2008年司法所重点工作要点
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大会议精神，深入贯彻科学发展观，围绕中心，服务大局，加强对新形势下司法行政、社区稳定工作新特点的调查研究，全面把握社区发展的新要求和居民群众的新要求，认真履行好服务社区各项事业发展的职责，当好街道党工委、办事处的法律参谋和助手，切实做好人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、法律服务等各项工作，积极参加社区平安建设和社会治安综合治理，促进社会和谐，维护基层稳定。
二、工作目标
在新的一年里，进一步加强司法所规范化建设,抓好街道两个中心建设的机遇完善窗口设置、强化日常管理、健全规章制度、提高业务能力、注重工作实效，求真务实，开拓创新，努力把司法所建成“人民群众满意”的司法所。
三、主要工作
（一）人民调解要以人为本、强化三项功能，依托社区资源加强行业系统的纠纷调解，同时适应新形势下矛盾纠纷发展变化的趋势，拓展调解领域构建大调解格局，不断完善中国特色的人民调解制度，最大限度增加和谐因素。
1、将创建星级调委会工作提高到一个新的水平
08年，继续以“星级调委会”为抓手加强基层组织的规范化、制度化建设。明年要在今年的基础再争取创建8个三星级调委会，2～3个四星级调委会，力争创建1～2个五星级调委会，确保创建率达到80％以上。因此明年的创建工作要求是人民调解工作制度要更透明，公开接受群众监督，促使居委调委会进一步提高化解矛盾的能力和水平，四星级以上调委会要求有特色工作，要将个案调解与法制宣传教育相结合，注重提高工作实效，筑牢第一道防线。
2、要进一步加强人民调解与诉讼程序的衔接配合，依托、整合社区资源加强行业系统的纠纷调解
根据石泉路街道的特点，通过主动介入、定期调研、攻难解疑，在基
层调解组织和人民法院、派出所、街道医院之间形成良性互动的运行机制，共同做好诉前调解、治安案件委托人民调解和医患纠纷委托人民调解工作。同时探索参与物业管理纠纷的调解，充分发挥基层调解组织的人缘、地缘和简捷经济的优势，把关口前移，进一步完善多元化的纠纷调解机制，通过建立联席会议、听证会等形式，化解一些和居民群众切身利益密切相关的、易造成官了民不了的纠纷，最大限度增加和谐因素。
3、积极与信访办沟通协调，做好信访代理制的试点工作
在现有的基层调解组织的基础上探索建立符合街道情况的信访代理制运行模式，并通过运行发现问题、解决问题，理顺运行渠道和方式，协助信访办依法、及时、就地调处、化解矛盾纠纷，避免矛盾激化，启发、引导当事人接受委托信访代理，通过相应渠道，反映合理诉求，督促涉事单位妥善解决群众的合理诉求，促使矛盾化解，教育当事人遵纪守法、依法上访、有序信访，理性信访、文明信访，维护良好的信访秩序，从而使试点工作取得实效，为全面推行提出可供借鉴的实际经验。
（二）做实社区矫正安置帮教工作，拓宽对象回归社会的绿色通道，最大限度降低重犯率，维护社区稳定
1、社区矫正工作要进一步贯彻落实《社区矫正工作指导手册》
根据《社区矫正工作指导手册》的要求，进一步健全规范化档案，制定有针对性的一人一案的帮教措施，实行更具实效的动态管理，提高对象的在刑意识和社会责任感，使分类分级矫正工作的效果逐步显现。
2、进一步完善安置帮教对象的管控方式，切实提高工作质量和效果 要严格按照“六必”工作要求和《刑释解教人员重点必控对象规范化管理实施意见》，采取多样化的方式加强对两劳对象的安置帮教和重点对象和重点必控对象的管控工作。要根据新形势及时调整帮教措施，加强与派出所、监狱、劳教所的沟通联系，发动社会力量加大对象的帮教、监管力度，使帮教工作取得实效。
3、拓宽对象回归社会的绿色通道，最大限度降低重犯率
继续做好社区矫正安置帮教对象在过渡性再就业基地的安置就业和衔接帮教工作，切实帮助解决对象最现实的生活出路问题为重点，要动员更多的社会力量参与帮教工作，为对象提供就业岗位和困难补助。积极扶持、鼓励对象自主创业，要在崇明再建立一个过渡性再就业基地，做好“无家
可归、无亲可投、无业可就”对象的安置帮教试点工作，同时为使此项工作更加具有针对性和有效性，司法所和专家组将共同进行《社区矫正帮教新模式探索》的课题调研。这也是我司法所对恢复性司法理念在实践和理论上的探索。
4、积极探索心理矫正工作的新方法
一是要建立一支具有心理学专业知识的矫正工作者队伍；二是要邀请心理学专家培训社工、志愿者；三是充分利用社会资源，探寻开展心理矫正的新方法、新途径。
（三）法制宣传要与法治实践相结合，为社区各项事业建设创造良好的法制环境
1、继续抓好“六进”活动，主要由街道法宣办统一协调、各职能部门具体落实，既要继承发扬传统优势，又要努力创新工作方法。明年在“六进”活动中主要抓好“法律进机关”和“法律进社区”工。“法律进机关”以争创“学法用法示范机关和学法用法模范公务员”为抓手，通过街道党委中心组集体学法、开设机关干部法制讲座、法律知识竞赛及对新招聘的年轻的机关干部、居委干部进行任职前法律知识培训和考核等形式，建立健全机关学法制度。“法律进社区”要抓好民主法治小区创建活动，明年至少要创建5～6个，通过不断整合法律服务机构的资源优势，加大对社区矛盾纠纷的化解力度，维护基层稳定、社区平安，进一步推进“法律进社区”。 “法律进学校”要完善一个平台、一个基地、一项“普法夏令营活动”的制度建设和更加丰富活动的内容；“法律进单位”要依托工商所等，以开展新《劳动合同法》宣传为抓手，不断提高企业经营管理人员和企业职工的法律素质和依法维权能力。“法律进企业”要依托工会，以社区内重点工程建设、农民工法律知识培训为抓手，通过加强外来务工人员的法制宣传教育，从制度上、组织上保障外来务工人员在本社区学法与维权的落实。
2、以品牌意识建设好管弄法制宣传教育公园
管弄法制教育公园既是石泉路街道08年的特色工作也是我街道“五五”普法期间的特色工作、重点工作，同时也是区的特色工作。根据《管弄法制宣传教育公园建设方案》，法宣办要积极与管弄公园、区园林局联系沟通，尽力整合资源，将管弄法制教育公园建设好。在建设的同时，要考虑建立长效管理机制，内容要常办常新，吸引更多的社区居民学法懂法，使法制
公园成为法宣工作的一个品牌，发挥出最大的效能。
3、抓好节点宣传，不断形成宣传热点，营造更好的法制环境。
要在3.5学雷锋日、3.8妇女节、6.26禁毒日、九九重阳节、11.9消 防日、12.4法制宣传日等节点认真组织、精心设计，深入开展法制宣传教 育，在全年不断形成法制宣传的热点，为石泉地区新一轮发展营造了更好 的法制环境。
（四）法律服务和法律援助工作要为构建和谐社区服务
紧紧围绕街道党工委、办事处关心、人民群众关注、事关社区和谐稳定的热点难点问题，组织和推动法律服务和法律援助工作。一是要为农民工、残疾人、老年人等弱势群体提供法律帮助；二是当好街道党工委、办事处的法律参谋和助手，服务于街道中心工作和重大项目建设、参与街道涉法涉诉信访案件的调处；三是在居民因车辆失窃、健身锻炼受伤状告居委会要求赔偿的涉诉案件逐渐复杂和增多的新情况中，既要当好居委会的代言人，又要妥善处理好居委会和居民之间的矛盾。同时总结经验，向街道提出加强社区管理方面的司法建议，切实为构建和谐社区提供优质高效的法律服务，从而提高司法所的地位和威信。
（五）维稳工作
明年恰逢新一届全国人大换届选举和2008年北京奥运会等重大政治事件，维稳工作任务艰巨。司法所将按照《石泉路街道重点对象管控预警方案》加强对社区重点对象的管控和重大易激化纠纷的排摸、调处，明确楼组、居委、街道的三级责任制，与综治办、信访办、派出所等职能部门密切配合，确保第一时间掌握情况信息，及时有效地防止群体性进京上访事件的发生，以确保全国“两会”和奥运会的顺利召开。
