广东省高校毕业生就业创业扶持政策调研
——以湛江市工商管理局为例
一、湛江市现已实行的高校毕业生就业创业扶持政策
根据根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2009年）》于2009年2月份出台了《关于全力支持创业带动就业的意见》，而在此基础上，结合湛江实际，市工商局再作进一步细化，提出了《湛江市工商局关于全力支持创业带动就业的举措》。其中包括16项优惠项目，而效果最显著的就是注册资本“零首期”政策和等级管理“零收费”政策这两项。
1、注册资本“零首期”政策：2010年12月31日前设立登记的注册资本为10万元以下的有限责任公司（一人有限公司除外），经投资者共同申请并作出相应书面承诺，可免缴首期注册资本，但须在法定的期限内缴足。
2、登记管理“零收费”政策：从省政府批准之日起至2010年12月31日间登记注册的个体工商户，免交登记类、证照类和管理类等行政事业性收费。其中，高校毕业生、大中专和技校毕业两年内，自登记注册之日起三年内享受此项优惠政策。
二、各项政策的及相关政策对大学生就业创业扶持工作达到的成效
从市工商局获悉，今年出台试行注册资本“零首期”优惠政策以来，截止10月底，全市已经办理“零首期”企业94户，（这是在湛江晚报的数据，与登记科所说的数据不符）
工商局相关负责人表示，由于受金融危机影响，经济形势不景气，目前社会上高校毕业生就业形势严峻。推出该项措施，不仅解决了高
校毕业生筹资难等问题，鼓励他们投资创业，并且提供了更广的就业渠道，同时还整合了社会资源，吸收民间资本，促进了中小企业的发展。
在政策宣传方面，由于注册资本“零首期”这项政策是今年才由广东省工商局下发，仍然处于起步阶段，在全面推广宣传方面还是不够完善。因此湛江市工商局根据本市的实际情况编排了《湛江市工商局关于全力支持创业带动就业的举措》，并免费向市民发放，对于让广大人民群众了解政策起到了很大的推进作用。
在成效方面，试行注册资本“零首期”、登记管理“零收费”等10项政策，积极开展股权出资、股权出质登记，放宽动产抵押登记条件，推进“双转移”工作和创业带动就业，积极帮扶企业应对金融危机、解决发展难题。截止今年上半年，全市各类市场主体超过154902户，比去年底增长7.7%。全市“零首期”登记85户，小额贷款公司设立登记2户。办理股权出质登记28户，融资金额近14亿元，股权出资登记2户，涉及注册资本数额1.3亿元；有力促进了湛江市市场主体健康平稳发展。
（三）共青团战线能为大学生就业创业提供的服务
对于刚踏入社会的大学生而言，社会经验是比较少的，而现实社会中的（就业）情况比想象中的残酷多得多、竞争也是非常激烈的，不少大学生不免存在着急躁、迷茫、彷徨、经受不住物质或其它的诱惑，共青团及时给予引导与帮助，包括心理辅导、就业指导、择业指导、创业指导等，例如在学校开设上述指导的咨询点，引导大学生向
着健康的发展道路前进；提供一定的帮助，在自主创业方面进行多方指导，对于不同行业不同的指导，帮助大学生了解最近的国家政策与地方特别优惠政策，及时发现自主创业中存在的问题并帮助解决；做好有效招聘信息的宣传，积极打击各种违法的行业进行骗取大学生钱财的行为，帮助已经被骗的大学生走出牢笼。
