关于加强全县封山禁牧工作的通知
各乡镇林业站：
为加大森林资源管护力度，巩固造林绿化成果，加快生态建设步伐，根据《辽宁省封山禁牧规定》和省政府 “要全面加强封山禁牧工作，实行严格的封山禁牧”的指示，决定在全县范围内加强封山禁牧工作，具体要求如下：
一、提高认识，明确重要意义
封山禁牧工作事关全县生态建设和经济社会可持续发展，是保护和改善生态环境的重要措施，是功在当代、利在千秋的战略工程。各乡镇要充分认识封山禁牧工作的长期性、重要性、艰巨性，增强做好封山禁牧工作的紧迫感和责任感。采取行之有效的措施，把封山禁牧工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
二、明确范围，加强基础工作
我县封山禁牧范围为本县行政区域内的所有林地，包括宜林荒山荒地和退耕还林地。
各乡镇要做好封山禁牧的基础工作：包括合理划定村、组封山禁牧区域，具体落实到小班；加强牛羊圈养技术培训，做好圈养场地划定工作；制定符合本地乡情、民情并经过村民讨通过的乡规民约；落实护林队伍，完善管护责任制；设置封山标碑、围栏、界桩等管护设施或明显标志。
三、加强宣传，确保家喻户晓
各乡镇要充分利用各种媒体，广泛宣传封山禁牧的重大意义；采取出动宣传车、散发传单、张贴标语等形式，宣传国家关于生态保护和建设的方针、政策；采取深入林区、深入村屯、深入农户等方式，宣传封山禁牧规定。真正做到家喻户晓、人人皆知，使广大群众踊跃参与、积极支持封山禁牧工作。
四、强化管理，加大管护力度
各乡镇要配置专职人员负责封山禁牧管理工作，发挥护林队伍作用，把管护责任落实到区域、地块、人头。护林员全部上岗到位，从严管护、严把路口，制止放牧等破坏森林资源的行为。做到山有人管，林有人护，实现封死管死，长期稳定。同时要公布电话，接受群众举报。通过严格管护，起到教育警示作用，保障封山禁牧成果。
五、明确职责，依法严肃查处
县森林公安局为全县封山禁牧工作执法主体，要充分发挥职能，依照《辽宁省封山禁牧规定》，加大对违反封山禁牧规定行为的处罚力度：对进入林地放牧的，给予警告，拒不改正的，按每只（头）牲畜处10元以上30元以下罚款；对在林地内放牧致使森林、林木受到损坏的，限期补种毁坏株数1倍以上3倍以下树木；对损毁或者擅自移动标志、护栏等管护设施的，限期恢复原状，处200元以上1000元以下罚款。情节严重，构成治安处罚的，按照治安管理规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、加强领导，落实具体责任
为加强封山禁牧工作，促进我县林业持续、快速、健康发展，决定成立辽阳县封山禁牧工作领导小组，下设办公室，具体负责全县封山禁牧工作的日常工作。
县林业局把封山禁牧工作列入对乡镇林业站和护林员考核内容中，严格奖惩措施，实行责任倒查制度。
附件：辽阳县封山禁牧工作领导小组名单
二0一0年六月二十九日
附件：
辽阳县封山禁牧工作领导小组名单
组长： 李洪文县林业局局长
副组长： 吴喜良县林业局副局长
杨大超县林业局副局长
王乃鹏县林业局副局长
郭大松县林业局副局长、县森林公安局局长成员： 高蒿县森林公安局教导员
李思县森林公安局副局长
孙海滨资源林政管理办公室副主任孙晓青森林经营站站长
胡晓东造林种苗站站长
刘兴辉退耕还林办公室主任
顾瑞野生动植物保护管理站站长刘天胜林业基金管理站站长
张秀丽林业工作总站站长
封山禁牧领导小组下设办公室，办公室设在县森林公安局。办公室主任由县森林公安局局长郭大松同志兼任，副主任由县森林公安局副局长李思同志担任。
