黎 城 县 洪 井 乡
“十
三
五” 脱 贫 攻 坚 规 划
2016年2月
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五、气候特点
本乡属暖温带大陆性气候，四季分明，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季时涝时旱，冬冷少雪，春秋短，冬夏长，平均年日照时数为2450小时，平均气温9-11℃。本乡地形复杂，气候寒热有所差异，北社村属城关盆地，气候温和，无霜期为180天左右，洪井属丘陵山区，地势较高，气候凉全年无霜期160天左右，平均无霜期170天，平均降雨量350-780毫米，干旱缺水，主导风是西北风。
第二节 资源概况
一、土地资源
全乡总面积92平方公里，全乡耕地总面积为1701公顷，人均耕地0.17公顷，包括退耕还林地。
二、水利资源
地表水主要有柏官庄河，孔家峧河都是季节性河流，勇进渠只经过本乡北社等5个村。杨南河水库，库容182万立方米，多年平均降水555毫米，多年平均径流量320毫米，长畛背水库容量150万立方米。山泉水有黄草辿，孔家峧都在0.003立方米/秒以下；地下水主要有洪河提水站、北社提水站。目前全乡有柏官庄、三十亩等5个村仍然吃水困难。
三、旅游资源
本乡旅游资源丰富，特别是全县三大战略实施以来，我乡有得天独厚的优势，前有古城旅游区，后有红山旅游区，中部有情人谷旅游景点，与白岩寺毗邻。
- 3较少，药物不足现象还存在，村医比较缺乏，有的村有卫生室但没有专业的村医，群众看一些小病仍然需要到乡镇卫生院和县医院就医。
4、城镇的功能配套不完善，投资严重不足；随着社会经济和交通的发展，居民拥有各种生产工具的数量越来越多，农业生产性道路的建设缺失，影响农业生产的效率。
(三)、产业发展状况
1、种植业：全乡农作物总播种面积2.1万亩，主要以玉米为主2015年种植面积为1.6万亩，常年种植面积玉米占近2/3，小杂粮700多亩，小麦900多亩；另外有中草药种植大户两户。
2、养殖业：均以家庭养殖为主，全乡仅5户养殖大户主要是养猪、养牛、养羊、养鸡。2015年全乡猪存栏1122头，羊存栏3750只，牛存栏数264头。
3、劳务输出，劳务输出已经成为支撑全乡经济发展的一个重要因素，2015年全乡劳务输出人数达935人次。
三、贫困原因分析 (一)自然原因
1、农业和农村基础条件差
一是农业基础薄弱，农作物产量低，机械化程度低；二是人畜饮水困难，水源集中的地方尚能保障，但居住在少水或无水地方的人民就需解决人畜饮水问题，如在柏官庄、三十亩、王家庄存在饮水难的问题。
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（四）贫困人员分析。2015年全乡建档立卡854人中普通劳动能力466人，无劳动能力116人，丧失劳动能力19人，技能型人才只有1人；年龄在50岁以上的521人，16岁以下89人；长期慢性病和大病人员、残疾人342人。
第二章 指导思想、目标及思路
第一节 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，把“四个全面”穿到整个扶贫攻坚战的始终，认真落实各级党委政府对新阶段扶贫工作的指导方针、工作重点和政策措施，
第二节 总体目标
到2020年全乡经济社会发展进一步提高，基本消除农村绝对贫困现象，环境整洁优美，公共服务设施配套，管理民主，人民群众生活水平有较大提高。
具体为，2016年南信村“脱帽”，2017年长畛背村“脱帽”，2018年孔家峧村“脱帽”，其他行政村根据本村实际情况逐年根据脱贫任务实现脱贫。
第三节 建设思路
以“建生态家园、创文明新村”为主，以产业发展为先，以基础设施建设为重点，以提高人口素质为本。按照“一次规划、分年实施、五年见效”的要求，确定建设内容，切实做到规划到村、扶持到户。
结合乡党委政府“三大战略”和“三大园区”思路，在北社、
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四、旅游资源开发
1、依托我县“太行红山”战略，在柏官庄、孔家峧、王家庄、鸽子峧、黄草辿六个行政村实施旅游产业发展，主要以农产品采摘，红色纪念参观、农家乐等带动群众增收。
2、争取国家产业资金扶持，多方征取资金，在长畛背村投资30万元建成一座可使用面积300平米的集土特产零售、餐饮、住宿于一体的生活服务中心，预计建成后可为村集体年增收4万元，解决贫困户就业岗位6—8人。
第二节
基础设施项目
一、农村饮水安全和农田水利基础设施配套
一是完成横岭以北石桥背、刘家、程家、长畛背四个村安全饮水工程；二是配套完成柏官庄机井，让柏官庄、王家庄、孔家峧、曹庄、三十亩五个村解决安全饮水问题。
二、公路建设
1、完成修缮207国道至王家庄的道路8公里；马家光至李家谷罗4公里；
2、207国道至南信新村水泥路420米，以便利群众出行，并改善群众生产生活条件。
三、农村危房改造
到2016-2020年每年完成危房改造15-20户，到2020年实现群众不再住危房。
四、异地扶贫搬迁
根据县扶贫开发领导组办公室的要求，和异地扶贫相关
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2、培训农业推广科技人才450人、畜牧业推广科技人才450人和旅游专业人才300人。
3、农业产业化培训300人。
三、市场管理
1、大力发展个体私营经济，丰富旅游市场。要把引导、支持个体私营经济发展与促进农民增收紧密结合起来，与产业结构调整，小城镇建设和脱贫致富紧密结合起来。
3、扎实开展农民维权活动。一是建立健全消费维权网络和监管网络制度，开展维权进村进户、进田间地头。二是开展规范市场主体和评选“诚信经营户”活动，建立有关部门、社会各界、市场主体多方共同努力，他律与自律相结合的长效机制；四是建立与农业、农资行政主管部门的工作联系制度，加强信息沟通、形成执法合力，争取每年开展两次以上专项整治行动。
4、推进“合同帮农”工作。加强合同监管，打击合同欺诈，维护公平交易，确保交易安全是维护农民合法权益，促进“订单农业”健康发展的迫切需要。
5、实施“商标兴农”战略。宣传引导商标注册、指导品牌建设、依法实施商标保护，为“商标兴农”保驾护航，进一步打造品牌商标，严厉打击侵犯农副产品注册商标专用权的行为。
6、发挥“经纪活农”优势。大力培育发展农村经纪人，实现从来资格合法化，人员队伍组织化，经济活动规范化。同
- 12众要上门宣传相关政策，让每个贫困群众对扶贫政策明白、做到家喻户晓；三要积极转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大贫困户的热情和积极性，发动贫困人群积主动投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，通过自身辛勤劳动取得扶贫效果，让群众亲自选准自己的扶贫项目，政府统一引导服务，不断壮大各村的特色产业，实现增收。
三是因村派人、因地制宜，确保扶贫措施切实可行。根据乡党委的分工、包村并结合县直单位包村安排进一步明确帮扶责任，三个贫困村分别由乡党委书记、乡长、乡党委副书记牵头挂帅，直接负责，相关人员帮扶到户，制定十三五脱贫攻坚计划和2016年脱贫攻坚实施方案，各村的支村两委干部、党员也要联户帮扶，制定帮扶措施，做到每个贫困户有帮扶人、有帮扶措施利用一切可利用的资源为脱贫攻坚服务，让群众顺利、早日脱贫。
