新乡市水利局
支持老区三年脱贫行动计划工作总结
积极支持老区建设，帮助老区改善生产、生活条件，加快经济发展，摆脱贫穷落后面貌，是各级政府的一项重要工作。2007年以来，市水利局根据市委、市政府要求，结合水利工作实际，在安排农村饮水安全项目时，积极向老区倾斜，解决了一大批老区村庄群众吃水问题，受到了老区群众的热烈欢迎。现将相关情况总结汇报如下：
一、项目计划和形式
我市地处豫北，受特殊地理条件影响，部分区域农村群众的饮用水中，氟、盐分、碘、铁等超标，部分群众吃水受到污染，影响了群众的身体健康，根据2005年调查统计，全市共有1100个村庄155万人属于饮水不安全人口，其中老区村庄和人口约占总数的三分之一左右。为支持老区建设，我局根据市政府工作部署和老促会要求，2007年制定了支持老区脱贫计划实施方案，提出了通过农村饮水安全项目解决吃水问题的具体目标任务，计划在2007—2009年三年内投资4000万元解决获加、原阳、延津、封丘、长垣5县23个乡（镇）62个老区村庄，解决饮水不安全人口约11万人。其中2007年解决48个村庄7.08万人，2008年解决16个村庄2.3万人，2009年解决17个村庄2.6万人。
1 我市近年实施的农村饮水安全工程，工程形式主要采取打深井配套管网，送自来水到农户。根据上级要求，这几年以集中连片规模化供水为主，供水方式有小型水厂供水、联村集中供水、单村集中供水以及延伸城市管网供水等。按照农村饮水安全工程建设标准，工程实施后，水质达到国家《农村实施生活饮用水卫生标准》，水量不少于每人每日50升，方便程度全部入户到院甚至入厨。
二、项目完成情况
2005年初，我省率先启动了农村饮水安全项目，之后根据农村饮水普查情况，国家开始逐年分批下达项目计划。几年来，在上级的安排下，我市共实施了11批农村饮水安全项目，截止目前，饮水安全项目共解决老区村庄319个，解决老区群众饮水不安全人口45.356万人，完成投资额1.549亿元。
2007年开始实施老区三年脱贫行动计划以来，我市共安排解决革命老区28.0266万人的吃水问题，涉及辉县、卫辉、获嘉、原阳、延津、封丘、长垣、西工区8个县（市、区）45个乡镇218个村庄。共建设各类工程125处，打深井142眼，新建管理房850平方米，铺设管网2803千米，各级财政完成总投资10514.516万元。其中2007年完成24个乡镇49个村庄7.107万人，各级财政投入资金2203.17万元，包括中央、省级资金1734.108万元、市级资金312.708万元，县级资金156.354万元；2008年完成29个乡镇93个村庄12.0633万人，各级财政投入资金4369.646万
2 元，包括中央、省级资金3751.91万元、市级资金455.948万元，县级资金161.788万元；2009年完成23个乡镇76个村庄8.9463万人，各级财政投入资金3940.858万元，包括中央、省级资金3674.612万元、市级资金266.246万元，本年度无县级配套。
三、做法和措施
一是高度重视老区建设。2007年，市政府提出支持革命老区建设的工作部署后，我局非常重视，多次召开局党组会议，对支持老区建设进行专题研究，结合我市水利工作进行了认真调研，决定以我市正在开展的农村饮水安全工程项目作为支持革命老区农村的主要方面开展工作。根据市政府要求，制定了《新乡市水利局支持老区三年脱贫行动计划实施方案》，将解决革命老区农村饮水安全，改善老区人民生产生活条件，促进老区经济发展作为水利工作的重点之一，进一步细化了老区饮水安全工程建设的目标任务、建设内容和保证措施。同时要求各县（市、区）也要编制相应项目年度计划和落实措施。在项目安排选择解决饮水不安全村庄时，优先考虑向老区村庄倾斜，并确保项目下达后能顺利实施。
二是做好工程设计。农村饮水安全工程是改善和解决老区群众生产生活条件的基础设施，要保证老区人民真正喝上安全水，就必须高标准进行设计。因此，在工程建设前，水利部门技术人员做了大量深入细致的实地勘测等工作，对每个项目村的工程量都进行了认真测算，从水井深度、井房布局、管网长度、设备选
3 型都要进行反复核算论证，然后再制定具体实施方案，为工程顺利实施奠定了基础。
三是抓好工程质量管理。农村饮水安全工程是涉及老区群众切身利益的民心工程，工程质量的好坏直接关系着老区百姓的身体健康和生命安全。因此，在工程建设的每个环节我们都非常重视质量问题。项目建设中我们认真执行项目法人制、招投标制和工程监理制，建立健全各项质量监督机制，完善质量管理责任制。工程建设期间，加强质量管理，除建设单位和监理单位按照质量管理要求进行质量监督外，我们经常深入到项目村，对施工的每个具体环节认真进行检查，凡不符合工程质量要求的问题，发现一处，纠正一处，该返工的必须返工重建，决不留下任何质量隐患。
四、实施效果
在革命老区实施农村饮水工程，是实实在在的关心老区建设，支持老区脱贫致富的民心工程，工程不仅使全市几十万老区群众摆脱了饮水不安全的历史，提高了他们的健康水平，改善了他们的生活生产条件，解放了农村劳动力，加快了脱贫致富的步伐。同时密切了党群、干群关系，促进了老区经济发展合农村社会稳定，为我市社会主义新农村建设奠定了基础。
在山丘区有部分村庄过去一直靠挑水抬水解决吃水问题，现在吃上了自来水，农民为吃水节省了人力、物力，把更多精力投入到发展经济上，一些农民发展畜禽养殖，一些村庄先后办起了
4 石材加工、副食品加工厂等，农民群众更加富裕了。平原区村庄由过去的高氟水、苦咸水、污染水变成现在的安全水、放心水，不少农民群众敲锣打鼓送锦旗，利用不同方式表达对党和政府的感谢。
我们虽然在支持老区方面做了一些有益的工作，但是目前还有部分老区群众饮用水仍达不到国家饮用水卫生标准，支持老区建设的任务还很重。今后我们将一如既往，继续努力，在农村饮水安全项目安排方面，进一步加大力度，争取上级更多的政策支持，继续向老区倾斜，争取安排更多的老区村庄，创造更好的生产条件，力争使更多的老区人民早日喝上安全水、放心水，为老区社会经济发展作出更大的贡献。
新乡市水利局 二〇〇九年十一月六日
联系人：张孝武 联系电话：2079611 5
