**乡基层组织建设年活动
实施方案
为进一步加强和改进党的基层组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，充分凝聚广大基层党组织和党员干部群众力量，为实现乡域经济“能快则快、更好更快”发展，为我乡十二五规划开好局，制定本方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观, 以党的十七届五中、六中全会为指导，全面贯彻落实国发2号文件和市六次党代会、特区十次党代会精神，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，以深化党创先争优为契机，以改革创新为动力，以增强党的活力为目标，扎实推进全乡各党支部和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题和困难，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
二、活动目标
紧紧抓住中央、省委和市委高度重视基层党组织建设工作的契机，围绕建组织、建队伍、建格局、建制度四大建设，着力解决党组织覆盖面不宽、党组织和党员创造力不强、各
方联运不畅、制度机制不健全等问题，使基层组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平进一步提升，努力实现基层党组织及广大党员服务发展的措施更加科学、服务发展的力量更加强大、服务发展的资源更加优化、服务发展的基础更加牢固、服务发展的机制更加完善、服务发展的氛围更加浓厚、服务发展的途径更加广泛的“七个更加”目标。
三、组织机构
为使活动开展见成效，成立**乡基层组织建设年活动领导小组，其成员组成如下：
组 长：龙 挺（乡党委书记） 副组长：毕家玺（乡党委副书记）
成 员：白 滔 张政虎 肖强武 徐爱权 张华庆 郭府学
领导小组下设办公室于乡党政办，办公室主任肖强武兼，领导小组负责组织、协调、督促活动各项工作的开展。
四、工作任务
（一）强化培训，着力提升党员队伍素质
积极支持和配合做好省、市、特区开展的各级干部培训工作，充分利用贵州省党员干部在线学习资源，加强对党员政策法规、党的先进性教育、各类业务技能和农村实用技术培训，提升党员队伍素质。
（二）进一步加强党的基层组织建设
1、按照“三定一考”（定岗位、定目标、定奖惩、严考评）思路，探索制定基层党组织任期目标和年度目标管理。
2、以“一定五有”（定目标任务、干部报酬、工作经费、活动有场所、教育有阵地、干好有希望）为内容强化基层基础设施保障。
3、完善“三会一课”，进一步强化党员队伍建设。充分运用现代网络技术，通过开展网上组织生活、网上党校、“空中课堂”、“远程教育便民得民服务室”等方式，扩大党的工作影响力。
4、实施“一重点两计划”（重点把三年以上没有发展党员[转入的预备党员和党员不计本村发展的党员]的行政村列为重点管理单位，计划每个行政村每年至少发展一名35岁左右的年轻党员，计划每发展一名党员必须新培养2名以上入党积极份子）。坚持发展党员“十六字” 方针（控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用），从入口上保证党员队伍的质量。
5、在党员干部中开展“三忠诚”（忠诚于祖国、忠诚于党、忠诚于人民）为主要的教育活动，纯洁党员队伍，教育党员坚定理想信念，强化宗旨意识，增强加快推进经济建设的信心和决心。
（三）创新党建发展模式，优化服务发展资源
1、积极探索社区带农村、强村帮弱村、先进村扶后进村的党建模式，实现村居区域统筹发展、协调发展、加快发
展。
2、以“转作风、强服务、促跨越” 活动为重点，提高机关 党建工作科学化和制度化。强化对机关作风建设的动态管理，进一步加强机关作风建设，在便民利民服务中心和“首问责任”窗口、“服务接待”窗口开展“创建群众满意窗口、争当优质服务标兵”主题活动，创建阳光窗口、红旗窗口、党员先锋岗、文明服务岗、星级示范岗等工作，实现“一窗式受理、一站式办公、全程式代理”，进一步转变为民服务的作风。
3、以开展“抓党建、促发展、构和谐”活动为重点，加强对民族村、贫困村、落后村的党建工作。
4、深化拓展“四进非公”为载体，探索更加务实的非公企业党组织建设模式。
（四）创建基层党建示范点，打造服务发展的浓厚氛围 在公路沿线努力打造一批能看、能学、能赶、有示范带动作用的基层党组织建设示范点，充分发挥先进典型的示范带动作用，形成全乡基层党建工作全面发展的局面，推动全乡基层党组织建设工作不断科学发展。
（五）保障党员权利，充分发挥基层党组织作用 进一步完善党代会制度、党代表视察调研制度、列席党委会制度、代表小组活动制度、定期联系服务群众制度、定期学习培训制度等。切实为党员参加学习培训、交流思想和开展组织活动、履行权利义务、发挥先锋模范作用创造必要
条件和提供制度保障。全面推行党员定期评议班子成员或党代表制度，在村级党组织建立健全党员议事会制度，探索建立党员监事会，创新“四议两分开”形式，完善常务公开、党内重大决策征求意见、党风重大情况通报、定期通报工作等制度，充分保证党员的参与权、知情权和监督权。
（六）完善服务环境，促进经济发展
在全乡树立“全党抓经济、核心抓工业、重点抓项目”的观念，坚持“一个领导、一个项目、一套班子、一个政策、一抓到底”工作责任制，深入推进便民利民服务中心建设，落实党员干部公开承诺制度，公开基层党组织为群众服务的项目、流程、纪律等事项，坚持把作风作为促进转变作风、改善服务的有力抓，在党员自评、领导点评的基层上，广泛组织群众测评。进一步健全和完善领导干部联系站所、联系村、联系项目、联系帮扶户等制度，完善“四帮四促”工作制度，确保“四帮四促”工作落到实处。形成全乡上下人人关心项目建设，人人关注经济发展的良好局面。
（七）加强党建信息工作
按照“一个支部一名信息员、一个站点一名管理员”的要求，配齐配强远程教育站点管理员，充分发挥远程教育的作用。规范村务日志、党组织活动记录本、群众工作记录本、民主管理记录本、说事调解记录本等基层党组织工作记录本，及时上报基层党建工作信息、更新党建千村万村网页，保障信息畅通。
五、方法步骤
（一）调研阶段（2012年2月下旬）。各党支部要针对基层党组织和党员队伍建设的基础性工作和创新性工作展开调研，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，乡党委召开专题会议，认真学习全国、全省组织部长会议、全市组织工作会议和市六次党代会、特区十次党远道而来地党建工作的新论述、新部署、新要求，研究各党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。
（二）动员部署阶段（2012年2月底）。乡党委召开基层组织建设年活动动员会议，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署，认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年3月10日前报乡活动领导小组办公室。
（三）组织实施阶段（2012年3月至11月）。 以“七大工程”建设和省委“十项行动”、市委“1+10”文件为重点任务，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。乡党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。
（四）总结阶段（2012年12月）。各党支部认真总结
党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。并将活动材料整理归档、上报特区党建办。
六、保障措施
（一）加强组织领导。乡基层组织建设年活动领导小组具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各党支部书记要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的条件，确保基层组织建设年活动顺利开展，建立定期工作汇报制度，每月向乡党委书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。
（二）加强督促检查。乡党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全乡基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的党支部及时进行通报。各党支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。
（三）加强舆论宣传。乡活动领导小组根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。
（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推
进全乡基层组织建设工作，2012年底，乡党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。
中共**布依族乡委员会
2012年2月27日
