关于学习弘扬右玉精神
进一步加强作风建设的意见
为了更好地学习弘扬右玉精神，传承优良作风，加强干部作风建设，推动我局创先争优活动的不断深入，不断提升监察队伍形象，培养造就一支思想上清醒、政治上坚定、作风上务实的煤矿安全监察队伍，提高广大煤矿安全监察队伍在山西经济社会发展中的服务水平，现就进一步加强作风建设，提出如下意见：
一、提高认识，认真学习弘扬右玉精神，大力加强作风建设
新中国成立以来，右玉县历任党政领导班子团结带领全县党员干部群众真干大干实干苦干，把一个风沙肆虐的“不毛之地”变成生态良好的“塞上绿洲”，创造了令人惊叹的发展奇迹，孕育了弥足珍贵的右玉精神。右玉精神的核心理念是以人为本，为民利民，忠实践行党的宗旨；本质内涵是艰苦奋斗，不怕困难，凭信念、凭精神、凭勤奋干事创业；基本要素是坚持不懈，百折不挠，不达目的誓不罢休；珍贵本色是真抓实干，奋力拼搏，在干事创业中锤炼自己、改变山河面貌。右玉精神是落实科学发展观和践行正确政绩观的思想实践成果，是民族精神和党的政治优势、优良传统的生动体现，是太行精神、吕梁精神在新形势下的发扬光大，是建设社会主义核心价值体系的生动教材，是党的建设特别是作风建设的一面旗帜，是山西人民的宝贵精神财富和政治资源。
把学习贯彻“右玉精神”与加强干部作风建设紧密结合起来。充分认识学习弘扬“右玉精神”的必要性和紧迫性，切实增强加强作风建设的主动性和自觉性，努力使广大党员干部在思想认识上明显提高，在工作作风上明显转变，努力创造求真务实、干事创业的良好环境。充分运用“右玉精神”这个典型，教育、引导、督促广大党员干部牢固树立勤政为民、以人为本的宗旨意识，大力弘扬艰苦奋斗、矢志不渝的优良作风，全面彰显负重赶超、开拓创新的时代精神，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，坚决抵制歪风邪气，积极树立新风正气。
二、主要内容
1.坚定信念，为强省富民抓好煤矿安全监察工作
学习和弘扬“右玉精神”，就是要切实增强执政为民的宗旨意识，树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立大局意识。袁纯清书记指出，要坚定信念，牢固树立强省富民的政绩观，要围绕转型、跨越这件大事进一步增强发展信心，像右玉人那样敢于干常人不敢干的事，敢于走别人没走过的路。当前全省的大局是强省富民，转型发展、跨越发展。煤矿安全工作事关国家和人民生命财产安全，事关建设新基地、新山西进程，事关全省经济社会可持续发展和构建和谐山西。当前我省正处于煤矿资源整合的关键时期，新的形势和任务要求我们必须把作风建设持之以恒地抓好，不断提升煤矿安全监察工作能力和水平，树立煤矿安全监察队伍纪律严明、廉洁高效的良好形象，更好地发挥煤矿安全监察队伍在全省经济社会发展中的重要作用，为强省富民贡献力量！
2．弘扬正气，旗帜鲜明地反对不良风气
作风决定形象，作风决定成败。学习和弘扬“右玉精神”，要始终牢记“两个务必”，增强党的意识和群众观念，自觉在艰苦奋斗中加强党性修养和养成良好作风。我们要加强学习，提高国家煤矿安全监察机构干部队伍的综合素质，提高监察本领和水平，规范执法行为，规范办事程序，增强审批工作的透明度，大力推进政务公开，确保权力阳光运行。要发扬艰苦奋斗的优良传统，倡导勤俭节
约、勤俭办事，坚决反对奢侈浪费，充分发挥办公资源的最大效益，大力倡导文明节俭之风，使节电、节水、节油、节能成为党员干部的自觉行动。
现阶段我们要认真查找 “庸懒散”等不良习气，弘扬正气，开展“三治”活动。即治庸，查找和整治理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心、责任感，作风漂浮；工作无长远目标，得过且过，热衷于吃吃喝喝、吹吹拍拍庸俗社交等问题。严肃查处工作漫不经心，决策失误，失职渎职，滥用职权，给工作和事业造成损失和影响的行为。治懒，查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识，大事做不来、小事又不做；不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下等问题。治散，查找和整治组织纪律观念淡漠，漠视规章制度，损害集体荣誉等问题。严肃查处违反“九条纪律”，迟到、早退，公车私用，上班时间打麻将和到休闲娱乐场所，工作时间用电脑聊天、炒股、看电影、玩游戏等不正之风，以及利用职务之便吃拿卡要等行为。
3.真抓实干，做实煤矿安全监察工作
学习和弘扬“右玉精神”，就要求真务实，努力形成真抓实干的良好氛围。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立健全责任机制。我们要牢固树立安全发展的理念，坚持以人为本，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，注重预防、加强监察、落实责任，进一步完善煤矿安全监察有关工作机制，努力简化安全许可等行政审批程序，在煤矿安全监察工作中讲实话、办实事、出实招、重实效，勤政为民，廉洁奉公，防止为政失德、工作失职、行为失范，永葆共产党人的先进性和政治本色。同时加强技术指导和服务，帮助煤矿企业解决安全发展中的实际困难和问题。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作敢于突破、敢于负责，积极总结探索煤矿安全监察执法方式方法的创新。通过我们的扎实监察，严格执法，切实把煤矿安全工作抓上去、把事故总量压下来、把重特大事故遏制住，有力维护人民群众生命财产安全，全力促进全省安全生产形势实现根本好转。
4．严格考核，建立科学的考核评价机制
发挥党员干部潜能，要从考评体系上入手，最大限度地激发他们的内在动力，最广泛最充分地调动每个党员干部的工作积极性，真正使所有党员干部才有所展，能有所施，评有依据，奖罚分明。
（1）进一步完善已经出台的“八个办法”，修订建立一套科学的干部实绩评价体系，按照不同层次、不同岗位，制定具体的能力评价操作体系和评价办法，综合运用水平测试、民主测评、实绩考核、实践考察等方式，增强能力考评的全面性、客观性，注重把定性考评与定量考评结合起来，把传统测评方法与现代科技手段结合起来，增强干部能力考评的科学性和准确性。
（2）充分运用考评结果，以实绩论奖惩，凭能力用干部。对那些能力突出、实绩显著的，大胆提拔重用；对那些平平庸庸、无所作为的干部，及时加以调整，形成客观公正的用人导向。在煤监机构形成“无功便是过、无为也是错”的共识，逐步形成优胜劣汰、能上能下的竞争机制。
（3）实行目标激励，建立目标管理责任制，让每个干部既有压力、又有动力，对注重加强能力建设、工作能力提高较快、实绩突出、表现优秀的干部，要大力表彰奖励；对不注重加强能力建设、工作能力提高不快、业绩平平、表现不佳的干部，要及时批评教育，努力在党员干部中形成自加压力、你追我赶、创先争优
的良好格局，从而不断推进党员干部的能力建设，不断加强和创新煤矿安全监察工作。
三、加强组织领导，强化部门联动，建立作风建设长效机制
各单位、各部门主要负责人是作风建设的第一责任人，对本单位的作风建设负总责，每年要结合年度述职，形成书面材料，向局党组报告抓作风建设的情况。领导班子的其他成员要切实履行一岗双责，在抓好分管范围业务工作的同时，抓好作风建设，每年要把作风建设情况向单位作出报告。
强化职能部门的作风建设协调联动工作。纪监室、机关党委、人事处、办公室、政策法规处等部门在作风建设中担负着重要职责，要各司其职、协作配合。纪检监察室和机关党委要主动协助局党组抓好作风建设的组织协调工作，定期进行作风建设的分析评估，及时提出加强和改进作风建设的工作建议，加强日常的监督检查和工作指导，总结推荐先进典型，严肃查处违纪违规问题。人事处要把领导干部作风状况列入考察内容，以正确的用人导向促进作风建设。有关部门要把作风建设作为宣传的重点，组织新闻舆论媒体积极宣传作风建设的成果和涌现出来的先进典型，为作风建设的深入开展营造良好的舆论氛围。其它有关部门要发挥职能作用，搞好协调配合，形成作风建设的强大合力。
各单位、各部门要将作风建设列入重要议事日程，纳入党建总体规划，与其他工作一起部署、一起落实、一起检查考核，形成长效机制。近期各级党组织都要召开一次学习弘扬右玉精神、加强作风建设专题组织生活会，开展批评与自我批评，把问题找出来、找准确，针对性地寻根源、作剖析，制定措施、搞好整改，切实改进工作作风，促进煤矿安全监察工作，努力实现全省煤矿安全生产状况持续稳定好转，为实现我省转型发展、跨越发展做出新的、更大的贡献！
