北大马列学院－河北省财政厅“现代农业与社会主义新农村建设高级研修班”老师讲稿
社会主义新农村建设的若干重大问题
马晓河
国家发改委宏观经济研究院副院长
很荣幸能给我们河北省财政系统的领导们汇报一下有关新农村建设的一些问题，原来社科院派我到你们国科贸讲过一课，今天主要是结合我的体会和我的调查，以及中央领导在中央党校厅部长班的讲话，讲讲我对新农村建设和现代农业的一些理解。
讲课内容五个方面：
北大马列学院－河北省财政厅“现代农业与社会主义新农村建设高级研修班”老师讲稿 币变成了20亿，这样货币与商品数量的比例发生变化，特别是货币发行过多的情况下，需求弹性比较低或者说需求弹性刚性的商品价格反映最明显，例如我们老百姓每天都吃的猪肉、鸡蛋、粮食，这些都是需求弹性刚性的商品，例如过去5毛现在变成8毛，过去1块现在1块2，例如最近猪肉涨到一公斤19块，这种变化比较大。这就是货币的基数效应，今年1到5月份计划货币发行是16，现在一直是17，并且现在货币出现活期化或者叫做短期化，就是老百姓把长期存款全部存成短期的，这样对价格的影响是很大的，价格上升首先是老百姓的生活必需品价格上升。
北大马列学院－河北省财政厅“现代农业与社会主义新农村建设高级研修班”老师讲稿 献的比例在上升，2003年农村每年消费增量占全国消费的比重为6.8%，到了去年年底是30.8%，增加了4倍。所以说中央的许多政策是钱流向了农民，是很好的，如果流向了富人只会导致储蓄增加，不是政府想看到的。
当前有三大问题在当前的政策制度安排下是存在的，三个问题分别是：
北大马列学院－河北省财政厅“现代农业与社会主义新农村建设高级研修班”老师讲稿 或者贫困山区的农民改变境况只有两种途径，考大学或者进城打工。而现在农村孩子上大学的比例越来越低，而城市孩子上大学的比例越来越高，例如北京市每年70%的考生都能上大学，而农村只有15%到20%左右，例如安徽，只有15%的孩子能上大学。当时在79年时考试，看看大部分都是农村的孩子，现在的状况不是，不公平。大家想想，如果穷人改变生活的通道变窄，对社会将是个什么样的结果。穷人改变生活的通道都变窄了，他们还会怕什么？还有一个，尽是进入大学的孩子，城市和农村差别也特别大，例如我的孩子考上北京邮电大学的信息安全系，在他班里来自农村的孩子分数都特别高，他们对计算机都不太会，上大学后刚接触计算机后感觉特新鲜，后来许多都迷上了游戏。例如有个内蒙的农村孩子迷恋网络游戏，导致挂课最终被勒令退学。这些都说明了教育的差距越来越大，城市还在搭上了现在教育的列车，而农村孩子还坐在传统教育的老牛车上。再就是卫生，我们都享受公费医疗，而农民没有，而且公共卫生资源大多分配在县以上的医院里，做过调查，中国9亿农民初次治疗一般在村里，而在村里得不到国家一分钱的补助。导致农民治穷的两大因素，上学和看病。两免一补虽然已经实行，但毕竟刚起步。例如有些地方在两免一补后出现了一些新问题，有的地方出现了叫做‘自愿性收费’，一个省份收了九项，另一个省份收了十项。例如有“课后看护费”，自来水费，自行车牌费等等。例如我老家渭南有个学校就收取考试卷费，5块4块不等，这也是不合理的，这都是国家已经取消了吧。还有就是孩子上高中大学这块的费用国家不管，农民对我说，上高中是黎明前的黑暗，上大学是看不到边的海岸线。卫生方面，例如血吸虫病，全国发病超过100万例，湖南湖北两省超过50万例，我了解的一个村发病率超过40%，有些民警、教师、乡长都得了血吸虫病。过去没有现在为什么有？就是我们公共卫生资源不到位。后来我到一个农民家，一个老太太肚子大，就是血吸虫病后期肝腹水，政府没有提供相应的补贴。今年政府宣布把四种病纳入政府的免费治疗范围之内，北方的结核，血吸虫病，麻风病，艾滋病。我去陕西做过调查，农民得了结核一般不会主动告诉，我通过内线了解到的，前后治病花了2万，政府没有提供一点补贴，前后分别被诊断为气胸、结核性胸膜炎，在地级市医院才被诊断出患的是肺结核，最后到专业医院治疗，被告知如果再晚点就无法治疗了，并且一般药都治疗不了了，也就是政府的免费药，吃的都是西药。所以，现在的医疗资源不公平。农民告诉我，一听救护车两头白，哥哥阑尾炎白挣一年钱，制度十年功大病一天穷，辛辛苦苦五十年一场病回到解放前。我到过的贵州振远县，一家农户的孙子得了肾结石，花了7200块钱，全村的人均年收入不到2000块钱。这些都说明了公共资源分配不平衡。
北大马列学院－河北省财政厅“现代农业与社会主义新农村建设高级研修班”老师讲稿 是13亿人，将来最高是15亿人，到时我们没有一个强大现代化农业作支撑，中国是很难现代化、崛起的，因为世界上没有一个国家能养得起中国，所以现在中央说18亿亩土地是最低线。
北大马列学院－河北省财政厅“现代农业与社会主义新农村建设高级研修班”老师讲稿 部，鞋90多亿双，出口了69.14亿双鞋，我们去年生产了161件服装，2/3出口。工业品大量生产，被迫出口，带来了两个问题。 北大马列学院－河北省财政厅“现代农业与社会主义新农村建设高级研修班”老师讲稿 常好，但是五不动，口号重、理念重”，例如五个统筹、科学发展观、和谐社会、节约型社会、循环经济、小康社会、新农村建设、农业现代化，好是挺好，但是农民不理解，他们说的一句话把我给蒙住了。今天根据我的职业讲讲一些与新农村建设有关的一些理论，以及它们的关系。
首先我们介绍五个统筹。其中统筹城乡发展是 北大马列学院－河北省财政厅“现代农业与社会主义新农村建设高级研修班”老师讲稿 业，以社会化服务体系支持农业，以科学的经营理念管理农业。最终要推动农业生产方式改变，考察现代农业要通过两个具体指标： 北大马列学院－河北省财政厅“现代农业与社会主义新农村建设高级研修班”老师讲稿 做法。 北大马列学院－河北省财政厅“现代农业与社会主义新农村建设高级研修班”老师讲稿 法律知识。例如农民进城打工。 北大马列学院－河北省财政厅“现代农业与社会主义新农村建设高级研修班”老师讲稿 这种组织体系我叫“三家模式”，
