荆楚民兵一面旗
－－荆门石化总厂深化企业民兵调整改革工作纪实
□ 张跃生 李 强 王 鸿 杨建发
在改革开放不断深化的过程中，国有企业的民兵工作遇到了前所未有的困难和挑战，面对改革改制中，企业民兵工作该何去何从，荆门石化总厂用他们的实践和行动作出了很好的回答。
地处荆楚腹地的荆门石化总厂，是中国石化总公司直属的国有特大型企业。30多年来，该厂坚持发扬党管武装优良传统，持之以恒重视、支持民兵建设，无论企业效益好坏，无论企业体制如何变革，都一如既往地保持企业武装部的牌子，落实民兵工作的位子，树立企业民兵的形象。该厂连续20余年被省、市军事机关评为民兵工作先进单位，先后3次被军区评为民兵工作先进单位，1989年被国防部评为民兵工作先进单位，2002年受到总参、总政联合表彰，成为荆楚大地企业民兵一面不倒的旗帜！
坚强和尽责的领导班子
荆门石化总厂民兵按照生产、行政建制编组，总厂设民兵团，车间设民兵连。从建厂以来，该厂始终保持着这样一个传统：每一届厂领导班子，都有两名以上厂级领导分工抓民兵工作。行政上由分管设备的副厂长兼任民兵团团长，党委分工一名副书记兼任民兵团政委，民兵干部的配备本着正兼副专的原则，一般由车间党支部书记、主任分别担任民兵连指导员和连长，设有民兵营的单位，由该单位党委书记和行政主要领导任教导员和营长。这样既保证了各级民兵组织的相对稳定，也使民兵工作有人抓，各项活动推得动。
现任总厂党委书记朱德启，高度重视民兵建设，针对企业民兵工作中遇到的新情况、新问题，他坚定地说：\"不管刮什么风，民兵工作一刻也不能松，经常性政治教育要一抓到底，要抓出凝聚力，抓出战斗力，抓出生产力。\"曾于2001年、2002年被湖北省委、省政府、省军区评为\"关心国防建设之星\"和全省\"关心国防建设十大新闻人物\"的总厂厂长郑国华，在企业改革中始终重视民兵工作，他强调：\"企业要发展，需要和平安定的环境。多年实践证明，民兵队伍不仅是企业生产建设的主力军，更是保一方平安的生力军。在当前形势下，武装工作只能加强，不能削弱！\"总厂党委副书记、民兵团政委刘汉亮和总厂副厂长、民兵团团长张纯杰，在总厂党委\"一班人\"的有力支持配合下，尽心尽职抓企业民兵工作，既是民兵团的排头兵，又是全厂各项民兵工作强有力的指挥者和推动者。刘汉亮原是部队的一名团政委，转业后又担任民兵团政委多年。他对武装工作十分热心，经常为武装工作出谋划策，主动为武装工作排忧解难，不仅关心武装工作的硬件建设，更倾情倾力关注武装工作的软件建设。去年，荆门军分区政委江仁检查整组工作时，建议厂武装部更换旧的资料柜。刘汉亮当场表态购买，没过半个月，10组新资料柜就运到了武装部。总厂副厂长、民兵团团长张纯杰，是武装工作的实干家。一次，荆门军分区要求将一批高射机枪移交石化总厂存放保管，他当即表示同意。受领任务后，他发现武器库房达不到存放高机标准，便亲自找其他厂领导商定落实办法，迅速改造了武器库房。张纯杰经常说：\"我是民兵团长，只要上级军事部门布置的任务，我都坚决完成。\"
近几年来，总厂党委在抓企业经济效益的同时，始终没有放松对民兵工作的领导。他们始终把武装工作列入议事日程，在安排、布置其他工作时，同时安排、布置武装工作。总厂党委每年都要召开两次专门研究民兵工作的会议，年初以党委和行政名义联合下发民兵工作计划，年底总结工作，党政领导的报告都有民兵工作的内容。厂长在与各单位签订承包合同时，都把民兵工作列为考核指标。每年党委组织基层党组织工作达标检查，都把民兵工作作为达标项目。每季度下发的《党的建设和思想政治工作要点》，都有民兵工作内容。除此之外，总厂组织部、干部处每月要对武装部工作进行考核。在每周召开的党群例会上，武装部要和其他部门一起汇报工作，党委主要负责同志要对武装部工作情况进行讲评。
近几年来，该厂改革的步子不断加快，二三级单位纷纷被推向市场，实行自主经营、独立核算、自负盈亏。为此，厂内强调自主权的呼声一度很高，要为民兵工作\"降温\"，兼职民兵干部将\"失业\"和民兵组织被\"解散\"。对此，总厂党委反复强调：自主权不能与国家法律相悖。同时利用各种机会有针对性地宣传《宪法》和《兵役法》，在各种场合大讲民兵工作的地位和作用，还在《荆门石化报》和总厂有线电视台分别开辟\"民兵天地\"和\"国防园地\"专栏，大讲依法办民兵的必要性，强调依法办民兵的优良传统不能丢。在转换经营机制中全厂二三级组织的民兵工作全部纳入目标管理。运销处民兵营还以职代会的形式将民兵工作纳入各级领导的目标管理，对各级民兵工作进行严格考核，并将效益工资和目标管理全面挂钩，制定了民兵政治教育、民兵宣传报道、民兵参加军训、民兵参加生产和维护厂区安全等10多条细则，每月由民兵营连层层逐条考核，并兑现奖惩。
稳定和得力的武装机构
作为中国石化集团公司首批转换经营机制试点单位的荆门石化总厂，改革的浪潮一浪高过一浪。随着企业向深层改革，总厂党政机关人员不断减少，机构不断缩小，总厂武装部是撤、是并还是留，一时成为全厂瞩目的焦点。受石化系统部分兄弟单位和社会上一些企业撤并武装机构的影响。总厂部分中层干部建议将武装部与有关部门合并，减少人员，有的甚至主张将武装部撤销。针对这些议论，总厂党委\"一班人\"旗帜鲜明，态度坚决。总厂党委书记朱德启对全体干部讲：\"企业民兵组织是国防建设的组成部分，保留企业武装部是国防体制的需要，作为国有特大型企业，在任何时候任何情况下，都要心中有武装，胸中有国防。\"总厂党委副书记、民兵团政委刘汉亮和总厂副厂长、民兵团团长张纯杰一致强调：\"中央9号文件对企业武装机构设置有明文规定，总厂武装部作为国防体制的组成部分，机构不能撤并，人员也不能减少。\"在历次的机构改革中，总厂武装部做到了机构不变、牌子不摘、人员不减，4名专武干部全部定编定岗。武装部作为党委的一个部门，与其他职能部门一样同为正处级单位，并享受相应的政治、经济待遇。
总厂党委十分重视专武干部的选配、培养和教育。他们适时将年龄偏大的专武干部进行提拔、交流，及时从转业干部中选拔政治素质好、军事过硬的年轻干部充实武装部。为了适应形势需要，还多次选送专武干部外出参加学习、培训，使专武干部真正做到政治合格、军事过硬。为提高专武干部和其他民兵干部的工作积极性，党委还主动解决他们的政治待遇、生活待遇等问题。评职称、分住房、晋级、调资、评先进，武装干部与党务和行政干部一视同仁。由于总厂党委的重视和力荐，一大批复转军人被提拔到领导岗位。其中由转业干部和退伍战士提拔为副厂级领导的2名，正副处级领导70余名。
在该厂，有许许多多热爱民兵工作，堪称民兵工作行家里手的基层干部。保卫处经警中队党支部书记兼民兵连指导员岳顺章，1980年开始担任民兵干部，个人军事技术过硬，是石化总厂有名的\"武教头\"。20多年来，他先后在4个车间担任民兵连指导员，每年民兵军事训练，他都亲自带队，亲自施教，他所带的民兵班曾连续多年在军分区组织的比武中获得
一、二名。
健全和高效的工作机制
企业被推向市场后，民兵工作遇到了许多困难。针对这一系列难题，总厂多次召开党政联席会议，专题进行研究。总厂党委制发了《关于把民兵工作纳入企业管理的决定》，对民兵工作实行\"七纳入、七统一\"。即：把民兵建设纳入各级党政组织的工作计划，统一领导；把民兵活动纳入生产管理计划，统一安排；把民兵政治教育纳入职工教育计划，统一组织；把民兵武器管理纳入设备保养和企业安全计划，统一检查；把专武干部、民兵干部纳入干部工作计划，统一管理；把民兵建设活动经费纳入总厂财务管理，统一解决；把民兵评比活动纳入总厂劳动竞赛计划，统一表彰。这个《决定》，民兵工作驶入改革年代的快车道。曾有一段时间民兵参加训练，有的车间不给落实奖金报酬，影响了参训民兵的积极性，一度出现了抽调民兵难的问题。总厂党委副书记、民兵团政委刘汉亮在全厂干部大会上动情地说：\"全厂干部、职工绝大多数都参加过民兵，民兵参加训练比车间工人流的汗更多，付出的努力更大，理应得到更高的报酬。\"总厂为此作出明确规定：\"民兵参加训练期间，奖金比同车间人员的待遇上浮10％。\"近几年，该厂每年民兵参训率达100％。
荆门石化总厂领导人在保障武装工作经费开支上有独到的见解，企业再难不能难武装。在近几年企业效益不太景气的情况下，全厂紧缩开支，武装工作需要的经费他们都尽量予以满足。如为民兵应急分队装备器械、服装，为武装部及全厂民兵订阅报刊，解决运输、差旅、办公、训练器材及民兵工作表彰所需费用，从未打过折扣。为了使武装部建设更加规范，在许多单位包括总厂厂部大楼办公条件差、较为拥挤的情况下，始终保持武装部是独门独院，武装部专门的一栋两层共420平方米的办公楼，掩映在绿树丛中，成为石化总厂一道独特的风景。3年来，总厂还先后拨款20多万元，为武装部改建了作战室、资料室、会议室、阅览室和办公室，配备了微机等自动化办公设施，安装了程控电话。荆门军分区提出改造总厂民兵武器仓库的意见，总厂领导立即派有关部门工程技术人员到某部武器库参观学习，回厂后即对武器库进行了改造。
每年年初，总厂党委都要下发民兵工作计划，并对全年民兵政治教育作出安排。总厂党委和行政每季度安排工作任务时，都有民兵政治教育的内容。武装部每季度组织一次基干民兵政治教育和理论学习。每年8月开展国防教育周和国防教育月宣传教育活动，举办国防教育橱窗和国防图片展。总厂在每年\"八一\"召开民兵工作总结表彰大会。
（责任编辑/吴维满）
