彭州国税信息
第 1 期
彭州市国家税务局办公室编 二○○七年一月八日
本期要目
市局工作
1、彭州市国税局深入传达市局近期工作会议精神
2、彭州市国税局开展纳税评估展示交流活动
国税动态
1、彭州市政府领导肯定税收工作
2、彭州市国税局学习贯彻中共彭州市第十二次代表大会精神做到四个结合
3、彭州国税局增值税专用发票和抵扣凭证核查稽查工作见成效
4、彭州市国家税务局顺利通过省一级档案复查验收
廉政建设
彭州市国税局借“廉政教育周”促“四提高”
和谐团队
1、彭州市国税局组织全员体检
2、彭州市国税局“慈善一日捐”帮困助学共建和谐社会
简 讯
1、第一税务分局开展法制宣传日活动
2、稽查局学习“精品稽查局”创建经验
3、重点税源二科加强个体户管理
2 市局工作
彭州市国税局深入传达市局近期工作会议精神
2006年12月18日，彭州市国家税务局召开税收管理员业务培训会，提出抓好七个方面深入贯彻市局近期会议精神。
一是全面查隐患，添措施，保安全。要求各单位立即认真查找在税收执法、征收管理中的薄弱环节和征管漏洞，针对企业零申报、小额申报、低税负、其他抵扣凭证管理中存在的相对突出问题，有计划、有条理、分步骤地开展专项治理活动，增添管理措施，防范执法风险。
二是抓好税种管理。在强化增值税管理的同时，不放松所得税征管工作。要通过优惠政策监控系统，做好政策执行的监控。通过‚三小票‛的稽核比对和防伪税控系统，加强抵扣凭证的管理，通过督促纳税人建立健全账簿以及税前扣除的管理，强化所得税的管理。按照科学化、精细化管理的工作要求，认真做好税源分析、申报稽核、纳税评估、税收检查工作，履行好税收管理员的职责。
三是认真抓好学习落实和征管工作落实。要在学习《增值税专用发票使用规定》，推广货运税控发票工作通知、个体工商业户定期定额管理办法等新规定的基础上，认真开展讨论，深刻领会精神。做到学习时间落实、内容落实、人员落实、制度落实，注重学习效果；在税收征管上，要结合各税种的特点，按照省、市局的要求，转变管理观念，实行科学管理。落实领导管户要求，通过领导管户，掌握基层一线税收征管情况，确保各项税收征管措施能够得到贯彻落实。
四是深化税收管理员制度。结合成都市国税系统《机构职能及岗位职责大纲》和即将推行的税收管理员系统，进一步明确税收管理员的工作职责，清晰工作内容，强化工作要求。
3 五是积极推进纳税评估工作的开展。通过纳税评估交流会等形式，加强内部业务的交流。要加强学习，掌握纳税评估的操作方法，做好纳税评估与约谈、检查辅导、宣传、管理等方面的结合。严格纳税评估的岗责制度，实行纳税评估‚首评责任制‛，开展定期或不定期抽查，对在纳税评估工作中不负责任，消极应付，致使纳税评估结果失真、经不起时间检验的，要严肃问责。
六是贯彻好税收政策，落实好税收优惠政策。在落实国家税收政策的过程中，要坚持做到不偏不倚，把落实税收政策作为保稳定、促发展的政治和经济双重任务认真对待，对国家规定的税收优惠政策不折不扣地贯彻执行，把企业该享受的优惠一一兑现，为企业的发展注入新的活力。
七是加强工作落实督促，严格目标考核，强化责任意识。要加强对业务工作的管理责任，加大考核力度。重点做好工作落实情况的检查和督办、工作完成情况的考核。凡所做工作经不起质量考核、执法检查、查办案件考验，造成不良后果的，要严格责任追究。（办公室）
彭州市国税局开展纳税评估展示交流活动
2006年12月19日，彭州市国家税务局召开纳税评估展示交流会。
交流会上，各税源管理单位选取典型纳税评估案例进行交流，介绍了评估的基本思路和方法，分析了评估工作中存在的问题和不足。政策法规科和征收管理科两个业务科室还对评估案例进行了点评，对纳税评估方法进行了讲解。通过对案例的交流评析，该局对具有普遍指导意义的评估做法及时进行了归纳、总结和推广，为进一步提高评估工作整体水平和质量奠定了基础。
会上，该局局领导对今后的纳税评估工作提出了四点要求：
4 一是加强学习、提高认识。保持业务学习经常化，教育培训和业务交流制度化，不断提高评估人员政治、业务素质，充分认识纳税评估工作在税源管理中的地位，充分发挥纳税评估在强化税源管理、提高税源监控能力方面的作用。
二是注重方法，规范操作。按照纳税评估要‚分类推进，注重实效，发挥作用‛的指导思想，结合省、市局对纳税评估工作的要求，注重评估对象选择的针对性，评估方法选择的合理性，评估程序的合法性，评估结论的准确性，评估与后续工作的关联性。
三是在纳税评估中要做到‚五结合‛。一是申报信息与外部信息相结合。主动了解来自工商、金融、公安等方面的信息，充分利用综合征管系统数据信息，加强内部各单位之间的资料共享，丰富评估信息资源，提高纳税评估选案的准确性；二是评估与约谈相结合。要求纳税评估要做到案头分析与现场印证相结合，发挥好约谈取证在纳税评估中的作用，提高评估结论的准确性；三是评估与检查相结合。要重视对纳税评估结论的运用，注重从评估案件中寻找案源，积极开展日常检查和税务稽查工作；四是评估约谈与税收宣传、纳税辅导相结合。将税收管理从‚事后处罚‛向‚事前告知‛转变，使约谈的过程成为税收宣传和纳税辅导的过程，引导纳税人自我纠正申报错误，避免税务处罚，不断提高企业纳税遵从度；五是评估与改进税收管理措施相结合。通过对纳税人纳税情况的评估，分析税务管理中存在的问题，及时采取加强管理的措施，堵塞征管漏洞，防范执法风险，促进征管质量的提升。
四是落实评估责任制，注重评估实效。实现管理责任由‚弱化‛向‚强化‛转变，要求评估人员要对评估结论负责，评估结论要经得起时间的检验。对评估无成效、经不起检验的要问责，从而增强评估人员的工作责任感。（张志军）
国税动态
彭州市政府领导肯定税收工作
5 2006年12月28日，彭州市国家税务局参加2006年度彭州市财税部门年终收入预对帐会议。彭州市市委常委、副书记、常务副市长李燎、彭州市财政局辜建军局长、彭州市人民银行马惠茹行长等财税部门领导参加了会议。
在年终收入预对帐工作圆满结束后，李燎副市长首先对预对帐工作的顺利结束表示了祝贺，同时指出，财税工作是一项重要工作，不仅为彭州市的和谐发展提供了物质基础，而且对维护社会稳定起到了重要作用。李燎副市长代表彭州市委、政府充分肯定了2006年彭州市财税部门的同志在困难面前发扬的勇于拼搏、迎难而上的精神，取得了不错的成绩，特别是税务部门的不懈努力，为彭州市财政收入完成各项既定指标、实现不断增长和构建和谐彭州做出了积极的贡献。同时也希望全体税务干部职工在新的一年里继续发扬团结拼搏的精神，转变思想、再接再厉，为彭州市的经济发展和社会繁荣做出更加突出的贡献。（钟华）
彭州市国税局学习贯彻中共彭州市第十二次代表大会精神做到四个结合
2006年12月17日中共彭州市第十二次代表大会胜利闭幕后，12月18日彭州市国税局相继召开了局党组会和中心学习小组（扩大）学习会，专题传达中共彭州市十二次代表大会精神，要求各部门在学习贯彻十二次代表大会精神中必须做到‚四个结合‛，确保当前及今后五年的国税工作与彭州经济社会发展脉搏一起搏动。
一是要把学习贯彻党代会精神同党组（党委）自身建设密切结合起来，党组（党委）要先一步带头学习第十二次党代会精神，深入领会十二次党代会的精神实质，谈心得、谈体会，在学习中提高履职能力和贯彻水平。
二是要把学习贯彻党代会精神同干部思想发动密切结合起来，带领、发动全局党员、干部学习好第十二次党代会精神，使全局同志明确今后五年彭州的重点工作是什么，帮助税干明白税务工作基点是什么，税务干部应该做什么，从而深入思考怎么做。
6 三是要把学习贯彻党代会精神同创‚四好‛领导班子、队伍实现‚三个确保、三个安全‛密切结合起来，借第十二次党代会召开的东风，大力加强班子自身和干部队伍建设，大力推进能力培训工程，突出抓好党员领导干部队伍建设、党风廉政建设、行风政风建设，推动全局工作上新的台阶。
四是要把学习贯彻党代会精神同彭州国税发展密切结合起来，要以奋发有为的精神、创新有为的机制积极参与、投入到彭州新一轮发展浪潮中，围绕今后五年彭州的八大重点工作，着力抓好组织税收收入、依法治税、强化征管、优化服务等工作，全面完成好彭州市委、市政府下达的各项工作任务，以新的业绩支持新一届市委、市政府工作，为彭州的发展做出新的贡献。 （唐云辉）
彭州国税局增值税专用发票和抵扣凭证核查稽查工作见成效
近日，彭州市国税局在全市范围内开展增值税专用发票和抵扣凭证核查稽查工作，通过精心组织，取得了明显成效。截止12月25日，该局共发出‚四小票‛协查函851份，收到回函178份，有问题79份，涉嫌金额807万元，涉嫌虚假抵扣税款69万元；其中海关代征进口增值税专用缴款书2份，涉嫌虚假抵扣税款21万元，运输发票 77份，涉嫌虚假抵扣金额 48万元。
2006年12月以来，彭州市国税局对2005年以来的‚四小票‛开展了核查，为确保检查工作的顺利进行，该局分解细化了岗位职责，明确了税源管理部门和稽查局的工作职责，实行税源管理部门与稽查局联动。税源管理部门将在本地核查中无法确认的发票以及发现的涉税违法线索传递给稽查局进行协查，稽查局将带普遍性的问题反馈给各税源管理部门，在行业网上及时发布稽查预警，提醒管理部门加强日常管理；同时与地税、公安、工商等单位加强协作，形成合力，及时通报核查、稽查情况，除对涉及虚假抵扣单位查处外，还对涉嫌入账、开具虚假运输发票的单位和个人及时移送地税机关查处。 （史小平）
7 彭州市国家税务局顺利通过省一级档案复查验收
2006年12月20日，受四川省档案局的委托，成都市档案局副局长倪先友率档案工作考评小组，对彭州国税局省一级档案工作情况进行了全面复查验收。通过‚听、看、考、查、评‛的方式，考评小组按照新的考评标准，一致认为彭州市国税局档案工作保持了机关档案规范化管理省一级水平，同意继续持证。
彭州市国税局档案管理自1997年达到省一级标准以来，坚持与时俱进，把档案工作作为一项重要的基础工作紧抓不放，推动档案工作实现了新跨越。一是完善组织体系。不断加强组织领导和队伍建设，成立了档案工作领导小组，并在人、财、物上给予倾斜，配备专职档案人员，对档案人员进行不定期的培训，提高档案人员的业务素质；二是强化档案管理意识。将档案管理工作纳入税收业务发展规划，建立了档案管理长效机制，层层签订档案管理工作责任书，明确责任，严格考核；三是夯实管理基础，强化应用。不断完善档案工作的各项规章制度，确保设施建设、制度建设和规范管理到位，对档案室进行了改造，配备电脑、激光打印机等现代化的设施，促进档案管理信息化，注重档案的应用，围绕税收工作不断拓展档案服务领域，防范因资料丢失带来的执法风险。（张志军）
廉政建设
彭州市国税局借“廉政教育周”促“四提高”
自12月22日以来，彭州市国税局以‚算清‘四笔账’，做到‘六珍惜’，走好人生路‛为主题，在‚两节‛期间围绕党风廉政建设和反腐败工作，在全局税干中开展廉政教育周活动。
活动期间，该局组织开展了六个方面的活动：一是局领导上廉政课，教育引导全局干部树立正确的世界观、地位观和利益观；二是组织干部观看反腐倡廉警示教育片，通报系统内外违纪违法案件；三是在全局党员税务干部队伍中开展了‚学习党章，遵守党的纪律‛
8 为内容的学习教育；四是开展家庭助廉活动，达到‚枕边常吹廉政风‛的目的；五是开展各单位党风廉政专题汇报活动，开展‚廉政建设‛的专题讨论，总结成绩，查找问题，寻找对策，完善制度；六是开展以廉政文化建设为内容的书画摄影展。
借助‚廉政教育周‛活动，该局大力促进‚四提高‛：一促大局意识的提高，实现全局干部识大体、顾大局，时时事事以党和人民的利益为重，以彭州国税事业和国税形象为重。二促服务意识提高，转变服务理念，换位思考，实现税收服务意识进一步加强。三促纪律意识的提高，通过廉政教育周的不断学习，确保全局税干时刻保持清醒的头脑，知道什么事该做，什么事不该做。四促法制意识的提高，用身边的事例开展警示教育活动，促使税干紧绷廉政弦，实现警钟长鸣。 （陈安文）
和谐团队
彭州市国税局组织全员体检
12月11日—20日，彭州市国税局组织全体税务干部及离退休干部进行了一年一度的体检，防患于未然，确保税收工作的顺利开展。 （袁德惠）
彭州市国税局“慈善一日捐”帮困助学共建和谐社会
12月18日，彭州市国税局积极响应彭州市委、市政府倡议的‚慈善一日捐‛活动，共筹集捐款5150元，所捐款项将用于解决低保家庭子女入学难和扶助低保家庭脱贫。（袁德惠）
简 讯
第一税务分局开展法制宣传日活动 2006年12月4日，全国法制宣传日来临之际，第一税务分局积极参加丽春镇人民政府在丽春镇街道开展的法制宣传日活动。活动
9 中，该分局紧紧围绕‚聚财为国、执法为民‛的主题，将法制宣传与税收宣传有机结合，着重加强《征管法》相关内容的宣传，发放涉税宣传资料百余份，并就发票的取得、使用、保管等咨询的热点问题做了一一解答，深受群众的欢迎。（徐成江）
稽查局实地学习青白江国税“精品稽查局”创建经验 2006年12月21日，彭州市国税局稽查局前往青白江区国税局学习‚精品稽查局‛创建工作经验。通过‚听、看、问‛等形式，详细了解了青白江国税局创建精品稽查局的情况，通过对比，查找工作中存在的不足，发现差距，为下一步推进税收稽查工作提供了有益的借鉴，明确了工作方向和具体措施。（稽查局）
重点税源二科加强个体户管理 2007年1月5日，税源管理二科组织辖区内个体大户学习《个体工商户定期定额管理办法》、《个体工商户会计制度》和《个体工商户建账管理暂行办法》。依据建账标准，该科对达到建账标准的个体工商户严格实行查账征收，责令1户个体工商户限期建立复式账，7户建立简易账。（史纯健）
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送：彭州市委办、市人大办、市府办、市政协办、市委目督办、市府目督办、市监察局、市民政局、市老干局、市妇联、市工会、市依法治事办、市精神文明办
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