地处泾渭之滨的高陵，多年来以其无可比肩的区位优势、难能可贵的优质服务、千载难逢的发展机遇，挺进到西部百强县第74位、陕西十强县第五位，全县经济社会进入了统筹推进、快速发展的全新阶段。精神文明建设随之不断深化，目前共创建国家级文明单位1个，国家级精神文明建设先进村2个，省级文明单位8个，市级文明单位63个，县级文明单位145个，县级文明小区5个。2008年，高陵县委、县政府发出了创建省级文明县城的号召，各乡镇、各部门和全县广大人民群众纷纷响应，掀起了全县讲文明、树新风的一轮又一轮热潮……
渭北绿城沐春风（之六）
——姬家管委会创建市级文明机关纪实
高陵县姬家管委会位于西安泾河工业园腹地，总面积40.81平方公里。内设科室11个，机关干部109人。近年来，管委会坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以打造“经济发展最快、建设环境最优、人居环境最佳、社会环境最好”的幸福姬家为目标，在机制上抓健全、在方法上求创新、在任务上促落实，以全新的思路推进文明机关创建工作，实现了经济发展和文明创建的双丰收。先后荣获全国群众体育先进乡镇、省“升级晋档科学发展”先进党委、市“先进集体”、市“六好”先进工会、市“三级联
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创”先进党委、市“五四”红旗团委、县综合目标责任考评优秀单位、县综治维稳信访先进单位等荣誉称号。
锁定目标议措施
为确保创建文明机关扎实推进，管委及时会成立了创建工作领导小组。按照市级文明机关创建要求，结合实际确定了创建目标，提出要把机关干部的意志和力量凝聚到加快开发发展上来，把机关干部的积极性和创造性调动到推进城乡统筹上来，把机关干部的责任心和使命感调动到建设幸福姬家上来，引导大家树立全面、协调、可持续的发展观，培养和造就一支具有丰富现代科学知识和管理知识、充满活力、有创新意识的新型干部队伍。并在每年的财务预算中拿出专项资金推进创建工作的落实，特别在“美化、绿化、亮化”等方面投入了大量资金。真正使文明创建工作组织领导到位、人员配备到位、资金筹措到位、工作安排到位、措施落实到位。形成了党委统一领导、党政领导齐抓共管、职能部门各负其责、密切配合、统一协调的领导机制和工作机制。
加强学习提素质
管委会把提高全体机关干部思想素质作为创建文明机关的切入点，把抓好机关干部日常学习作为提高思想素质的有力抓手，坚持集体学习与业余学习相结合，不断提高机关干部的理论素养，促进思想解放，增强创新意识和发展意识。结合党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入推进第三批学习实
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践活动，邀请西安市委党史研究室龚建处长和西安三元软件集团副总经理、市旅游团“礼仪培训”专业讲师毋若云，分别就深入学习实践科学发展观和商务礼仪知识举办了专题讲座，使全体机关干部进一步增长了知识、提高了认识。开展了以“实现一个目标、打造两个亮点、抓好三个环节、推进四千活动、取得五个成效”为主题的学习实践活动，进一步增强了广大干部率先发展、科学发展的自觉性和针对性。同时扎实推进党委专题学习，年初制定了详细的学习计划，明确了12个学习专题，每个专题确定一位中心发言人，规定党委组每月集中学习一次，全年不少于12次。学习形式坚持集中学习与自学相结合、主题发言与解疑释惑相结合、辅导宣讲与交流讨论相结合、理论学习与日常实践相结合。党委全体成员都超额完成了“五个一”要求：记一本专用学习笔记，精读一本政治理论书籍，撰写一篇学习体会文章或调研文章，做一次有书面准备的中心发言，为机关干部基层党员群众作一次学习辅导。
改进作风促服务
在创建文明机关过程中，管委会始终把创建为民服务型机关和群众满意型机关为基本目标，不断加强自身建设，积极转变职能、改进作风，努力提高服务水平。在全省率先成立了基层统筹城乡便民服务中心，内设计生、土地流转、养老保险、合疗、救灾救济等窗口，实行一厅式办公、一条龙服务，进一步简化程序，方便群众。至今已接待群众1020人次，办理业务
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645人次，咨询业务375人次，办结率100％。开展了以“强素质树形象、强作风树正气、强纪律树典型”为主题的“三强三树”机关作风整顿活动和进农户、访企业、解难题、促落实“十百千”春季行动，进一步转变了机关干部作风，提高了机关工作效率。在党的89岁生日来临之际，管委会利用3天时间开展了百名党员进社区“忆过去、看现在、话未来”活动。邀请120名农村党员，从10个方面的工作对12个村面对面评议，在广大党员干部中形成了说实话、察实情、办实事的正气正风，全体机关和村组干部纷纷表示，要用实心干实事、用实干得实绩，真正做到“谋划工作敢进真言、不随声附和，汇报工作敢说真话、不敷衍了事，落实工作敢出实招、不做表面文章，推进工作敢讲实情、不回避矛盾，完成工作敢于拼命、不惜个人得失”的工作要求，有效提升了机关工作效率和服务水平。
创新制度强管理
为进一步增强机关干部的责任意识和服务意识，树立文明机关新形象，该管委会在实行“5+2”“白+黑”工作机制和早晚指纹签到考勤工作制度的基础上，积极推行限时办结、首问责任、首办责任、服务承诺和责任追究等制度。通过发放征求意见表，设臵征求意见箱，召开座谈会等形式，广泛征求群众的意见和建议，并针对意见建议认真研究整改措施，从群众不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起。通过对机关工作制度的不断修改和完善，进一步严格了工作纪律。大力推行挂牌
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上岗制，督促大家自觉树立形象、优化服务态度，更进一步规范了接待行为同时按照市纪委“十条禁令”和县纪委“五条禁令”规定，设立了党风廉政监督岗,把每名机关干部的照片、职务及职责全部上墙公布，并设立举报电话，接受群众监督。这些制度的建立和出台，从根本上杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的不良行为，杜绝了违法违纪和不规范行为的发生，受到了广大群众的一致好评。
改善环境树形象
优美的环境是机关精神风貌的外在体现。创建文明单位的一个重点就是营建舒适的工作和生活环境。为此，管委会对机关硬件设施进行了补充和更新。建立完善了职工活动室，配臵了投影仪、健身器材、棋牌桌、羽毛球场地等文体娱乐设施，极大地丰富了干部职工业余文化生活。为机关各科、办、站、所添臵计算机18台，全部上了互联网，实现了资源共享，为广大干部职工查阅资料、了解现代信息和高科技知识提供了有利条件。重新整理并布臵了荣誉室，对历年来荣获的各种奖状、锦旗、奖牌、奖章、证书进行了统一整理和归类，为引导机关干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，保持和发扬光荣传统，牢固树立爱岗敬业，无私奉献的精神提供了一个好的教育场所。以创建国家级卫生县城为契机，对机关的环境卫生进行综合治理，对办公楼外墙和机关大院等进行了全面维修、装饰和布臵，并对机关各办公室，各类库室进行了统一规划和
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布臵，并在机关院内规划栽植花草树木，在机关每个办公室都摆放了盆花，既创造了优美的办公环境，更展示了良好的机关形象。
狠抓落实谋发展
在创建市级文明机关中，管委会始终把创建活动与开展“创先争优”活动和推进学习型党组织相结合，与开发发展和城乡统筹工作相结合，与当前拆迁安臵和项目推进相结合，整个创建活动扎实推进，经济社会得到了又好又快发展。一是主要经济指标完成情况较好。1-10月份，农业总产值、工业总产值、全社会固定资产投资和农民人均纯收入等10项主要经济指标完成情况与时间同步，达到数量质量双提高。二是项目建设进展顺利。截至目前，管委会今年承担的在建31个项目建设顺利，目前已竣工投产项目21个，已完成投资25.8亿元。三是城乡统筹取得新进展。截至目前，占地面积107亩的雷家集中安臵区已投资1500余万元，120户安臵房已建成，自来水、广电、电信、电力、绿化、社区休闲广场等配套基础设施全部到位，90户群众已经顺利入住，剩余41户房屋正在建设之中；姬家新社区于2009年8月7日举行了开工奠基仪式，集中安臵项目正式开工。目前已投资1亿多元，项目建设进展顺利。拆迁方面，涉及集中安臵区建设任务的姬家村一组156户已经结束。从今年9月份开始，推进了姬家、毗沙、东城、雷家、泾吴和杨官寨等6村7组588户拆迁工作，截止目前，签订协议386户，已经搬离105户。同时，管委会积极推行农村新型养老保险制
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度。目前，辖区内参保人数已达17314人，占应参保人数95.73%，60岁以上3497人开始领取养老金。四是新农村建设取得新成绩。截止目前，已投资900万元，建成高标准的村级活动场所11个；辖区12个村已修建道路289.876公里，道路硬化率达99％以上，安装路灯1024盏，实现村村通公路，村村有路灯。修建无害化厕所2049户、栽植绿化树87624株。各村全部用上了自来水，有线电视进户率达95％以上。已建成新农村建设示范村杨官寨村1个，重点村4个，包括姬家村、泾吴村、东城坊和罗家村，正在建设的重点村3个，包括肖家、朝李和邓家塬等3个村。五是群众收入不断提高。管委会积极履行促进经济发展、增加农民收入这一职能，始终坚持“南开发、北调整”发展思路，积极引导群众依托园区开发大好形势，大力发展三产等新兴产业，逐步转变生产生活方式和就业方式，增加群众收入。杨官寨、雷家、高刘和姬家等南片9个涉及开发的村组，因地制宜，大力发展“房屋租赁、务工、运输、餐饮”等第三产业，群众收入不断提高。肖家、罗家和朝李北边3个暂未开发的村组群众结合实际，大力发展露地菜、农家乐、特色种植、养殖等现代都市农业，不断加快土地流转步伐，转移农村劳动力，优化农业产业结构调整，努力打造“一村一品”工程，现占地1353亩千亩农业观光园已建成，为园区企业和广大群众提供了源源不断的物质基础，辖区内逐渐形成了企业与群众共赢的良好格局。截至目前，姬家农民人均纯收入已达6205元，预计今年年底可达7200元。
只争朝夕谋发展，不用扬鞭自加力。作为高陵开放开发的
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前沿阵地，城乡统筹的起步区，与经开合作共建的重点区域，我市千亿元装备制造业基地的主要承载区，面对新形势、新挑战，姬家管委会正在以创建市级文明单位为动力，团结带领广大党员干部大力发扬“事不避难、任劳任怨、攻坚克难、勇于担当”的姬家精神，努力实现思想的新提升、工作作风的大转变、执行力的大推进、经济发展的新跨越，在建设幸福高陵的大道上昂首阔步走向美好的明天………
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