弘扬右玉精神加强作风建设
9月14日，省人力资源和社会保障厅大会在太原召开。会上王建文副厅长传达了袁纯清书记在省委召开的“兴起学习弘扬右玉精神新高潮大会”上的讲话精神；厅党组书记、厅长张健作了题为“弘扬‘右玉精神’推动人力资源和社会保障事业大发展”的动员报告；厅纪检书记李文慧主持会议并向全厅党员干部通报了厅党组学习右玉精神专题民主生活会情况，安排部署了我厅学习工作。省厅机关所有处级领导干部和厅直属单位主要负责同志参加了会议。
会议指出，弘扬“右玉精神”加强作风建设，目的就是要深入贯彻全省领导干部大会精神，全面掀起学习弘扬右玉精神新高潮，进一步激励和动员广大党员干部，转变作风，顽强拼搏，创先争优，紧紧围绕转型发展、跨越发展的战略部署，用“右玉精神”鼓舞士气，激发干劲，推动人力资源和社会保障事业大发展。
会议强调，从围绕转型发展、跨越发展这一主题看，我省人力资源社会保障工作面临着严峻的形势和艰巨的任务。一是就业压力大。劳动力供大于求的矛盾长期存在，高校毕业生、老工矿区职工子女就业难的问题依然突出。创业环境不优、氛围不浓，创业过程中存在场地难、融资难等瓶颈制约。公共就业服务能力还不能适应统筹城乡就业的要求。二是社会保险制度尚不健全。其一是城镇无工作的老年居民养老保险缺乏制度安排，随着新农保试点开展，农村老年人有了保障后，这一群体问题日益突出，有失公平，同时不利于城镇化进程中的农民融入城市；其二是我省承担的国家事业单位养老保险制度改革试点任务推进难；其三是城乡不同社会群体间社会保障制度的衔接转换不顺畅，一些体制性障碍还未完全消除，参保人社会保障关系的流动性、可携带性较差，与我省城乡一体、统一开放的人力资源要素市场发展要求不相适应；其四是统筹层次偏低，目前除养老保险实现省级统筹外，其他各项社会保险实行市、县统筹，各地政策办法不一，筹资水平和待遇水平相差较大，基金结余不均衡，共济性不强，抵御风险能力较弱。三是劳动关系矛盾易发。在劳动关系领域，今年以来，出现了一些突出矛盾和 问题，主要是部分企业职工要求提高工资待遇、改善劳动条件等诉求日益强烈，劳动关系冲突性增强。许多民营企业，包括一些国有企业在工时管理、劳动定额管理上存在不少问题，极易成为加薪停工的导火索。体制转轨过程中的历史遗留问题不断显现，比如机关事业单位的编外用工要求签订劳动合同、补交保险的问题，农民协议工要求确认劳动关系，参加养老保险的问题。四是公共服务体系尚不健全。基层工作平台不完善，社保经办机构存在五险分立、体制不顺问题，部分地区服务场所和服务手段不健全。随着保障对象扩展到城乡全体居民，社区平台工作基础薄弱的问题更加突出，部分市、县社保业务仍停留在手工操作阶段。各地社会保障信息化水平发展不均衡，各个保险的业务系统分散建设，软件不统一，数据资源难以整合，严重制约着全省“一卡通”建设实施进度。
面对上述艰巨的任务，厅党组书记、厅长张健同志强调三点：他说，一是弘扬“右玉精神”，对照检查找差距。这些困难和问题的存在有方方面面的原因，有主观原因，也有客观因素。对于工作中客观存在的基础性建设欠缺问题，要有一个积极的认识。我们既要看到实现转型跨越发展，对 人社部门的要求是史无前例的，人才社保工作必须为推动山西转型跨越发展提供有力支撑保障，又要看到反过来转型跨越发展又为人才社保工作提供了快速发展的环境条件，两者相互促进辩证统一。对于我们干部队伍建设中存在的种种问题，我们厅机关每个处室、各事业单位、每个班子都要认真对照“右玉精神”找差距，挖根源，定措施，按照建设学习型、服务型、法治型、廉洁型部门的要求，更加注重学习，提高素质，更加转变作风，优化服务，更加振奋精神，砥砺进取,全面加强自身建设，为全系统弘扬“右玉精神”做表率，全面达到年初确定的“五个能力”建设目标。在此我重申一下“五个能力”：一是加强学习，注重调研，提高研究制定政策的水平。二是改革创新，破解难题，增强推进事业发展的能力。三是忠诚履职，依法行政，树立务实高效的机关工作作风。四是为民谋利，方便周到，提供群众满意的公共服务。五是廉洁自律，接受监督，筑牢拒腐防变的制度体系。这五个能力是我们学习弘扬“右玉精神”的基础，在这个坚实的基础上，我们要进一步解放思想，转变作风，加强学习，提升素质，做到认识上要有大飞跃，作风上要有大转变，行动上要有大举措，工作上要有大突破，像右玉人那样敢于干常人不敢干的事，敢于走别人没走过的路。二是弘扬“右玉精神”， 确立奋斗新目标。厅党组中心组在专题学习全省领导干部大会精神和弘扬“右玉精神”精神后提出了 一个初步的工作思路：明确“十二五”时期的目标任务，实施“四个计划”，加快完善与我省小康社会建设目标和转型跨越发展任务要求相适应的具有山西特色的人力资源和社会保障体系，努力使山西社会保障事业走在中部六省前列。这“四个计划”就是充分就业计划、工资倍增计划、社保全覆盖计划和人才支撑计划。所谓充分就业计划就是：努力实现转型跨越发展与创业就业的良性互动，在转型中鼓励创业，在发展中扩大就业。所谓工资倍增计划就是：加大对初次分配、二次分配的监测和调控，采取措施，确保人民群众生活水平达到预期目标。所谓社保全覆盖计划就是：坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加大公共财政投入，统筹城乡社会发展，实施社会保障全覆盖工程。所谓人才支撑计划就是：制定我省若干重大人才工程，重大人才政策，做好人才需求预测，健全完善具有山西特色的人才政策体系，为转型跨越发展提供相匹配的人才支撑。我们要紧紧围绕“四个计划”，采取得力措施，狠抓具体工作的落实：三是弘扬“右玉精神”，转变作风抓考评。学习弘扬右玉精神，是思想洗礼，更是实践行动。全厅党员领导干部要带头学习弘扬右玉精神，把学习弘扬右玉精神同加强学习型党组织建设和创先争优活动有机结合起来。机关党委要对“学习右玉”精神做出详细的计划安排，要以支部为单位认真组织学习袁纯清书记重要讲话和厅关于加强作风建设方面的规 定，在一个月的时间内每周抽出一个半天深入学习讨论，结合单位和个人思想实际，深刻领会“右玉精神”精神实质，结合实际对照“右玉精神”，把本处室、本单位和本人在作风建设上存在的突出问题找出来，找准确，有针对性地寻根源、作剖析、定措施、搞整改。不能空对空，有什么问题解决什么问题，而且在近期要取得明显效果，在适当时候以支部为单位选出代表进行经验交流。一是出台转变作风建设十二条规定。新的人力资源和社会保障厅组建后，我厅先后制定出台了《工作规则》《限时办结制》等21项制度，基本做到了有章可循，按章办事。在这里我特别强调加强作风建设的若干规定中我厅提出了四个坚持、四个做到、四个严禁这是作风建设方面铁的纪律，在这里我特别强调四个严禁：
1、严禁上班时间擅自窜岗离岗、扎堆聊天；
2、严禁上班时间打牌、下棋、打麻将，上网炒股、聊天、看影视节目、玩游戏；
3、严禁上班时间到酒吧、咖啡厅、茶社、洗浴、足疗、按摩、健身、歌厅、舞厅、棋牌馆等休闲娱乐场所消费；
4、严禁传播不符合组织原则的不实之词和影响团结的不负责言论。这是铁的纪律，任何人不能超越红线。如发现违反上述规定的，将对有关负责人和相关责任人实行严格的责任追究，对情节较轻的给予诫勉谈话、通报批评；对情节较重的违纪、违规问题，按有关规定分别给予当事人及责任人相应的党纪、政纪处分。二是实行重点工作定期督查通报制度。 对全面工作和重点专项工作，由厅办公室会同有关职能处室进行定期不定期的检查、抽查和复查。实行建账、查账、交账制度，正在进行的查进度，已经完成的查效果，没有完成的查原因，盯住要落实的事，追究不落实的人。三是建立严格年度目标责任考核制度。将主要目标任务量化成百分制，一年一考核，并打分排队公布，接受社会监督。四是建立工作人员考勤和工作人员日志制度。对全体人员实行考勤制度和工作日志制度，通过检查督促落实制度，使每个干部明白你应该干什么，不应该干什么，今天你干了什么，明天你要准备干什么，彻底改变作风拖沓、工作飘浮、重部署轻检查、有责任无追究的状况。
最后张健厅长强调，在全省上下齐心协力，加快转型发展、跨越发展的新形势下，人力资源社会保障工作任务十分艰巨繁重，我们要进一步增强责任感和紧迫感，大力弘扬“右玉”精神，进一步转变工作作风，狠抓各项工作目标任务的落实，努力推动我省人力资源社会保障工作迈出新的发展步伐，为转型跨越发展做出积极的贡献
