培养，调整项目结构，推动青少年体育活动开展，整体提升我县青少年体育竞技水平。
5、继续推进旅游开发建设招商引资工作，完成中华僰人文化村、蜀南温泉两个重点项目的包装推荐。加大旅游宣传力度，推动僰人悬棺外展，系统收集整理僰文化宣传资料，完善中华僰人故里旅游网站建设，切实开展僰文化研究会日常活动，年内举办一次学术暨成果转化研讨会。
6、努力解决好职工关心的热点问题，调动广大职工投身文体事业建设的积极性得到发挥。同时加强机关管理和机关工作制度的执行，着力探讨解决提高机关工作效率的途径和措施。
