蓼沿乡“三服务”活动信息
近期以来，我乡根据县委关于在“基层组织建设年”中开展“服务基层、服务群众、服务发展”的活动要求，本着用契机收集民意、靠走访听取民声、借外力解决民事、帮发展服务民生的理念，先后牵头协调组织县统计局、气象局及本乡十位科级干部深入凤岩、林场、溪东、蒲边、兰水、后坂等村和部分乡直单位开展调研走访，送服务到基层，助基层搞发展，用发展帮民富。
（一）蒲边村的“三个发展”服务思路
今天，本调研组开展第二次集体下村服务活动。上午，先到蒲边村（该村是蓼沿乡第二大村，含7个自然村，人口2300多人）。进村后，我们首先组织召开由两天前就已预先通知的村两委干部、能人贤达、部分村民、党员代表、离退干部等对象参加的座谈会。在听取该村近期以来工作情况汇报后，我们更多地倾听来自村民代表、党员代表、能人贤达的心声，特别是收集村民群众关注关心的热难点问题和要求政府帮忙解决生产生活中的实际困难。座谈会后，根据群众提出的问题，乡领导带领调研组有针对性地深入“蒲边志愿队”故居、造福搬迁自然村畲族群众家里走访，了解村民生产生活情况。
经调研走访，我们了解到该村今年安排五项实事，分别是投资29万元建设百代洋自然村桥梁、投资15万元铺设佛亭自然村500米水泥路、计划修缮“蒲边志愿队”旧居、投资80万元重建福成桥、
1 投资2.2万元对2条长4公里的农田灌溉渠道进行修复。同时，该村群众强烈要求政府帮忙解决两个问题，一是要求处理解决部分不法村民乱砍村内绿化林问题，二是协调解决佛亭自然村与溪东村历史遗留的林地分界纠纷问题。
对于以上问题，乡领导与调研组成员讨论、交流后，站在保稳定、促发展的角度，对该村后续工作提出“三个发展”的服务思路：一是化解矛盾和谐发展。“民为本，和为贵”。对群众反映的不法村民乱砍村内绿化林问题，乡领导当即要求乡公安派出所、林业所全力配合，立即采取行动加快处理，给群众一个满意的交代。同时，由乡政府林业站与县林业局联系，争取春季造林树苗按需安排蒲边村补种，还绿于村，还树于民。对于佛亭自然村与溪东林地纠纷问题，乡政府在前期多次协调基础上，已将该纠纷案件上报县政府，请求县政府牵头林业部门等给予客观合理公正的协调解决。要求林业站加强与蒲边村和县林业局的互动联系，尽早妥善解决问题。二是发挥优势科学发展。只有经济发展了，群众富裕了，村庄才有活力，干群才有干劲。为帮助蒲边发展经济，提高村民收入，乡领导与调研组成员一起帮蒲边村分析实情，总结优势。面对当前石板材行业逐渐淡出的形势，村两委干部和群众要有科学发展和可持续发展的眼光，发挥本村人力和山地资源丰富的优势，引进发展生态休闲农业和高新产业，如可利用原有关闭的废弃“鑫磊石材厂”引进木材加工企业；利用拆除关闭的蒲丰纸厂，引进环保节能企业，发展现代工业；利用林地、田地，引进大棚蔬菜、绿化苗木等现代农业，以实现劳动力的就业转移和经济的优
2 化转型。三是着眼长远谋划发展。要致富先修路。对于该村今年安排的五项实事项目，我对村干部给予了公开表扬。同时，对个别重大项目给予乡财政配套支持，并协调县统计、气象等部门多争取资金，帮助该村完成项目。今年是村级换届选举年，我结合调研活动，要求该村要力争选举出懂经济、想干事、会做事的村干部，为今后实施村级规划、优化宜居环境、发展特色经济、营造融洽氛围夯实组织保障。
（二）兰水村的“三好模式”
下午2点，我带领调研组一行到位于本乡最北端罗源交界处的兰水村开展调研服务。
在该村，我与调研组也了解到群众希望解决的三个重难点问题。一是要求解决儿童就学难问题。该村原有小学已合并，且没有幼儿园，小学生及幼儿须送到距离该村10公里远的蓼沿中心校和幼儿园就学。若能配校车接送学生，做到早送晚归，家长就不必陪读或让子女乘坐三无车辆等，可解决孩子上学难问题。二是要求解决群众看病难的问题。该村原有一名80高龄的村医，因身体原因现已无法行医，群众看病要到隔壁村，老弱病残人员看病极不方便；三是要求解决石板企业关闭后引进项目问题。该村原有石板材加工企业6家，去年全部关闭，现厂房空闲，能否利用原厂房引进项目，以解决该村劳动力就业问题，增加村民经济收入。
在与服务小组充分分析、讨论后，我结合该村实际，做出三个方面的服务指导。一是用好关系。兰水村有处级、科级干部若干人，也有不少在外的大小企业能人。全村干部群众要利用好人力资源，搞好
3 关系，调动他们关心家乡、支持家乡事业的热情，争取资金为本村办实事、办好事。二是抓好机遇。当前，乡机关和兰水村两委要联系互动，利用罗源饮水工程贯穿该村、宁德福州新一条省道通过兰水需征用土地的良好契机，督促施工方建好沿溪护岸，为今后吸引项目储备良好用地和基础配套。三是想好办法。关于儿童就学问题，我将牵头调研组联系教育部门，协调解决儿童上学和乘车问题；对于群众看病难的问题，调研组同样联系沟通卫生部门建立村卫生所、配好村医；对于引进项目发展经济问题，服务小组将帮忙创造条件，通过争取土地平整项目，做好山地、田地、林地资源储备。通过走出去、引进来的办法，发挥本村树林竹林资源优势，联系一些可行性强的环保项目落地兰水，既利用旧石材厂闲置资产，又发展村级经济。
今天第二次深入的下村服务，得到两个村干部群众的充分肯定，从中我也收获一些新的体会。对于农村工作，对于基层工作，对于群众工作，对于服务工作，除了用好行政力量、法律力量、社会力量、经济力量等资源外，还应该做到“四带四得”：一是带着感情下村，收得民心。服务基层、服务群众不能高高在上，不能高谈阔论，要与村民亲密接触，特别是可找一些村干部认为是刁民的群众谈心、沟通，这样既化解矛盾，又听到真言，以一颗平常心一份朴素的感情赢得群众的支持；二是带着问题下村，获得民声。下村服务之前，我先初步了解该村基本情况，并于服务小组成员沟通，拟定该村侧重需要深入掌握、跟踪服务的问题。比如，对于近期以来村民矛盾较强烈的蒲边村，我带着“林地纠纷根源何在”、“群众有哪些诉求”等问题找了一
4 些关键性村民访谈了解，掌握了第一手真实信息。三是带着政策下村，取得促动。充分学习掌握当前中央省市县扶农惠农支农的政策，并事先联系上级部门争取资金，带着“政策钱袋子”下村，帮忙解决一些实事难事，对于一些难推进受阻碍的民生项目，起到很好的促动推进作用。四是带着思路下村，赢得发展。各村有各村的优势和不足，作为服务小组，要立足实情，挖掘各村资源，帮助干群谋划有本村特色、容易推动经济发展村民增收的发展思路，做到“一村一服务，一村一特色”，这样发展才不会千篇一律，新农村建设才有差异化的样本。
