二○一一年五公司纪检监察工作要点
作者：发布时间：2011-2-25 9:48:18来源：点击：1039
五桥党纪[2011]5号
公司所属各单位党（工）委、党总支、直属党支部：
2010年五公司党风建设和反腐倡廉工作指导思想是：深入学习贯彻党的十七届五中全会和中纪委十七届六次全会精神，认真落实集团公司及公司工作会议精神，围绕中心，服务大局，以科学发展观为指导，以“领导干部作风建设年”为主题，深化廉洁文化建设；以工程建设领域专项治理整改工作为契机，严肃查处违纪违法案件；以开展效能监察活动为载体，强化对党员干部监督，扎实推进反腐倡廉各项工作，为公司和谐健康发展保驾护航。
1．学习贯彻上级文件精神。认真组织广大党员干部学习党的十七届五中全会及中纪委十七届六次全会精神，重点组织学习集团公司工作会议和集团公司纪检监察会议精神，以党性党风教育为重点，突出抓好党员干部的理想信念教育，重点加强项目部领导班子成员和关键岗位人员教育，促进企业形成依法经营、廉洁从业的良好风尚。
2.加强反腐倡廉宣传教育。认真开展党风廉政宣传教育月和典型案例警示教育，继续组织学习《警钟长鸣》和《廉洁从业教育学习专刊》。以理想信念教育为基础，以岗位
廉政教育为重点，以廉洁从业先进典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
3．深入开展“作风建设年活动”活动。按照集团公司关于“作风建设年”活动实施方案的要求，站在全面落实公司“十二五”发展战略的高度来抓；站在全面贯彻落实公司第三次党代会精神的高度来抓；站在改善干群关系，凝聚员工队伍，促进企业和谐稳定发展的高度来抓。积极把“作风建设年”活动与“创先争优”相结合，与创建“四好班子”活动相结合，与深化改革、促进管理、推动企业科学发展相结合，与紧密联系职工群众，关心群众疾苦相结合，努力做到以转变工作作风建设廉洁、敬业、务实、高效的党员干部队伍为目标，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力构建有利于树立良好作风、促进科学发展的体制机制。
4．扎实推进廉洁文化建设。继续以中国中铁和集团公司“廉洁文化建设年”活动为契机，按照廉洁文化“上台面、上墙面、上桌面、上页面、上版面”的“五上”要求，立足实际，组织开展有声势、有特色、有规模的廉洁文化建设活动，办好公司网页党风建设栏目，充分利用网络信息平台，营造浓厚的廉洁文化氛围，努力扩大廉洁文化的影响力和覆盖面。
5、加强“三谈两述”制度的落实。对照集团公司廉洁
从业“十二不准”，继续抓好“三谈两述”制度，对新提拔的领导干部进行廉洁谈话，对出现苗头性问题的干部进行警示谈话，对轻微违纪违规的行为干部进行诫勉谈话；做好领导干部在职代会上的述职述廉和民主测评工作，进一步规范领导干部的廉洁从业行为。
6、落实党风廉政建设责任制。根据领导分工及时调整、明确领导班子成员党风建设责任，按照集团公司党风廉政建设责任制的规定要求修订完善《中铁大桥局集团五公司党风廉政建设责任制》。指导项目部与协作队伍签订《廉政协议书》，层层分解落实责任；加大问责追究力度，按照《中铁大桥局集团公司管理人员责任追究办法》，对管理人员失职、失察等造成企业损失的行为，严格责任追究。
7、深化惩防体系建设。按照对关键岗位、关键环节体现内控和互控的要求，立足于用制度管权、按制度办事、靠制度管人的原则，把廉洁从业作为岗位职责，建立健全具有重要工作岗位特点的从业行为规范，使反腐倡廉制度渗透到公司经营管理工作之中，贯穿到公司管理的各个层面和工作流程，坚持突出重点、统筹兼顾、整体推进的原则，健全完善源头治腐规章制度；建立健全职工群众来信来访定期分析制度；建立健全党风建设问卷调查制度，广泛听取干部职工的意见和建议，尽快形成领导干部作风建设的评价机制。
8、落实工程项目重要事项党政联签制度。集团公司党委要求项目重大决策，协作队伍管理、财务结算和资金使用、物资采购和机械租赁、员工薪酬和奖罚方案、招待费管理等重要事项实行党政联签制度，确保重要事项按照职能部门参与会审、项目班子集体讨论、党政主要领导共同会签的程序进行决策。公司纪检监察部门年底对项目日常“党政联签”程序进行监控，对年度“党政联签”执行情况进行考核评定，对执行“党政联签”制度不力造成失职、渎职的项目和个人要严肃处理。
9、严肃查处违纪违法案件。把工程建设领域突出问题专项治理工作，作为发现案件线索、拓展案件来源的有效载体，针对劳务分包、物资设备采购、资金管理、废旧物资处理等企业管理的薄弱环节和腐败案件易发高发的重点部位主动出击，针对容易出现问题的重点单位、重点项目，先行开展内部审计或效能监察，净化企业环境，发挥保驾护航作用。
10、深入推进工程领域突出问题专项治理整改工作。按照中国中铁的统一部署，2010年下半年至2011年7月的重点工作是整改。认真研究分析已排查出的突出问题，及时制定整改方案，真正解决突出问题，提高管理水平。
11、重点抓好亏损项目效能监察。按照《关于开展亏损工程项目效能监察的通知》明确范围，在逐项分析亏损原
因的基础上，确定扭亏重点，建立管理台账；对排查中没上报亏损情况的项目，要按当前账面余额补充填报，属于亏损项目的一并纳入管理台账。在项目扭亏整改工作中，将建立相应的责任体系，以项目班子为责任主体，对照工程目标管理责任书的各项指标，抓紧制定扭亏方案，确定扭亏目标，落实扭亏措施，明确扭亏时限。
12、持续抓好“双清”工作。按照2011年双清工作目标，加大清收力度，积极和业主进行沟通，寻找新的清欠突破口。对重点难点债权，组织得力人员，集中力量攻坚清欠，力求取得新进展，认真完善债权基础台帐，及时上报季报表，创新清欠方法和手段，加强过程监控，遏制新的拖欠，确保2011年“双清”指标的全面完成。
13、做好重要环节的监督工作。加强对生产经营管理关键环节和重要岗位的监督。加强对劳务分包，物资采购、废旧物资处理等招投标的全过程监督，及时发现问题，及时纠正。继续推进项目重要事项党政联签制度和党风监督员制度，切实加强对公司各级管理人员遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制和廉洁从业等方面的监督。要以物资设备采购、协作队伍管理使用、机械租赁等腐败易发多发的关键环节为重点，健全内控机制、完善工作流程、加强过程控制，纪检监察组织在履行监督检查职责的同时积极协助各业务部门，特别是审计、财务、
工经、物资、机械、法律、人力资源等部门，进一步整合监督资源，强化监督职能，不断加大纵向监督的力度，努力变事后监督为过程监督，切实提高监督效能。
14、深入开展“企检共建”活动。公司纪委积极指导项目部与地方检察院，建立联席制度，邀请检察官到一线工地开展法制讲座、警示教育、以案释法等活动，有效促进“资金安全、工程优质、干部优秀”目标实现。
15、加强纪检监察组织建设。加强对专职纪检工作人员的业务培训，进一步提高政治素质和业务能力，加强对各单位纪工委工作的协助和指导。继续推进党风建设监督员制度，利用监督员QQ群，加强沟通，强化培训力度，完善党风建设监督员的考核评价，打造政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质监督员队伍。2011年是实施公司“十二五”规划开局之年，公司第三次党代会对反腐倡廉工作提出了新目标、新要求，企业经营风险和党员干部廉洁风险防范任务更加艰巨，纪检监察组织将以更坚定的信心，更扎实的工作，做好反腐倡廉建设各项工作，为公司更好更快和谐发展做好服务保障
