常州市国土资源局新北分局2012年
纪检监察工作要点
2012年新北国土系统纪检监察工作要严格按照中央纪委、省、市、区的安排部署，继续巩固和扩大“两整治一改革”专项行动成果，通过开展廉政专项行动，全力推进规范土地、矿业权市场和行政权力运行监控机制建设，抓好反腐倡廉宣传教育，理顺关系，完善制度，规范权力运行，进一步推进国土资源系统惩防体系建设，为全区国土资源管理工作健康发展提供坚强政治保证，为我区经济社会又好又快发展和全力冲刺“率先基本实现现代化和建设国家创新型科技园区”贡献力量。重点抓好五项工作：
一、强化学习教育，增强廉洁从政意识
1、开展有针对性的廉政教育活动。把廉政教育作为系统
内干部培训的重点，科学制定培训计划，通过举办党风廉政建设培训班、开展预防犯罪专题讲座、邀请纪委和公检法等部门专家学者作报告等形式，增强领导干部的廉洁意识。
2、开展形式多样的宣传教育活动。坚持开展廉政谈话、
廉政座谈会、廉政承诺等活动；充分运用正面典型进行宣传引导，运用反面案例进行警示教育，努力增强教育的针对性和有效性。全年开展警示教育活动不少于4次，坚持正面典型教育与警示教育紧密结合，不断把反腐倡廉教育引向深入。
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3、开展贴近实际的廉政文化建设活动。在干部职工中组织开展自我警示教育、编写廉政格言警句、建设廉政墙、制作廉政专题简报等廉政文化活动。
二、加强制度建设，提升反腐防控能力
1、深化审批制度改革。改进国土资源管理方式，强化服务和监管，减少行政审核审批事项，精简申报材料，简化审核审批程序，提高审核审批效率。推进网上申报和审核审批，严格执行首问负责、一次告知和限时办结制度。
2、强化内控机制建设。严格执行重大事项集体决策制度，完善内部会审程序，提高会审质量，规范权力运行，限制和减少个人自由裁量权。全面落实经营性用地、工业用地招拍挂制度和政府投资项目招投标制度，严格执行工业用地最低价标准，提高市场化运作的规范化水平。严格执行财务管理制度，保证各项资金使用的规范、安全。
3、推行全员岗位责任制。对全系统岗位工作人员实行“定岗、定责、定人”，并明确因违反工作纪律所要承担的责任,形成”人人有事做，事事有人做“的格局。积极探索开展岗位交流活动，进一步调动广大干部职工的工作热情，提升工作水平，从而培养业务上的多面手，为后备干部储备工作打好基础。
4、严格抓好制度的执行。定期向社会发放服务意见征求表，不定期地开展明察暗访活动，对制度执行不力或违反制度的行为，要坚决追究有关责任人的责任。对系统内出现的不廉
洁问题，要坚决认真调查处理，决不姑息迁就。对造成恶劣影响的当事人严格按规定给予纪律处分，或移送司法机关侦查处理，同时要追究部门负责人的责任。
三、巩固专项成果，筑牢违法犯纪防线
1、继续开展土地使用权和矿业权市场专项整治，开展风险源点再排查工作，推进廉政风险防控体系建设与国土资源管理制度“立、改、废”，进一步完善补充党风廉政建设防控体系；积极推行网上交易和监管，促进建立统一规范的土地和矿业权交易市场；要积极主动与纪检监察部门沟通和协调，通过专题座谈、交流、信息互通等形式，争取支持和理解，加大督导力度，不断提高专项行动成果。
2、按照惩防体系建设要求，进一步建立完善国土资源管理各项工作制度。加快推进部门内控机制建设与信息化建设、网上办公以及电子监察系统建设，对行政权力运行情况进行实时监控、同步监察。
3、开展作风整治活动，切实促进干部作风转变。按照分局党委提出的“赶超先进当标兵，又好又快保发展”活动要求，以“规范管理”主题年为契机，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题的原则，继续深入开展作风建设活动。要高度重视并认真落实基层群众反映和投诉的问题，对久拖不查、敷衍塞责甚至弄虚作假的，要严肃追究有关部门领导的责任；要健全完善加强作风建设的制度，形成靠制度管人管事的长效机制。
四、强化监督制约，确保行政权力正确运行
1、突出监督重点。加强对权力运行的监督，特别是将重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用作为监督的重点，防止权力失控、决策失误、行为失范。加大对决策权、审批权、执法权、人事权、财权的监管力度，开展土地、矿产、测绘管理和资金使用管理的监督检查，落实行政审批责任制，强化会审和内部制约，保证权力正确运行和使用。
2、拓宽监督渠道。建立健全上下结合、内外结合的监督制约机制。加强内部监督，通过落实民主生活会、廉政谈话、签订《党风廉政建设责任书》、领导干部述职述廉、重大事项报告、实施责任追究等制度，把内部监督变为党员干部自我约束、廉洁从政的自觉行动。要加强社会监督，通过政务公开、公布举报电话、发放调查问卷、参加接访下访、回访服务对象等办法，把政务活动置于社会的监督之下。加强纪检监察监督，加强日常监督检查，发现苗头要早打招呼、及时提醒，出现问题要及时处理。
3、强化督查力度。抓好督查制度的落实，加强对工作任务完成情况、工作纪律、党纪党规执行情况等的督查。全面落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”。实行效能建设与奖惩挂钩机制，对考核结果实行“双挂钩”，即与年终考核挂钩，与年终奖金挂钩。
五、狠抓效能建设，提升国土部门良好形象
1、提升内部合作协调能力。加强机关各科室之间、科室与国土所（分局）之间的工作联系和协调，建立科学的运行机制，提高运转效率。实行责任追究，严查推诿、扯皮和梗阻现象。
2、做好国土保障和服务工作。围绕“调结构、促转型、保增长、惠民生”这一主线，充分发挥国土资源部门提供建设用地的保障作用，通过扩增量、挤存量、快审批、调结构等措施，全力保障全区重点建设项目用地，全力促进经济平稳较快发展。
3、畅通信访渠道掌握民生诉求。落实领导干部信访接待日和领导干部下访工作制度，坚持领导干部联系点工作制度，做到“主动服务、高效服务、廉洁服务”。积极参加“行风政风热线”活动，充分利用分局门户网站、微博等平台，广泛倾听群众的建议和要求，及时答复和处理群众反映的问题。继续开展“走进企业，服务企业，转变作风，促进发展”活动，不断增强党员干部服务基层、服务企业、服务群众的意识。定期召开行风监督员联席会议，及时掌控热点、难点问题，研究落实解决方案，不断拉近国土系统党员干部与人民群众的距离。
附件：新北国土分局2012年纪检监察工作计划表
