奎屯社区工作组多举措找准“访惠聚”活动发力点
奎屯市阿克塔木工作组明确“访惠聚”活动步骤，抓住重点，强化措施，找准“发力点”，确保“访惠聚”活动稳步推进。
以访为切入点，“零距离”搜集民情民意。深化“窗口接访、入户走访、工作回访、定期巡访、难点跟访”的五访工作机制，工作组成员全部定岗定职定责，依托社区综合服窗口，协助办理业务服务；每名组员人手一本政策汇编，一本民情日记，错时深入居民家中走访，收集服务对象家庭结构、生活情况、困难诉求及意见建议；对办理情况通过及时回访，向居民反馈，不断提升居民满意度；工作队采取定期、不定期的方式对工作组开展活动效果进行督查巡访，查找工作组存在的薄弱环节；落实民情直通制度，对社区反映的热点、难点等问题，直报工作队，工作队定期组织相关部门召开协调会并牵头指派专人及相关单位“跟踪”
解决。
以惠为着力点，“实打实”解决民生问题。积极履行承诺事项。实行责任到人、分解到月、定期评议制度，全方位确保8件承诺事项件件有落实，件件有回音；强化惠民政策宣传。工作组紧紧围绕政策法规、项目建设、民生落实、现代文化、维护稳定等内容，开展面对面宣传教育活动，努力形成“宣传一人，知晓一户，带动一片”的联动格局；深化民族团结主题。充分发挥工作组成员特长和突出优势，通过宣讲、座谈会、事迹报告会的形式，进一步挖掘阿克塔木社区“爱心妈妈团队”、“好军嫂哈丽亚”、“冬不拉制作室”、“民族团结文化墙”等民族团结事迹和主题，进一步丰富主题教育的内涵，进一步增强民族团结主题教
育的吸引力。
以聚为落脚点，“心连心”送去关怀温暖。积极开展“五问”活动。一问发展良策理思路。工作组通过走访、QQ群、民情微博等形式，征求居民所需、所盼、所想，进一步聚拢群众智慧、理清工作思路；二问群众困难知冷暖。深入贫困弱势群体家中，询问生活困难情况，制定解决困难工作计划等措施，促成组长与书记、组员与社区干部、组员与群众结成帮扶对子28个；三问技能特长助创业。工作组详细了解掌握社区待业人员求职创业意愿，通过发布招聘信息、提供创业致富书籍等形式，鼓励他们大胆创业，截至目前，已促成2人就业；四问矛盾缘由化纠纷。通过“民情微博”、“民声服务信箱”，随时收集和了解社情动态和民情民意；五问安全隐患促和谐。配合社区党组织开展治安巡逻、值班备勤、安全检查等活动。截至目前，摸排流动人口102人，联系重点户17个，走访重点人员11人，解决影响群众安全、社会稳定等方面的突出问题4件。
。“四必问”：一问群众医疗保障、富民安居保障房等惠民工作落实情况；二问生产生活及收入情况；三问村里的宗教氛围、年轻人思想动态、治安及流动人员情况；四问对党、政府工作还有什么期望、意见和建议。
为及时掌握每一名特殊群体党员的思想动态，帮助解决生活困难和思想疙瘩，强化党员对党组织的认同感和归宿感，强化党组织对党员的凝聚力和影响力。我县对全县特殊党员进行认真调查摸底，筹集物资，在“七·一”前夕，县委领导带头开展“四访四问”特殊群体党员活动。
一是调查摸底建立台帐。为准掌握全县特殊群体党员的真实情况，由县委组织部牵头，各(乡)镇党委、公安局党委、教育局党委、县直工委抽派人员组织工作组，深入到各基层党组织，采取座谈会、发放调查摸底登记表等方式，对70岁以上的老党员、贫困党员、流动党员和近年受到党纪处分的党员等四类特殊群体党员开展调查摸底，建立了特殊群体党员信息库，全县共有70岁以上贫困党员248名，其中建国前入党的15名，贫困党员1248名，流动党员659名，近三年来违纪受处分的党员23名。
二是整合资源筹积资金。为加大对特殊党员群众的慰问的力度，整合了民政、扶贫、党费、支部结对帮扶资金，有效地解决资金来源问题。目前，县委组织部从党费中拿出3万元，民政解决9000元，扶贫解决15000元，各级党支部结对帮扶资金8.7万元，共计筹集资金11.1万。
三是领导带队深入慰问。由县委领导带头带着现金、物资，深入老党员同志家慰问，对全县的老党员到户走访，特别是建国以前入党的老党员逐一走访慰问，了解他们的身体和生活情况，对无工资收入下岗失业党员、农村贫困党员、因病因灾致贫党员等进行走访慰问并给予以一定的物质帮助，并对外出务工的流动党员致信慰问，并根据外出流动党员所需，力所能及地为他们解决具体问题，对流入的党员逐一慰问到位，了解他们生产、生活和工作等情况。对近年来受到党纪处分的党员进行回访，了解他们的思想、学习、工作和生活情况，鼓励他们放下包袱，消除顾虑，以崭新的精神风貌投入到工作和生活。到目前为止，县级领导慰问55人，乡(镇)党委领导慰问 186人，其他各级党组织开展慰问224人，为困难党员送去现金3.63万元，鞋150 双，化肥等生产物资6吨，其它帮扶物资若干，共计落实资金8.45万元。此外，省党建扶贫工作队深入到泥高乡开展慰问，为困难党员群众送去慰问金5000元。
四是建立关爱长效机制。根据我县特殊党员群体的工作实际，随时掌握特殊群体党员的思想动态和真实的需要，县委常委专题会议研究，设立困难党员帮扶基金，采取县财政拨一点，县管党费拨一点和社会捐助一点、支部帮扶一点“四个一点”的办法，筹集建立基金20万元，由组织部统一管理，对严重疾病或生活难党员同志予以补助，切实解决实际困难，体现党组织对他们的关怀。县委组织部还制了党内定期走访慰问制度，要求各级党组织坚持做到“专访老党员问安、家访困难党员问贫、信访流动党员问需、回访违纪党员问变”。同时，进一步深化以“万个支部结对、万名党员帮扶”和“访民情、送温暖、抓重建、促发展”为主题活动，县直机关党组织、党员与特殊党员结成对子进行城乡结对帮扶。
趁着全镇上下掀起贯彻落实科学发展观学习热潮的同时，我村“四访四问”活动也在如火如荼地开展，村领导干部既当“指挥官”，又当“排头兵”，带头深入走访群众，积极开展以“访党员群众，问发展良策；访‘双带’骨干，问致富经验；访辖区企业，问发展需求；访贫困家庭，问民生所盼”为主要内容的“四访四问”活动。活动中，我村共组织召开专题座谈会1次，干部走访座谈记录12份，收到党员群众意见100余条，理出有价值的意见建议10条。
通过这次“四访四问”活动我们了解到，随着村委工作的不断深入，发现不少新情况和新问题，主要集中在以下三个方面：
（一）发展方面
通过走访老党员、老干部和党代表，请他们帮助查找影响和制约本地科学发展的突出问题，真心诚意地向他们请教解决问题的思路和对策，寻求加快本村发展的大计。
基础设施建设缺乏统一规划，资金投入不足。
主要体现在以下三方面：一是村内路面已基本实现硬化，但一些交通干道上缺少照明设备，特别是在夜间或者是阴雨天气，给村民出行带来不便；二是村容、村貌等基础建设，缺乏统一规划，“重建设、轻管理”的现象依然存在，集体资产存在随着时间的推移存在减值和流失的隐患，特别是在公共基础设的管理维护上制度办法不到位；三是精神文化生活设施不足，无法满足村民日益增长的物质文化需要。
新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。
村委会在新农村建设上，对新村的规划、安排和部署方面有待完善和改进；一些村组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多；在宣传、发动群众方面也还要加强；在工作上偶尔存在 “等、靠、要”的现象；这些都严重制约和影响整个村委会的新农村建设进程和质量。
（二）经济方面
通过走访辖区一些规 模企业、创业能人及先进人物，问他们的需求，研究适合本村的产业项目，拓宽村民增收渠道。
一是非公企业党建工作不完善。
目前非公企业党建工作无论是广度还是深度，与非公有制企业经济的发展规模和速度是远远不相适应的，不少党员组织观念淡薄、雇佣思想和拜金主义严重。非公企业党建工作主要存在以下问题：一是纯抓党的工作，党企工作成了“两张皮”。企业的一切经营由企业主说了算，党组织不插手企业的业务工作，不善于围绕企业生产经营开展党的活动，通过有效的工作在企业中树立威信。二是党企不分，以企代党。有些本来应该由党内会议讨论的事务，却拿到党企联合会议上研究决定，甚至以业务会议的决定当作党内的决定。三是处理劳资纠纷乏力。对一些纠纷采取听之任之的态度，导致矛盾激化。四是保证监督不到位。对企业的某些违规行为，不是从维护国家利益的立场上进行认识、分析问题和处理问题，实施有效的监督，而是从企业和个人私利出发，充耳不闻，闭目塞听。
二是政策环境多变，人才难留
我村共有一定规模的企业60多家，以纺织为主，染色、电器、电焊、粮食机械、绝缘材料等多品种发展。访谈中不少企业家认为环境总在不断完善之中，处在多变的情况下，导致有些政策的变化是没有道理的变，往往是人的主观意识。而政策的变化往往会给企业带来很大打击，但是他们也对政策的稳定有信心，相信大方向对民营经济肯定是有利的。另外人才问题常常是民营企业发展的瓶颈，因此最先考虑的还是人才问题。
（三）民生方面
我们要求村组干部每人联系1-2户贫困户，通过上门走访，全面了解他们的生活现状，从他们最关心、最直接、最现实的问题入手，真心实意地帮助他们解决好基本生活、劳动就业等方面的实际困难和具体问题。通过联系我村的上访户，多次登门拜访，希望尽一切可能尽早解决他们的问题。
一是贫困家庭住房困难、养老缺乏保障
我村有享受低保44人，普遍存在住房面积小、条件简陋、周边环境差、生活配套设施不完善等问题。特别是现阶段，房价偏高，增长偏快，贫困家庭无力改变这一现状，希望政府可以加快保障性住房建设，让其可以改善居住条件。另外由于农村医疗条件改善，农村人口寿命延长，贫困家庭的养老问题突显出来，尤其是失地的贫困户，他们对于最近实施的农保、土保接轨城保的政策不了解或不甚了解，心存疑虑，养儿防老的传统观念还根深蒂固。
二是上访问题难以妥善解决
我村的上访问题由来已久，个别老上访户至今未息访，这在一定程度上影响和制约了我村经济的发展。村委一直秉承公正公开的态度，积极配合上级，努力协调，争取能早日妥善解决该问题。上访问题包含了大量的历史性、复杂性以及政策性，反映了某个角度的村情民意，“硬”的打压和“软”的赎买都无益于解决问题，要想根本解决，必须建立法治和修缮道德建设。
