深入贯彻全国对口援疆工作会议精神 扎实推进新疆跨越式发展和长治久安
巴州人事局 翟庆核 （2010年10月26日）
今年以来，巴州人事局认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神，在自治区人社厅的有力指导下，在巴州党委、人民政府的正确领导下，我们以促进大中专毕业生就业、打造阳光人事为抓手，跳出人事看人事，紧紧围绕经济社会发展大局，贴近中心工作，号准发展脉搏，破解就业难题，以思维创新推动工作进步，为巴州经济社会发展和社会稳定人才和智力支撑。现将有关情况汇报如下：
一、认真贯彻落实两个会议精神，重点做好几项工作
1、开展“头脑风暴”，着重“加油充电”。为认真贯彻中央新疆工作座谈会和全国新一轮对口援疆工作会议精神，今年6月上旬，我们向各县市人民政府征询了在实现科学跨越和长治久安中需要人事部门提供人才、智力支撑方面的20多条意见和建议。6月下旬，我们组织了由县市人事局长、分管人事的县市领导、州直有关部门和部分国有企业参加的“科学跨越、人才支撑”专题研讨会。会议就如何“跳出人事看人事”冲破部门樊篱，树立全局眼光，转变思维方式，把握经济脉搏，提供人才智力支撑等方面进行了深入探讨和交流。形成了在公务
1 员管理、农村实用人才培育、事业单位改革、人才的培育储备、人才区域合作、人才智力援疆等方面40多条意见和建议。在人事局内部中层以上干部中开展了“头脑风暴”活动。深入研读张春贤书记自治区全委扩大会议上的讲话。引导大家各抒己见，充分“消化”，产生共鸣，碰撞火花，统一思想，形成共识。同时，为了更好地了解内地发达地区和对口援疆省市的先进实践经验，我们利用三个月的时间，组织局机关干部赴区内外学习考察，共先后组织8批20多人次到北京、河北、上海、江苏、浙江、四川、重庆等内地经济条件较好的地区“加油充电”。
2、制定人才规划，实现智力支撑。为进一步借助河北省援助巴州的重大历史机遇，今年8月，我们和州党委组织部、州劳动和社会保障局共同商议，制定了河北援助巴州人才智力支撑专项规划，重点通过对口援疆渠道，大力实施人才培养工程。计划2011年—2015年，用5年的时间，由河北省投入6000万元，采取“请进来、走出去”的形式，为巴州培养各类人才4000名。2016年—2020年再培养6000名，并在选派援疆干部、加强交流合作、完善人才机制等方面都达成了共识。目前，我们已经开始在河北省委党校、河北农业大学等院校对我州党政人才、专业技术人才分批分期进行专题培训。从明年开始，大规模培训工作将逐步展开。
3、签定合作协议，助推智力项目。河北省是教育和人才智力的大省，一直对口支援巴州，为了做好人才智力受援工作
2 和引智项目衔接工作，今年9月，我们专程组织人员赴河北省人力资源和社会保障厅进行了对接，省人社厅领导和省外国专家局领导高度重视，安排我们到井陉、晋州、沧州等地进行了考察，并与河北省外国专家局共同签订了《关于共同加强引进国外智力支援巴州经济和社会事业发展的合作协议》。
河北省外国专家局确定将巴州作为智力引进项目实践基地，积极把河北省引进的美国、日本、澳大利亚、罗马尼亚、德国、以色列等国家的新品种、新技术、新产品的成功实践项目进行筛选，根据巴州的地理纬度、自然环境、光热条件以及地域性和季节性等特点，对适合巴州发展的项目进行推广和“二次引进”，并组织巴州的相关技术人员到河北的引智成果基地进行培训。《协议》还约定要依托河北的人才、技术、管理经验等方面的优势，加大在新能源、科技、教育、卫生技术人才方面的支持。《协议》还在建立共同引智工作的长效机制、引智工作技术项目攻关、两地企业联营推动产业升级等方面做了具体约定。
在河北期间，我们还到有关院校进行了洽谈，对我州巴音技术学院等院校就教学师资的培训、学校和科研院所的合作进行了交流，对今后巴州职业教育教学质量的提高和教学品位的提升都有积极的作用。
4、强化技能培训，促进就业工作。新一轮河北对口援助巴州各项工作全面启动，河北省把促进就业作为援助工作的重点，并将转移就业援助扩大到职业技能培训援助，农业富余劳
3 动力转移扩大到大中专毕业生就业培训。我们积极配合州劳动和社会保障局，全面启动未就业大中专毕业生参加免费职业技能培训，今年10月，我们组织选送120名大中专毕业生赴河北实习实训，重点解决未就业大中专毕业生就业问题。截止今年9月底，全州未就业大中专毕业生2269人，其中，大学本科生564人，占24.86％；大专生523人，占36.72％；中专生882人，占38.87％。目前，全州每年用于公务员、事业单位和其他岗位招考的名额能够解决就业的不过20％左右，其余近80％将要适应市场的要求，到大中型企业或自谋职业及自主创业来实现就业，我们将通过免费开展职业教育与培训帮助大中专毕业生学到实用的生产、管理和服务方面的技能，实现就业和创业。
二、下一步工作重点
1、围绕经济社会和重点产业发展的需要，进一步加强专业技术人员的培养。结合自治州各类专业技术人才队伍实际，选派专业技术人员赴河北挂职锻炼、学习进修。推行专业技术人员导师制，河北省将选派科技、医疗卫生、教育、农业和畜牧业领域的省级拔尖人才到巴州担任导师，任期3-6个月,每人负责指导3-5名专业技术骨干，或选派巴州专业技术骨干到河北工作学习。
2、全面落实河北对口援助巴州专项规划。河北省援助巴州人才智力支撑规划涉及点多面广，认真落实规划内容对我们进一步完善人才体制机制，全面优化人才环境，充分发挥各类
4 人才作用，统筹推进各类人才队伍建设，着重加强党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才和高技能人才的引进和培养，全面提高现有人才队伍整体素质，使巴州人才总量和质量实现跨越式发展具有重要的意义。
3、认真落实河北省外国专家局与巴州签定的《合作协议》，以项目为引领促进智力项目落地工作。为尽快落实协议内容，我们将在轮台县、和静县已经建立的“大学生农业创业孵化园”的基础上，推广果树套袋技术。此工作我们已经向州农业、科技及香梨研究机构进行了咨询，请他们对香梨套袋技术进行可行性论证，并适时安排试点，实行“人才+项目”的培养模式，切实把引智项目作为促进巴州经济社会发展的重要手段。我们将在今年年前落实智力项目引进和落地工作，确保做到人力、物力、财力到位，为明年各项工作的顺利开展打下坚实的基础。
最后，衷心感谢河北省人力资源和社会保障厅、省外国专家局对我州人才智力工作的大力支持，感谢自治区人力资源和社会保障厅对我州人才人事工作的关心和关怀！
