中共马营庄乡委员会
后进党组织整顿转化工作实施方案
县委组织部：
根据县委组织部文件要求，我乡开始后进村党组织工作进行整顿转化。现结合实际，制定本方案。
一、指导思想
龙桥村后进党组织整顿转化，坚持以深入贯彻落实科学发展观为指导，以创建“五个好”党组织为目标，以领导班子建设为核心，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，真正把农村基层党组织、基层政权建设成为贯彻落实党的路线、方针、政策的坚强堡垒，全面提升全村基层组织建设整体水平，为推进社会主义新农村建设提供坚强的政治和组织保证。
二、任务目标
我乡有两个后进党组织，一个为财贸支部，一个为XX村党支部。财贸支部因为人员关系决定与机关支部合并，实施整体合并转化。XX村党支部目前存在主要的问题：一是党员队伍老化，整体素质不高；二是村班子凝聚力、战斗力不强；三是创先争优意识不强。四是针对村两委办公室办公设施不完善，办公场所简陋，“阵地”建设整体水平较差。
我乡将加大整顿转化工作力度，采取 “五位一体”整顿机制，围绕“一服务、四促进”（服务群众，促进社会和谐稳定，促进经济社会发展，促进干部作风转变，促进基层组织建设水平）目标，扎实开展整顿转化工作，力争使我村党组织班子配齐建强，党员干部素质得到提高；村级组织活动场所完善，管理使用规范；村务工作步入正规，中心任务能够独立完成；村容村貌得到改善，群众反映强烈的热难点问题得到解决；找准致富兴村路子，农业增效、农民增收呈现良好势头。
三、工作方法
根据农村工作的实际，把工作任务分为根本任务、基本任务、一般任务三大块。突出重点，兼顾一般。
1、突出工作重点，集中精力抓根本任务。农村基层组织的根本任务，就是坚持以经济建设为中心，把地方经济建设搞上去，带领人民奔小康。为此，农村基层组织必须在思想上进一步提高和统一认识，增强中心意识，在工作中形成合力，从实际出发，选准路子，制定好规划，艰苦奋斗，真抓实干。只要统一了认识，做好了规划实实在在地干，坚持一届接一届干，就一定会年年有进步，几年上一个台阶。
2、明确工作职责，坚持不懈抓基本任务。农村基层组织的基本任务，就是党要管党，抓好党的建设。农村基层党组织不抓党的建设就是失职。农村党支部抓党的建设，首先要抓思想建设，加强对党员的思想教育，组织广大党员认真学习党的路线、方针、
政策，使党员的思想跟上改革开放的新形势，在社会主义市场经济条件下，充分发挥其先锋模范作用。其次要抓组织建设，建立健全党员组织制度，开展经常性的党员活动；要积极发展优秀分子入党，注重加强对党员的管理。再次，要抓党风建设，教育党员维护和执行党的纪律，抵制不良倾向，清正廉洁，勤政为民，以良好的党风带出好的民风。
3、发挥堡垒作用，各负其责抓一般任务。农村基层组织的一般任务，就是在坚持以经济建设为中心、抓好党的建设的同时，要认真完成当年工作的一般性任务，包括计划生育、社会治安、调解纠纷等等。各负其责就是要任务到人，分阶段、分专人集中精力抓落实。这些具体工作任务的完成，对经济建设和党的建设具有促进作用。反之，则会冲击经济和党的建设。农村党支部工作的根本任务、基本任务、一般任务，在排列上并不是并列的，实施过程中也不是在时间、精力上平分秋色。处理三者关系的正确方法应该是，致力于根本任务，常抓基本任务，努力完成一般任务。因此，农村党支部必须以主要精力抓经济建设，在把经济搞上去的同时，又要常抓党的建设，把党建设好，此外，还要集中精力抓各项具体工作任务的完成，以达到相互促进、互相推动的目的。
四、推进措施
为形成你追我赶、争先恐后的工作局面，整体推进基层党组织建设科学化水平，龙桥村将从以下几个方面进行
一是研究制定一个整顿工作方案。深入调研，认真分析后进原因，找准整顿转化工作的突破口，以“五个好”先进基层党组织为目标，研究制定一个整顿工作方案。同时，结合创先争优活动，党组织领导班子和党组织书记分别进行整改承诺，促进整顿工作目标的实现，真正完成从后进到先进的转化。
二是建立一个强有力的领导班子。以培养选拔好后进党组织领导班子为重点，培养选拔一批高素质的干部队伍，使党组织的凝聚力和战斗力明显增强。
三是理清一个促进科学发展的思路。XX村党组织以增加农民收入为目标，理清发展思路，找出一条发展经济的好路子，同时采取多种形式不断发展壮大村级集体经济。
四是解决一批群众关心的热点难点问题。深入调研，认真分析造成后进的制约因素和热点难点问题，结合实际制定具体措施并切实加以解决，让群众在后进整顿转化工作中得到实惠。
五是培训一批基层党员干部。结合本村发展实际，培训一批“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）的党员干部，促进党员先锋模范作用的发挥。同时，在村上建立一批后备干部队伍，改善村干部后继乏人的状况。
六是制定一套规范的管理制度。村党支部以推行“四议两公开”工作法为重点，健全完善规范的民主议事决策机制，进一步制定完善科学、规范、标准的管理制度，不断提高行政效能。
五、保障措施
为确保后进转化工作及经济社会发展任务全面完成，村党支部和村委会务必高度重视，要采取有力措施，争取实现经济发展目标。
（一）成立机构，加强领导。由乡党委、政府牵头，村党支部、村委会要成立后进整顿转化、经济社会发展规划实施领导小组，全面负责后进党组织的整顿、转化，经济发展计划的领导、检查、组织、落实等工作，确保规划目标的全面完成。
（二）统筹协调，加大力度。党支部、村委会要充分利用现有条件，积极争取乡党委、政府的支持，不遗余力的把村党组织建设作为一项紧迫而重大的任务来抓，同时结合今年上半年的经济工作做到统筹兼顾，互相促进。
（三）争取政策，大力倾斜。要充分发挥自身优势，争取各级优惠支持，给予龙桥村政策优惠。围绕基础设施建设，积极争取有关部门从项目、资金上予以大力支持。
（四）广泛宣传，形成合力。采取召开会议、举办板报、自评互评等形成，在党员职责、个人道德、致富楷模等方面进行广泛宣传，使各项内容、任务深入千家万户、入脑入心，形成强大合力，保障全村整顿转化工作与经济社会发展规划目标的实现。 附：后进党组织联系领导及责任人员及整改时限
二〇一二年四月十四日
附：
后进党组织联系领导及责任人员及整改时限
联系领导：XXX
责任人员：XX XXXXXX
整改时限：2012年12月31日前
采取“四强化”扎实开展基层组织建设年“后进支部”整顿转化工作
