坚持先进文化前进方向 扎实做好宣传思想工作 ——巨鹿县六年来宣传工作探索与思考
近年来，巨鹿县委宣传部紧紧围绕县委中心工作，充分发挥部门职能作用，不断探索与创新宣传工作的机制与方法，宣传工作异常活跃，用生动的实践代表了先进文化的前进方向，得到了各级领导的认可。9
8、99年连续两年被市委评为精神文明先进单位，99年组织开展的“睡前1小时读书”和领导干部修养“八要”的学习活动，省、市委给予充分肯定；2000年建立的宣传思想“面对面”工作机制，荣获省思想政治工作创新提名奖；卓有成效的工作极大地提高了宣传部门在社会中的地位，宣传工作日益引起人们重视，在全县“下评上”活动中，连续五年被评为实绩突出单位，宣传工作得到了全县的理解、信任和支持。
主 要 做 法
一、紧紧围绕县委中心工作开展宣传，把“代表先进文化前进方向”的任务落到实处
几年来，我们始终围绕县委中心工作开展宣传，把上级党委的工作安排有机的贯穿到县委中心工作中去，机动灵活在地开展各项宣传活动。围绕县委关于实施“跨跃工程”的战略部署，我们通过电视、会议、辅导等多种渠道全力宣传县委的指导思想和根本方针，经过长期的灌输，使这一思想深入人心，
-1- 为全县人民所理解、接受和实施。围绕县委提出的“跨跃工程要顺利实施、思想观念必须有一个大的转变”这一任务，我们在全县干部群众中广泛开展了12种意识教育，即中心意识、致富意识、市场意识、改革意识、开放意识、争先意识、团结意识、法制意识、服务意识、群众意识、形象意识、科技意识，组织开展了“中心意识大讨论”。有力的促进了思想的解放和观念的更新。十五大召开以后，为使会议精神的学习扎实有效，不走过场，我们围绕县委关于“思想观念要有一个大的转变的要求”，采取多种形式开展学习，针对党员、干部队伍思想保守、中心意识不明确的现象，提出破除五种观念，即破除计划经济条件下的传统观念，强化市场意识；破除怕字当头思想，增强风险意识；破除争斗思想，增强团结和致富观念；破除小进即满思想，树立争先意识。针对跑官、要官、买官现象严重，干部无心事业，影响经济发展的现实，开展了“做人做事大家谈”的活动，教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观。针对基层组织战斗力不强，模范带头作用不明显的实际，提出了“不会致富的农村党员干部不是合格干部，不能带领群众致富的不是好干部”的要求，通过多种形式的活动，把十五大精神具体地、生动地灌输到党员干部头脑中。为落实中央、省、市委思想政治工作会议精神，我们总结几年来思想政治工作的经验做法，在全市第一个制定了《思想政治工作指导纲要》，明确了今后一个时期思想政治工作的目的、任务、方法、要求和指导思想，受到了市委领导的肯定。这一系列活动都紧紧配合县委，有机地融入到县委中心工作之中，宣传工
-2- 作从而由虚变实，上级精神从而有了生根的土壤。
二、明确一条主线开展宣传，牢牢把握“先进文化的前进方向” 96年以来，巨鹿县委针对当时的县情，将稳定与发展确定为全县长期的根本的指导方针。为贯彻这一方针，几年来，我们围绕这一主题，开展了一系列宣传教育活动。 96年以稳定为重点开展教育。在群众中反复灌输“和气比争斗好”、“和气生财”、“和气兴家”、“富比穷好”、“谁富谁光劳，越富越光荣”的思想，让大家从亲历亲见的人或事中认识争斗斗不富，谁斗谁受穷，哪里乱哪里遭殃的道理。97年开展发展思路教育。稳下来是为了发展，怎样发展要有个思路，为此，我们以邓小平理论为指针，将县委96年以来在“跨跃工程”中提出的一系列观点系统化、理论化，整理编辑成《县委发展巨鹿思路辑要》印发全县，组织开展了发展思路教育，通过认真学习反复讨论，广大干部群众明确了前进的目标、看到了巨鹿的希望，起到了聚人心、鼓士气的作用。98年以优化发展环境为重点，开展“爱县”意识教育，针对干部群众残存的争斗陋习以及挑事不压事，败事不成事的现象，在全县广泛开展了“爱家、爱村、爱乡、爱县”的“四爱意识”教育。我们组织力量发掘县域人文资源，编辑出版了《可爱的巨鹿》一书，以此为载体，开展了爱县意识教育活动，引导大家继承和弘扬巨鹿先人的优秀文化，优化巨鹿形象，为建设家乡、建设巨鹿做贡献，进一步优化了发展软环境。为从根本上为稳定和发展打牢基础，99年以进一步提高全县干部修养水平为重点，我们在全县干部队伍中开展了修养“八要”教育，县委主要领导提出的领导干部修养“八要”印发后，引起社会
-3- 广泛关注，市委领导给予高度评价，市委组织部专门下发了《关于组织学习修养“八要”的通知》，省委《共产党员》杂志向全省党员推荐，全县迅速掀起了学“八要”、议“八要”的热潮。目前，“八要”要求日益深入人心，已经成为各级干部的行为规范，对提高干部队伍修养水平，维护社会稳定起到了极大的促进作用。2000年以进一步解放思想，更新观念，促进发展为重点，针对群众中存在的贫困文化开展了清除“贫困文化大讨论”，深层次地解决发展的思想障碍，进一步促进社会、政治的稳定和经济的快速发展。2001年以进一步优化发展环境为重点，在干部队伍中开展思想作风整顿，认真清理干部队伍中存在的影响和破坏环境的不良思想和作风，引导全县各级干部站在实践“三个代表”的高度，查思想、查作风、查宗旨观念和群众观念，按照“三个代表”的要求，提高思想素质，转变工作作风，为经济的发展创造良好环境。2002年，把“诚信”教育作为思想政治工作重点，在全县副科级以上领导干部中开展了以“诚信”为主题的思想作风教育活动，提出了领导干部诚信修养的“四个务必”即“务必诚实做人，务必诚恳待人，务必诚心办实事，务必以诚取信”。组织全县副科级以上领导干部，对照“四个务必”查找和纠正了种种失信于民的表现，重塑干部的诚信形象，影响了带动了社会诚信风气的形成，为巨鹿的经济发展打造了一个“诚实守信”的社会环境。循序渐进的思想政治工作，深入持久的教育引导，使巨鹿由乱到治，走上了健康发展轨道。
三、创造性地开展宣传工作，真正体现“先进文化的前进方向” 几年来，我们创造性地开展工作，主动自觉地搞好宣传，做到时时有宣
-4- 传，处处有宣传，收到了良好的社会效益和宣传效益。为促进干部理论学习，提高干部理论修养，转变机关工作作风，我们根据基层工作特点，开展了“睡前一小时读书”活动，要求各级干部每天抽出一小时的时间，学习党的理论、政策法规、市场经济知识等，宣传部定期检查笔记，组织开展学习交流。这一做法得到市委主要领导同志的充分肯定，要求全市学习借鉴。为解决思想政治工作断层问题，我们总结几年来思想政治工作做法经验，建立了宣传思想工作“面对面”机制，要求县乡两级干部每月定期下基层与群众面对面交流，宣传政策，了解民意，解决问题。机制运作以来，全县思想政治工作发生了深刻变化，有效地解决了长期存在的“断层”问题，形成了上下沟通的渠道，有力地转变了工作作风，密切了党群干群关系。思想政治工作“面对面”机制受到市委高度重视，市委主要领导作了长篇批示，市委专门下发文件在全市推广这一做法。今年开展的诚信教育活动，也一改以往从基层群众开始的做法，把教育的着力点和突破口放在领导干部身上，率先在全县副科级领导干部中开展诚信教育，加强各级干部的诚信修养，从而使干部在工作中、生活中自觉地带头讲诚信，带头做诚信的模范，用诚实守信的行动取信于民，引领和带动广大群众重视诚信，自觉做到诚信。这次活动既打造了干部、政府的诚信形象，赢得了群众的信任，又迅速在全县掀起了一个学诚信、讲诚信的热潮，有利地促进了
-5- 社会诚信意识的形成，为顺利开展思想政治工作，增强工作效益奠定了坚实的基础。
主动为基层服务，积极参与各部门、各条战线的工作，充分发挥部门职能作用，是保持工作主动性、创造性的基本前提。几年来，我们配合计生工作送《计划生育》影片下乡活动，搞影前半小时演讲；配合乡镇阶段性工作深入基层作报告。99年夏征工作中，针对抗粮抗税行为，通过县电视台集中播发一批短评，有力地促进了工作顺利展开；配合执法执纪部门搞税法宣传、法制宣传。协调涉农部门开展“三下乡”。赵庄村群众自发举办的科技节，由于宣传部门的参与，规模变大，影响了周围几个村近10万人参加，规格变高，省市农科所专家亲临讲课，省、市、县领导到会指导。宣传工作带来的巨大社会效益赢得了各部门的理解和尊重，提高了宣传部门的知名度和社会地位。大家从实践中认识到，有宣传部的参与工作就活跃，没有宣传部的配合，工作就毫无生气，“时时处处离不开宣传”已经成为社会各界的共识。
四、开辟、巩固舆论阵地，不断扩大先进文化的影响力
凡是有人的地方就有思想，有思想的地方就需要宣传教育。宣传工作的这一特点要求我们在工作中必须有占领意识。几年来，我们在巩固提高原有舆论阵地的基础上，在不要财政一分钱，政府不给一个编制的条件下，主动进取，白手起家，于2000年5月创办了《巨鹿晚报》，截止目前已发行120余期，发行量近3000份，覆盖了全县。《巨鹿晚报》坚持党性原则，宣传先进文化。贴
-6-近基层、贴近实际、贴近生活。由于晚报实现了地方性、政策性、可读性和趣味性的有机结合，自创办以来深受广大读者的欢迎和喜爱，达到了领导认可、群众满意的效果，同时晚报的创刊也填补了巨鹿历史上没有报纸的空白，极大地丰富了城乡群众的业余文化生活，成为人们日常生活中不可或缺的一份精神食粮，扎实有效的占领了思想舆论阵地。
五、建设一支能打硬仗、善打硬仗的队伍，为“代表先进文化的前进方向”奠定组织基础
创一流业绩，要靠一流的队伍。几年来，我们宣传工作能得到上下一致好评，关键是有一支能打硬仗、善打硬仗的队伍。宣传部的领导班子具有不图名、不图利、不计个人得失的奉献精神；一门心思干事、干成事的敬业精神；在工作中逐步锻炼成一支作风正、业务精、特别能战斗的队伍，在县委各项重大工作部署中发挥着重大作用。98年，随着改革的深入，农村工作面临新形势、新情况、新任务，基层干部的旧观念、传统的工作方法与新形势产生激烈碰撞，如不及时引导，势必引起不稳定，为了保持稳定，县委责成宣传部立即组织宣讲团，深入各乡镇巡回宣讲，引导基层干部认清形势，转变观念，通过及时的、入情入理的宣讲，干部的思想观念得到明显转变，工作作风有了明显改善，有效地缓解了紧张局势，在邻县上访蜂起的情况下，巨鹿保持了基本稳定。为改善巨鹿对外形象，提高巨鹿知名度，为经济发展创造良好的外部环境，我们制定了“上大报、攻头条”的对外宣传战略。几年来各级各类媒体刊发了
-7-近3000篇稿件，仅98年一年，邢台日报上头条多达8条，3篇报道加了按语，在全市县区头条报道中是唯一的一个。通过宣传把巨鹿的杏、杞、银花、巨鹿黄兔、神州仙桃、燕南糖果、天帅华师方便面以及海斯德橡胶带、喜德来家俱等一大批知名品牌推向了全国乃至国际。为丰富全县群众的文化生活，培养人们的文化品位，今年杏节期间，我们把文艺演出由封闭式演出变为街头露天表演，吸引观众3万多人，涉及全县城乡各个层次及邻县群众。同时，邀请中央电视台7套节目《乡村大世界》栏目，来巨鹿摄制了大型特别节目“巨鹿红杏出墙来”，有8名国家著名演员和近3000名群众参与。该节目把巨鹿的历史文化、风土人情、乡镇企业、城镇建设，尤其是特色农业杏、枸杞、银花等摄制成片，于7月6日和7日在中央电视台7套播出。此次活动，规格之高，规模之大，影响之广在巨鹿历史上都是空前的，既有力地宣传了巨鹿，把巨鹿推向了全国，又充分地展示了宣传干部的组织协调能力，在群众中引起了较大的反响，收到了较好的宣传效果。2000年创办的《巨鹿晚报》，更集中地体现了宣传队伍特别能战斗的精神。通过一个个硬仗、漂亮仗，逐步确立起宣传部门在社会上的良好形象。宣传队伍也逐步成为一支令人羡慕的队伍。
取得的成效
扎实有效的工作取得了良好的宣传效益，人们的思想观念发生了深刻变化，宣传意识日益增强，健康向上文明淳厚的社会风气逐渐形成。
一、人们的思想观念发生了深刻变化。几年来，巨鹿发生了翻天覆地的
-8- 变化，由国家级贫困县到97年提前一年脱贫，从98年开始连续四年被省评为实绩突出县，但最大的变化是思想观念的变化，由封闭到开放、由守旧到发展，由好争好斗到与人为善，团结、稳定发展已成为人们的共识，表现在：
1、致富发展，富而思进成了人们的共识。天帅集团几年前固定资产不足千万发展到现在近亿元，燕南公司固定资产百万元发展到了8000万，企业摊点翻了一番，财政收入增加了1.5倍，人均一亩经济田的目标已基本实现，人们的思想意识已摆脱了贫困文化的困扰，开始与市场接轨。
2、开始注重形象。县城、乡村一天比一天漂亮，人也一天比一天精神，人们的城市意识、市场意识、文明意识、诚信意识大大增强，文明的县风逐渐形成。
3、出现了现代意识的农民。人们已摆脱了传统的小农意识，开始走出巨鹿闯世界。几年来在全县30万农民中成长起10000多个乡镇企业家、个体私营老板，走出了15000人的营销队伍，具有现代意识的新型农民已经成长起来。
4、摒弃了穷争恶斗的恶习，稳定意识深入人心，人们都认识了“争斗斗不富”，“发展是正理、稳定是前提”的道理。
二、转变了对宣传工作的看法。过去人们对宣传工作有错误认识，认为宣传工作风来随风，雨来随雨，虚无漂渺，花架子，不实用、不顶事，通过几年来细致的工作，人们对宣传部门、对宣传工作的看法有了根本转变，宣传工作的强大生命力、舆论监督不可替代的地位、文化意识、思想导向的突出作用逐渐被人们所认识，宣传意识明显增强，尊重宣传重视宣传，已经成为一种良
-9- 好的社会风气，各部门各行业的工作都希望宣传部门的配合、参与。很多问题都上门找宣传部门解难释惑。
三、社会舆论导向的作用更加突出。近几年我们开展的“形象大讨论”、“四爱”教育，发展思路教育，修养“八要”教育，清除贫困文化教育，以及“面对面”机制、“睡前一小时读书”活动，领导干部诚信教育活动，准确传达县委意图，贴近实际，贴近群众，富有巨鹿特色，真正起到了引导舆论的作用，而今《巨鹿宣传》、《巨鹿晚报》、《巨鹿电视台》在实践中逐步确立起在舆论中的权威地位，已经成为各级领会上级精神、县委思路的强力工具，宣传工作在社会舆论中的导向更加突出。
四、锻炼了一批干部。几年来出色的工作赢得了宣传部门在社会中应有地位，宣传干部也得到县委的重视，受到社会各界的好评，一批高素质的干部从宣传部门成长起来。仅96年以来，县委就从宣传部门提拔了12名副科级以上干部，在县委机关其他部室中是仅有的。
几 点 启 示
回顾几年的工作，有三点启示。
一、必须旗帜鲜明地为县委中心工作服务
宣传工作是务虚的，但最忌讳虚浮不实、不着边际，只有与县委中心工作融为一体，抽象的理论、思想、观念才能变成具体的实践，只有紧密配合县委中心工作，把宣传工作落实到各项具体工作中，才能实现普通性与特殊性的结
-10- 合，宣传工作才能富有成效，才能赢得党委、政府的重视和社会的支持，才能得到群众的理解欢迎。只有为县委中心工作搞好服务，在促进具体工作中发挥作用，宣传工作才能让人们感到管事、顶用，才是能干、会干、干得巧。几年来的实践使我们深深认识到，宣传工作自身价值和存在的意义就在于为县委的工作部署以及各条战线上的工作搞好服务。
二、宣传工作必须循序渐进，善打持久战
宣传工作的根本是“代表先进文化的前进方向，它永远是新的，但“新”不等于标新立异，不等于经常提一些新说法。宣传工作的任务是用先进文化引导人们转变观念，观念的转变是一个渐进过程，宣传工作必须尊重这一规律，循序渐进地开展工作，才能保持思想工作的持续性和连续性，才能收到最大的宣传效益。几年来，我们以邓小平理论为指导，围绕县委稳定、发展这一根本指导方针，坚持不懈地分层次、分阶段、有针对性的开展宣传工作，通过一个个阶段性的目标，建立起思想政治工作的目标体系，实现了梯次递进，系统求解的工作创新。每年的宣传工作重点不同，但都紧紧围绕稳定与发展这一主题。实践使我们清醒地认识到，宣传工作方法可以灵活，载体可以多样，但在一定时期内主题只能有一个，这是我们能在较短时间内理顺情绪，稳定人心，鼓舞士气，塑造宣传工作新形象的根本原因。
三、必须在作为中争取地位
地位不是争的，威信不是树的，有什么样的作为，就有什么样的地位，
-11- 有多大影响就有多高的威信。巨鹿县委宣传部几年来一直坚持不争地位争作为，靠一流的工作得到社会各界的认可、县委、县政府的重视，培养了干部，出了人才，地位与影响随着作为日益提高。
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